□劉明福

美國對華決策的六次誤判

□劉明福

美國對中國的戰(zhàn)略偏見’屢屢導致美國對中國的戰(zhàn)略誤判。二戰(zhàn)以后’美國對中國的重大戰(zhàn)略誤判就有六次之多。

第一次誤判：共產(chǎn)黨和國民黨，誰能贏得中國？

二戰(zhàn)后’中國的第一號問題是：國民黨和共產(chǎn)黨’究竟誰能夠贏得中國？而在這個問題上’美國的戰(zhàn)略誤判’導致其作出“扶蔣反共”的錯誤決策。

在第二次世界大戰(zhàn)后期’美國政府內(nèi)部在對華政策上的分歧和爭論’朝向“扶蔣反共”的方向轉(zhuǎn)變。1944年11月17日被任命為美國駐華大使的赫爾利在1945年2～4月回美國述職’4 月2日’他在離開華盛頓前夕舉行記者招待會’把中國共產(chǎn)黨稱為“軍閥”’聲稱美國的對華政策就是“承認中國的國民政府’而不是中國任何武裝的軍閥和武裝的政黨?！边@種主張漸漸成為美國對華政策的主流。毛澤東在美國1945年上半年“扶蔣反共”政策正在形成的時候’就警告美國“將要犯下絕大的錯誤”。后來的事實證明美國在中國問題上果然“犯下絕大的錯誤”。美國政府花費60億以上美元幫助國民黨反動派打內(nèi)戰(zhàn)’阻止中國共產(chǎn)黨人建立新中國的圖謀’也以失敗告終。美國這次錯誤的結(jié)果和失敗的代價’就是失去了中國’得罪了一個世界上人口最多的國家。

第二次誤判：中國人敢出兵朝鮮嗎？

中國’是一個充滿魅力的國家。這使得美國在中國問題上的錯誤’也具有傳奇的色彩。在朝鮮戰(zhàn)爭中中國是否出兵’就是這樣的一個問題。

1950年6月25日朝鮮戰(zhàn)爭爆發(fā)’9月15日美國軍隊在朝鮮仁川登陸’美國軍隊越過三八線’向中國邊境挺進。10月3日凌晨1時’周恩來緊急約見印度駐華大使潘尼迦’鄭重提出兩點意見’一點是：“美國軍隊正企圖越過三八線’擴大戰(zhàn)爭。美國軍隊果真如此做的話’我們不能坐視不管’我們要管。請將此點報告貴國政府總理。”另一點是：“我們主張朝鮮事件應(yīng)該和平解決’不但朝鮮戰(zhàn)事必須即刻停止’侵朝軍隊必須撤退’而且有關(guān)國家必須在聯(lián)合國內(nèi)會商和平解決的辦法。”（《周恩來外交文選》25、27頁）盡管新中國領(lǐng)導人發(fā)出清晰嚴厲的警告’但是美國錯誤認為’新中國剛剛建立’國力軍力薄弱’根本不敢出兵迎戰(zhàn)。麥克阿瑟聲稱’要在“感恩節(jié)”（11月23日）前結(jié)束戰(zhàn)爭。結(jié)果’1953年7月27日’朝鮮軍事停戰(zhàn)的協(xié)定在板門店正式簽字。美國上將克拉克后來無可奈何地說自己是美國第一個在沒有取得勝利的停戰(zhàn)協(xié)定上簽字的將軍。

第三次誤判：蘇聯(lián)解體，下一個垮臺的是中國

冷戰(zhàn)結(jié)束以后’“歷史的終結(jié)”成為西方的一種政治結(jié)論；蘇聯(lián)垮臺以后’中國將是“第二個蘇聯(lián)”’也成為美國政治家們的堅定信念。但是’歷史又一次愚弄了美國。今天的人們已經(jīng)看到了結(jié)果：在蘇聯(lián)解體以后’中國崛起了。

在蘇聯(lián)解體、東歐劇變后’美國的一些戰(zhàn)略家認為’“中國正處在疆土分裂、政治崩潰或民主革命的邊緣”’下一個垮臺的國家應(yīng)該輪到中國了。冷戰(zhàn)的勝利’使美國政要們歡欣鼓舞。尼克松出版了《1999：不戰(zhàn)而勝》。布熱津斯基出版了《大失敗》’雖然他在《大失敗》中’在對相關(guān)國家的社會主義和資本主義制度進行類比中’承認中國的發(fā)展好于印度’但是仍然斷言’到20世紀末社會主義將徹底失敗。美國學者弗朗西斯·福山在《歷史的終結(jié)》中宣稱：“西方和西方觀念的勝利首先明顯地表現(xiàn)在’根本沒有能夠替代西方自由主義的可行的思想體系。所以’世界不管怎樣都將變得更加‘西化，。”在福山看來’沒有任何政治價值能夠和西方的自由民主競爭’蘇聯(lián)的解體說明自由民主是世界歷史的最后一站。而西方民主的擴張’也似乎證明了“歷史的終結(jié)”不是虛言。

而歷史的精彩就在于’“歷史的終結(jié)”并沒有終結(jié)中國的歷史’新的創(chuàng)造性的歷史在中國開始了。中國在僵化的蘇聯(lián)模式和危機的美國模式之外’走出了自己的一條新路——中國特色社會主義之路。這條新路振興了中國’繁榮了世界’也震動了美國。

第四次誤判：“市場化”必然使中國“自由化”

改革開放將導致中國和平演變’中國將沿著市場經(jīng)濟大路’在與世界接軌中’進入西方軌道——這是美國的一個“中國夢”’是美國對中國的又一次戰(zhàn)略誤判。

在中美政治博弈方面’西方社會主流觀點曾經(jīng)認為’中國經(jīng)濟增長、富裕起來以后’必將出現(xiàn)政治自由化’中國將作為溫和的大國對于世界政治經(jīng)濟發(fā)揮建設(shè)性作用。冷戰(zhàn)后’美國在一段時間內(nèi)之所以對中國崛起聽之任之’一個重要原因’是美國的精英們有一個根深蒂固的信念’就是認為現(xiàn)代化就是西方化’市場化就會導致自由化’全球化就會加速“美國化”’會使美國價值觀風靡世界。小布什和克林頓總統(tǒng)’都接受了這樣的觀點’他們將現(xiàn)代化、市場化、全球化’看作是改變發(fā)展中國家特別是像中國這樣的社會主義國家的根本途徑；他們都把現(xiàn)代化、市場化、全球化和自由貿(mào)易作為輸出美國價值觀的載體。但是這是重大的理論誤解’導致重大的政治誤判。

第五次誤判：中國將在“崛起”中“崩潰”

“中國崩潰論”認為’中國只能做“普通大國”’永遠不會成為“世界大國”’認為中國必然會在崛起的過程中崩潰。最近幾十年來’“中國崩潰論”一直流行美國、誤導世界。“中國崩潰論”是對中國的誤判’是對美國戰(zhàn)略決策的誤導。

美國的驕傲和對中國的偏見’決定了美國對中國發(fā)展的潛力和崛起的能力不能有正確的評估。從1997年到2012年’美國國家情報委員會出臺了5個“全球趨勢報告”’四年一度的《全球趨勢》報告’以預(yù)測未來15年為目標。美國從經(jīng)濟上預(yù)測中國’開始是集中在中國能否實現(xiàn)經(jīng)濟現(xiàn)代化’后來是重點關(guān)注中國經(jīng)濟增長速度減緩、衰退的可能性以及將會帶來的后果。美國在2004年發(fā)布的《2020年全球趨勢》報告指出’“中國以龐大的人口為基礎(chǔ)’到2020年將可能成為世界第二大經(jīng)濟體。”可以看出’美國在2004年仍然嚴重低估了中國的發(fā)展?jié)摿Α袊崆?0年成為世界第二。

第六次誤判：中美關(guān)系是“第二場冷戰(zhàn)”

美國在21世紀的最大錯誤’就是遏制中國、包圍中國’非要把中美關(guān)系搞成“第二場冷戰(zhàn)”。

雖然’在美國也有一些有識之士不贊成這樣的冷戰(zhàn)思維’例如基辛格在《論中國》一書中就提出’要建立中美“太平洋共同體”。但是現(xiàn)在人們看到的是’美國正在加緊構(gòu)筑“太平洋封鎖線”“太平洋包圍圈”。美國在戰(zhàn)略誤判的指導下’正在錯誤的道路上越滑越遠。

西方世界預(yù)言和判斷中國’只有兩次是成功的’一次是拿破侖的“中國論”——就是認為中國是一頭睡獅’一旦醒來’就會震撼世界?，F(xiàn)在看來’這個預(yù)言是正確的。中國這頭睡獅’真的已經(jīng)醒來’已經(jīng)震撼世界。第二次是尼克松的“中國行”’他認為現(xiàn)代世界不能把紅色中國隔離在外’他親自走上打開中美關(guān)系的破冰之旅’成為創(chuàng)造歷史的人物。而美國今天的政治家依然在享受這次破冰之旅的戰(zhàn)略紅利。

（摘自《決策與信息》）