船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法

編者按：工業(yè)和信息化部為加強(qiáng)符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》企業(yè)的動(dòng)態(tài)管理，規(guī)范監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等管理事項(xiàng)及程序，制定了《船舶行業(yè)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理辦法》，自2016年10月1日起實(shí)施。

第一章 總則

第一條 為加強(qiáng)對(duì)已公告的符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的船舶建造企業(yè)（以下簡(jiǎn)稱規(guī)范企業(yè)）的動(dòng)態(tài)管理，督促其保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的要求并改進(jìn)提高，制定本辦法。

第二條 本辦法適用于已公告的規(guī)范企業(yè)，規(guī)定了規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等管理事項(xiàng)及程序。

第三條 本辦法是開展規(guī)范企業(yè)監(jiān)督管理的主要依據(jù)。各省、自治區(qū)、直轄市船舶工業(yè)行業(yè)主管部門（以下統(tǒng)稱省級(jí)行業(yè)主管部門）和中央企業(yè)（集團(tuán)）總公司（以下簡(jiǎn)稱央企集團(tuán)）應(yīng)依據(jù)《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法加強(qiáng)對(duì)規(guī)范企業(yè)的管理。

第二章 職責(zé)分工

第四條 工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)全國(guó)規(guī)范企業(yè)管理，負(fù)責(zé)規(guī)范企業(yè)監(jiān)督檢查、變更、整改、撤銷公告等動(dòng)態(tài)管理工作。

第五條 省級(jí)行業(yè)主管部門、央企集團(tuán)負(fù)責(zé)本地區(qū)（本集團(tuán)）規(guī)范企業(yè)的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)涉及規(guī)范企業(yè)動(dòng)態(tài)管理的有關(guān)初審、數(shù)據(jù)匯總及相關(guān)材料報(bào)送，配合工業(yè)和信息化部開展核查等工作。

第六條 中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)船級(jí)社協(xié)助工業(yè)和信息化部建立和維護(hù)規(guī)范企業(yè)信息數(shù)據(jù)庫(kù)和網(wǎng)上信息系統(tǒng)，開展規(guī)范企業(yè)管理信息匯總和分析工作。

第七條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)自覺(jué)保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，按照本辦法的要求認(rèn)真開展自查自評(píng)，積極配合監(jiān)督 檢查。

第三章 監(jiān)督檢查

第八條 監(jiān)督檢查采取企業(yè)自查自評(píng)和現(xiàn)場(chǎng)檢查相結(jié)合的方式，主要是檢查規(guī)范企業(yè)達(dá)標(biāo)項(xiàng)和年度指標(biāo)符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況。

第九條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)于每年4月底前提交上一年度的自查自評(píng)報(bào)告（見附件1），由各省級(jí)行業(yè)主管部門、央企集團(tuán)審核后于5月底前報(bào)工業(yè)和信息化部。央企集團(tuán)所屬企業(yè)應(yīng)同時(shí)抄送所在地的省級(jí)行業(yè)主管部門。

第十條 規(guī)范企業(yè)應(yīng)在自查自評(píng)報(bào)告中按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》和本辦法的要求，對(duì)企業(yè)涉及《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的有關(guān)情況變化和改進(jìn)提升等方面進(jìn)行重點(diǎn)說(shuō)明。

第十一條 省級(jí)行業(yè)主管部門、央企集團(tuán)應(yīng)適時(shí)對(duì)本地區(qū)（本集團(tuán)）的規(guī)范企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。對(duì)每個(gè)規(guī)范企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)檢查原則上不應(yīng)少于每?jī)赡暌淮巍?/p>

第十二條 中國(guó)船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)、中國(guó)船級(jí)社協(xié)助工業(yè)和信息化部組織專家對(duì)規(guī)范企業(yè)自查自評(píng)報(bào)告進(jìn)行審查。

第十三條 工業(yè)和信息化部根據(jù)規(guī)范企業(yè)實(shí)際情況和管理需要，不定期組織對(duì)規(guī)范企業(yè)執(zhí)行《船舶行業(yè)規(guī)范條件》情況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)抽查。

第十四條 鼓勵(lì)社會(huì)組織、公眾和媒體對(duì)規(guī)范企業(yè)出現(xiàn)不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》的情況進(jìn)行監(jiān)督。

第四章 變更

第十五條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)提出變更公告申請(qǐng)：

1）企業(yè)名稱發(fā)生變化的；

2）企業(yè)注冊(cè)地址發(fā)生變化的；

3）中央企業(yè)隸屬的央企集團(tuán)發(fā)生變化的；

4）規(guī)范企業(yè)之間兼并、重組導(dǎo)致公告內(nèi)容發(fā)生變化的。

第十六條 發(fā)生本辦法第十五條所列情況之一的，企業(yè)應(yīng)于變更發(fā)生之日起30日內(nèi)提出變更申請(qǐng)（申請(qǐng)報(bào)告見附件2），經(jīng)省級(jí)行業(yè)主管部門或央企集團(tuán)核實(shí)后報(bào)工業(yè)和信息化部；經(jīng)審核后，由工業(yè)和信息化部進(jìn)行變更公告。

第十七條 規(guī)范企業(yè)發(fā)生下列情況之一時(shí)，應(yīng)按照《船舶行業(yè)規(guī)范條件》重新提出申請(qǐng)：

1）企業(yè)生產(chǎn)地址搬遷的；

2）企業(yè)發(fā)生分立的；

3）與非公告的船舶建造企業(yè)進(jìn)行兼并、重組的。

第十八條 發(fā)生本辦法第十七條所列情況之一的，企業(yè)應(yīng)于發(fā)生變化之日起1年內(nèi)重新提出申請(qǐng)，由省級(jí)行業(yè)主管部門或央企集團(tuán)進(jìn)行初審后，報(bào)工業(yè)和信息化部評(píng)審。逾期未重新提出申請(qǐng)的，視為自動(dòng)放棄原規(guī)范企業(yè)公告。

第五章 整改

第十九條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，應(yīng)通知其限期整改：

1）未按時(shí)上報(bào)年度自查自評(píng)報(bào)告的；

2）年度自查或年度檢查發(fā)現(xiàn)問(wèn)題的；

3）經(jīng)核實(shí)存在自查自評(píng)報(bào)告虛假統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)的；

4）其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求的。

第二十條 省級(jí)行業(yè)主管部門或央企集團(tuán)應(yīng)督促企業(yè)在規(guī)定期限內(nèi)進(jìn)行整改。被要求進(jìn)行整改的規(guī)范企業(yè)，應(yīng)在完成整改后及時(shí)將有關(guān)情況經(jīng)相應(yīng)的省級(jí)行業(yè)主管部門或央企集團(tuán)報(bào)工業(yè)和信息化部。

第六章 撤銷公告

第二十一條 規(guī)范企業(yè)有下列情況之一的，經(jīng)核實(shí)確認(rèn)后，工業(yè)和信息化部將撤銷其規(guī)范企業(yè)公告：

1）一年以上未交付民用船舶、且既無(wú)新接民用船舶訂單、又無(wú)已開工在建民用船舶的；

2）兩年以上未交付民用船舶、且無(wú)新接民用船舶訂單的；

3）已停產(chǎn)，并宣布破產(chǎn)或進(jìn)入破產(chǎn)清算程序的；

4）被兼并，無(wú)獨(dú)立法人資格的；

5）填報(bào)相關(guān)資料有重大弄虛作假行為的；

6）拒絕接受監(jiān)督檢查的；

7）不能保持符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》，并且拒絕整改或在規(guī)定期限內(nèi)整改仍未達(dá)到要求的；

8）發(fā)生經(jīng)相關(guān)政府部門認(rèn)定的重大責(zé)任事故并造成嚴(yán)重社會(huì)影響的；

9）發(fā)生其他不符合《船舶行業(yè)規(guī)范條件》要求的重大事項(xiàng)的。

第二十二條 對(duì)擬撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，工業(yè)和信息化部將書面告知相關(guān)企業(yè)，聽取企業(yè)的陳述和申辯。

相關(guān)企業(yè)在收到書面告知函之日起30日內(nèi)，可書面提出陳述或申辯。逾期未提出的，視為自動(dòng)放棄陳述和申辯。

第二十三條 被撤銷規(guī)范企業(yè)公告的，原則上從被撤銷之日起2年內(nèi)，不得重新提出《船舶行業(yè)規(guī)范條件》公告申請(qǐng)。

第七章 附則

第二十四條 本辦法由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條 本辦法自2016年10月1日起實(shí)施。

來(lái)源：工業(yè)和信息化部