孫敏

摘要：隨著高等教育大眾化的快速推進和改革開放的不斷深入，中外合作辦學(xué)有了前所未有的發(fā)展，與此同時也遭遇到了前所未有的瓶頸，高等職業(yè)教育領(lǐng)域也不例外。以鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院愛恩國際分院為例，分析其中外合作辦學(xué)的嘗試和經(jīng)驗，也揭示其存在的不足與問題，進而探討民辦高職院校推進中外合作辦學(xué)的意義、模式與路徑。

關(guān)鍵詞：民辦高職院校;中外合作辦學(xué);出路

中圖分類號：G640文獻標(biāo)志碼：A文章編號：1001-7836（2015）12-0025-03

隨著高等教育大眾化進程的不斷加快，以及國家對外開放的持續(xù)拓展，中外合作辦學(xué)無論在規(guī)模還是層次上都取得了前所未有的發(fā)展，通過中外合作辦學(xué)，引進國外先進的教學(xué)管理經(jīng)驗和較強職業(yè)競爭性的人才，具有重要的意義。2003年9月實施的《中華人民共和國中外合作辦學(xué)條例》，標(biāo)志著中外合作辦學(xué)不僅只是“中國教育事業(yè)的補充”，而且已成為“中國教育事業(yè)的組成部分”。近年來，越來越多的民辦高職院校也加入了中外合作辦學(xué)的行列，表現(xiàn)了不俗的成績。

筆者選擇鐘山學(xué)院愛恩國際分院作為研究的個案，因為它是江蘇省民辦高職院校中比較突出的典型，而江蘇省又是全國的教育大省和強省。愛恩分院既有成功的借鑒經(jīng)驗，也存在諸多不足與問題，作為一個民辦高職院校的縮影，通過對它的研究，找出普遍性的問題加以分析，有助于我們更好地理解民辦高職院校中外合作辦學(xué)的意義和價值，把握其路徑與方略。

一、愛恩國際分院項目現(xiàn)狀與存在的問題

鐘山學(xué)院愛恩分院創(chuàng)辦于2001年，是根據(jù)江蘇省教育廳蘇教外〔2001〕257號文件和蘇教發(fā)〔2003〕69號文件批準(zhǔn)而辦的中澳合作辦學(xué)機構(gòu)。是由南京鐘山職業(yè)技術(shù)學(xué)院與愛恩國際教育集團——澳大利亞拉籌伯大學(xué)共同投資聯(lián)辦。該院是民辦教育系統(tǒng)形成較早、早期招生規(guī)模頗穩(wěn)定較典型的一個中外合作辦學(xué)的案例，其特色專業(yè)為國際商務(wù)與旅游管理，在最近兩年的發(fā)展中遇到了較大的困難和瓶頸，主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

1課程設(shè)置欠合理

愛恩國際分院的英語課程體系可以分成兩個部分，分別由外方和中方操作。愛恩教育集團采用的是ISO9001認證的一套質(zhì)量體系，采用的是澳方專用的原版教材，它來自于Australia center language（澳大利亞語言中心，簡稱ACL）授權(quán)的愛恩英語。ACL是目前澳大利亞最大的私人語言教育培訓(xùn)機構(gòu)，也是澳洲英語語言教育資源開發(fā)和系統(tǒng)服務(wù)的行業(yè)先驅(qū)和領(lǐng)導(dǎo)者。其教學(xué)計劃、課程大綱、教學(xué)進程、教學(xué)內(nèi)容和考核方法都是引進于澳方。而中方的英語課程是按照中國教育部統(tǒng)一制定的教學(xué)大綱和課程目錄開展教學(xué)，因此有它長期的教育教學(xué)習(xí)慣，以培養(yǎng)學(xué)生英語的“四會”能力為目標(biāo)而實施的，再加上中國學(xué)生從小所接受的英語體系內(nèi)容不同，加之這個層次招進來的學(xué)生英語基礎(chǔ)相對薄弱（以2007年為例，最高成績近490分，最低的高考分?jǐn)?shù)有200多分的，有的沒有參加高考，有的是職高生等，與其說是全日制普通高校，倒不如說是成人教育、培訓(xùn)班和普通高校的學(xué)歷和非學(xué)歷教育的特別班），所以學(xué)習(xí)起來困難甚多[1]。于是學(xué)生薄弱的英語基礎(chǔ)和近乎空白的專業(yè)基礎(chǔ)，很難在有限的時間內(nèi)學(xué)完規(guī)定的課程，又能兼顧到英語能力的提高。愛恩表面上課程很多，如外方的一些課程：談判技巧、團隊建設(shè)、展示報告、計劃變更、文化交流等，實際上和中方的課程形成了“兩張皮”，并不是相輔相成的，而是并駕齊驅(qū)的，甚至是相互排斥的。在教學(xué)上以誰為主導(dǎo)？課程設(shè)置的主動權(quán)在哪方？這個最重要的問題似乎從一開始就一直在“回避”著。外方不愿意放棄他們對整個課程體系標(biāo)準(zhǔn)的執(zhí)行，而中方的教學(xué)原則是嚴(yán)格按照教育部的文件來操作執(zhí)行的。在這里就遇到了一個問題：兩方的課程無法形成很好的互補。這里并不是哪一方要在課程設(shè)置上占主導(dǎo)，最關(guān)鍵的問題是中外課程設(shè)置的合理性。

2師資隊伍不穩(wěn)

中外方在師資隊伍建設(shè)中都存在一定的問題。在愛恩，中方英語教師大部分都是大學(xué)英語本科畢業(yè)便進入學(xué)院教書，并沒有海外留學(xué)經(jīng)歷和足夠的商務(wù)專業(yè)知識;專業(yè)教師無法用雙語上課，語言達不到相應(yīng)的要求，也缺乏他們專業(yè)領(lǐng)域中的實戰(zhàn)經(jīng)驗。這是因為在目前的中國，高職師資的培養(yǎng)仍然是沿用普通師資的培養(yǎng)模式，即學(xué)校本位培養(yǎng)模式，而從普通高校來的畢業(yè)生則缺少教育教學(xué)的理論與實踐。

另外，外方師資隊伍最大的不足便是流動性太大，很少有教師堅持到兩年以上，一般一年左右便重新?lián)Q教師，或者是短期派駐，這樣不利于教學(xué)的連貫性。外方的專業(yè)教師大部分來自NMIT，由于每次在中國停留的時間很短，所以不得不把他們的課程集中起來上，這樣很多知識，學(xué)生無法很好地領(lǐng)會，有些囫圇吞棗的感覺[2]。

在對師資的選擇和聘用上，中外方都保留了自己的權(quán)利，這樣又必然產(chǎn)生新的問題：外方在高等職業(yè)教育師資的選擇上，首先看重經(jīng)驗和技能，其次才是學(xué)歷;而中國對高職師資的要求則相反。由于師資選擇上的差異，直接導(dǎo)致了教學(xué)效果的差異性，致使培養(yǎng)出來的高職畢業(yè)生職業(yè)特點不夠突出，理論性強，實踐性較弱。

3配套建設(shè)不全

這里講的配套，一是指教材配套，二是指教學(xué)硬件設(shè)備和教學(xué)實習(xí)實訓(xùn)的配套建設(shè)。愛恩目前使用的中方的英語語言教材是由外研社出版的《新視野大學(xué)英語》和《流利英語》，均為本科教材，而中方專業(yè)課的教材均是高職高專出版的，各個高職院校都是不相同的。外方的教材全部來自TAFE教材和ACL授權(quán)的愛恩英語，教師可根據(jù)具體的教學(xué)情況改動教材的內(nèi)容。在TAFE（Technical And Further Education）體系本土化過程中，就深深地帶上了中國傳統(tǒng)教學(xué)的痕跡，在當(dāng)初的培養(yǎng)目標(biāo)中規(guī)定學(xué)生應(yīng)該拿到AQF（Australian Qualification Framework）澳大利亞資格認證框架，共六級職業(yè)教育證書中的一到四級證書，即成為半熟練工人、操作員與熟練工人。但是，由于課程安排不具備實驗實訓(xùn)條件等因素限制，中方的配套建設(shè)很薄弱，學(xué)生幾乎沒有固定的場所用于實習(xí)與實踐。在畢業(yè)前的最后半年里，大部分學(xué)生只能自己尋求實訓(xùn)和實習(xí)的基地進行動手操作的訓(xùn)練。中國在與國外大學(xué)合作辦學(xué)時，大部分的學(xué)校都偏重了對英語資源的重視，而忽視了國外高職教育的其他優(yōu)質(zhì)資源，如教學(xué)的理念、環(huán)境、方法等。

4學(xué)歷問題

如果是中外合作辦學(xué)，也就是學(xué)歷教育，大專院校只能和大專院校簽協(xié)議，也就是學(xué)生出國也是拿大專文憑，而在國內(nèi)修滿學(xué)分獲得的澳方大專文憑，在實際就業(yè)上用途并不大，并且在國內(nèi)還不能獲得普遍認可，很多學(xué)生出國之后面臨重頭再讀，因此該文憑意義并不大！

二、思路探索

1正確看待中外文化差異

樹立中外合作辦學(xué)中教育主權(quán)的發(fā)展觀，運用鄧小平同志的主權(quán)觀，即先論發(fā)展，而后說主權(quán)的觀點。堅持跨國高等教育主權(quán)中的實質(zhì)和核心主權(quán)，出讓或讓渡屬于一般國家權(quán)力范疇中的一般權(quán)力。我國開展中外合作辦學(xué)的實質(zhì)，就是讓出我國教育服務(wù)的部分市場，引進境外優(yōu)質(zhì)教育資源，學(xué)習(xí)國外優(yōu)秀的教育理念和方法以此來推動國內(nèi)教育教學(xué)的改革。因此，從現(xiàn)期甚至長期的過程來看，我們都需要通過不斷的合作、不斷的磨合來尋求雙方發(fā)展的空間，這是一個原則問題，不存在以誰為主導(dǎo)，誰更為強勢的問題。 傳統(tǒng)文化是文明演化匯集的一種反映民族特征和風(fēng)貌的標(biāo)識，是一個民族最深層的東西，是民族歷史上各種思想文化、觀念形態(tài)的總體表征，它是一個國家和民族的發(fā)展的動力源泉，所以提高我們大學(xué)生的文化分辨能力，去其糟粕，取其精華，使之繼承和發(fā)揚優(yōu)秀文化，這才是長期之計[3]。

2有選擇地汲取先進教育理念

接受一些先進的教育理念，并最終將這些理念落實到教育中去，如：終生教育、回歸教育、職前職后教育、非學(xué)歷制教育等。在我國，對非學(xué)歷制教育的重視程度相對差一些。我國長期以來重學(xué)歷、輕技能的教育已經(jīng)不能滿足個性發(fā)展和職業(yè)生活的需要，因此應(yīng)該對各種形式的非學(xué)歷教育和培訓(xùn)進一步提高認識，高度重視非學(xué)歷制的培訓(xùn)，重視終生教育、回歸教育、職前和職后教育。以后重點將以校際交流的形式出現(xiàn)，比如學(xué)生互訪、交流學(xué)者、學(xué)術(shù)探討等方面。

3加強師資隊伍建設(shè)

民辦高職院校的中外合作教育機構(gòu)的教師需要具備跨學(xué)科的教學(xué)能力，特殊教育能力，環(huán)境教育能力，運用現(xiàn)代教育信息能力，編寫教學(xué)計劃、講授理論課和指導(dǎo)學(xué)生實踐的能力，具備豐富的語言背景知識，可以研發(fā)教材，具有一線生產(chǎn)的技能。能通過所教授的課程，將各領(lǐng)域?qū)W科知識內(nèi)化為學(xué)生的知識和技能。

民辦高職院校在教師的教材使用、授課內(nèi)容安排、專業(yè)知識等方面需要進行專門的培訓(xùn)學(xué)習(xí)。學(xué)校要培養(yǎng)專業(yè)課教師進行雙語授課，對他們的英語能力要進行針對性的專門訓(xùn)練與提升，充分利用優(yōu)質(zhì)教育的平臺，有計劃、有步驟地輸送相關(guān)領(lǐng)域的教師去國外培訓(xùn)和深造。

4銜接好中外方課程

中外合作辦學(xué)一個很大的問題便是中外方不同體制和背景下課程的銜接問題。比如高職院校開設(shè)的英語課，基本上是按照教育部統(tǒng)一規(guī)定的高職院校英語教學(xué)的要求而開設(shè)的英語課，基本上是按照教育部統(tǒng)一規(guī)定的高職院校英語教學(xué)的要求而開設(shè)和教授的，但是中外合作辦學(xué)的學(xué)生使用的教材和普通民辦高職類不同，并且教學(xué)的目標(biāo)也不一致，因此學(xué)生很難適應(yīng)國內(nèi)?？朴⒄Z的應(yīng)用能力考試：大部分的合作辦學(xué)機構(gòu)在大一和大二年級階段學(xué)習(xí)的是國外的教學(xué)計劃規(guī)定的課程，這樣學(xué)生就很難獲得我國規(guī)定的技能證書;對于專業(yè)性較強的外方課程學(xué)生學(xué)習(xí)起來較吃力，比如外方傳授一年級新生計算機信息包制作課程，內(nèi)容涉及ACD看圖，許多農(nóng)村來的學(xué)生都是第一次接觸計算機，短時間內(nèi)很難接受。

中外方在制定教學(xué)計劃中，在通盤考慮6個學(xué)期的課程設(shè)置時，針對難度較大或者專業(yè)性較強的課程，配備相應(yīng)的中文教師講解以幫助學(xué)生更好地掌握中外方課程。針對中外合作辦學(xué)機構(gòu)的特殊性，母體院校應(yīng)當(dāng)采取靈活管理措施，放寬更大的權(quán)利給予合作辦學(xué)的機構(gòu)，幫助這些學(xué)生實現(xiàn)自己的夢想。

5重視實訓(xùn)基地的建設(shè)

可以預(yù)見，隨著我國教育體制改革的進一步深入，國有高職院校將擁有越來越多的自主權(quán)，而民辦高職院校理應(yīng)擁有更多的辦學(xué)自主權(quán)。民辦高職院校應(yīng)該成為中外合作辦學(xué)的先鋒，率先走出一條適合21世紀(jì)經(jīng)濟發(fā)展需要的高等職業(yè)技術(shù)教育國際化的路子。在高等職業(yè)教育過程中，實訓(xùn)是培養(yǎng)學(xué)生職業(yè)技能的核心環(huán)節(jié)，它有助于高職學(xué)生與職業(yè)技術(shù)崗位“零距離”接觸，鞏固理論知識，訓(xùn)練職業(yè)技能，全面提高綜合素質(zhì)。NMIT比較有名的是葡萄酒種植和養(yǎng)魚專業(yè)，都是動手操作能力和實踐性極強的專業(yè)，可以做到產(chǎn)學(xué)研一體化，就是學(xué)校培育出的產(chǎn)品面向市場銷售，但是鑒于環(huán)境和資金等客觀因素的影響，并不能引進這些特色的專業(yè)。在這里，我們可以學(xué)習(xí)和借鑒德國和澳大利亞等國行業(yè)協(xié)會，盡快建立起我國的行業(yè)協(xié)會，指導(dǎo)辦學(xué)主體和廣大高職學(xué)院建立相應(yīng)的實訓(xùn)基地。

三、結(jié)語

中外合作辦學(xué)是我國教育改革發(fā)展的新趨勢，特別是在職業(yè)教育領(lǐng)域，由于我國職業(yè)教育發(fā)展較晚無法與西方發(fā)達國家去比，從總體上看，我國職業(yè)教育辦學(xué)經(jīng)驗不足，歷史較短，缺乏職業(yè)教育特色。因此，這就要求我們要通過中外合作辦學(xué)，引進國外優(yōu)質(zhì)教育資源，提高我國職業(yè)教育的國際競爭力，縮小我國職業(yè)教育與發(fā)達國家的差距;通過合理引進國外先進職業(yè)教育理念、課程體系及教學(xué)模式，為我國職業(yè)教育帶來一種新的發(fā)展思路。國際通用職業(yè)資格證書課程體系的融入，使受過職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)的人才盡快適應(yīng)國際和國內(nèi)勞動力市場的需要。

參考文獻：

[1]王劍波.高等教育與中外合作辦學(xué)[M].濟南：山東教育出版社，2012.

[2]江才抹.澳大利亞TAFE辦學(xué)模式初探：邁向21世紀(jì)的中國高等職業(yè)教育[M].西安：西安電子科技大學(xué)出版社，2013.

[3]李蘭巧.高等職業(yè)教育中外合作辦學(xué)的特征與特色[J].北京青年政治學(xué)院學(xué)報，2005，（2）.