【摘要】隨著環(huán)境的日益惡劣,用水問題成為限制農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)鍵,由于水資源的稀缺和污染,農(nóng)村飲水安全問題日益受到關(guān)注,建成很多農(nóng)村飲水安全工程。但是,受到各種因素的限制,工程建設(shè)與運(yùn)行管理嚴(yán)重脫節(jié)。在本文中,我們將對(duì)農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行分析,并探索加強(qiáng)運(yùn)行管理的有效措施和方法。
【關(guān)鍵詞】農(nóng)村飲水安全工程;運(yùn)行管理;問題;對(duì)策
農(nóng)村安全飲水工程對(duì)當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)和廣大群眾生活都起到了重要的保障作用,市區(qū)政府也非常關(guān)注農(nóng)村飲水安全問題,完善了相關(guān)規(guī)章制度,也加強(qiáng)了水資源入鎮(zhèn)建設(shè),但是由于我區(qū)山大人稀,很多農(nóng)村地勢(shì)險(xiǎn)峻、地形復(fù)雜,給農(nóng)村安全飲水工程的建設(shè)和運(yùn)行管理帶來了很多困難。因此,我們將深入對(duì)安全飲水工程管理存在的問題進(jìn)行分析,并尋找創(chuàng)新的管理方法。
1、農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題
1.1 供水工程標(biāo)準(zhǔn)過低
由于施工技術(shù)水平、資金、施工條件等多方面的原因,很多供水工程沒有達(dá)到國(guó)家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn),也沒有按照建設(shè)規(guī)范進(jìn)行施工,使得很多供水工程建設(shè)存在問題,設(shè)備簡(jiǎn)陋。而且,在日常的運(yùn)行過程中,也沒有對(duì)供水設(shè)備進(jìn)行維護(hù)和檢修費(fèi)用,使得供水設(shè)施年久失修問題嚴(yán)重,無法在供水管理中發(fā)揮重要的作用。
1.2 水資源質(zhì)量得不到保障
隨著城鎮(zhèn)化的不斷發(fā)展,水資源污染現(xiàn)象不斷增多,一些分散供水工程不按照工藝要求制水,使得供水質(zhì)量得不到保障,尤其是在農(nóng)村地區(qū),缺乏標(biāo)準(zhǔn)化的水質(zhì)監(jiān)測(cè)體系,水質(zhì)衛(wèi)生達(dá)不到國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),存在很大的供水隱患。
1.3 供水管理存在較大漏洞
農(nóng)村供水工程一般建成后交由村上管理,有責(zé)任心的村干部還落實(shí)一個(gè)工作人員進(jìn)行管理,他們大多沒有接受過專業(yè)的培訓(xùn),技術(shù)水平較低,管理意識(shí)較為淡薄,無法及時(shí)對(duì)供水管理中存在的問題進(jìn)行解決,也無法對(duì)供水工程進(jìn)行日常維護(hù)。同時(shí),由于資金上的短缺,使得很多農(nóng)村供水工程連基本的運(yùn)行費(fèi)用都無法保障,影響了供水管理功能的正常發(fā)揮。
1.4 供水工程缺乏保證率
雖然很多供水工程在持續(xù)建設(shè)當(dāng)中,但是由于季節(jié)和氣候等原因,很多農(nóng)村水資源分布不夠均勻,一些水資源較為缺乏的地區(qū),及使有供水工程,也很難在干旱季節(jié)保證供水,農(nóng)民經(jīng)常由于季節(jié)性缺水而導(dǎo)致農(nóng)田干旱等現(xiàn)象,不得消耗大量的人力和財(cái)力來獲取更多的水資源。
2、如何加強(qiáng)農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理
2.1 加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理保障體系的建設(shè)
當(dāng)前,對(duì)于農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理,市區(qū)進(jìn)行了明確的規(guī)定,實(shí)現(xiàn)了對(duì)農(nóng)村飲水安全的保障。但是,在很多工程建設(shè)和運(yùn)行管理中,有很多管理單位沒有建立完善的保障體系,使得飲水安全工程在管理方面缺乏保障,存在著管理機(jī)制不靈活、管理制度不完善的問題。為了能夠?qū)崿F(xiàn)對(duì)農(nóng)村飲水安全工程的進(jìn)一步保障,相關(guān)管理人員應(yīng)根據(jù)工程建設(shè)和飲水管理中的實(shí)際情況,來對(duì)運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行分析,并適當(dāng)提出改進(jìn)措施,將其納入到運(yùn)行管理保障體系中,不斷對(duì)這個(gè)系統(tǒng)進(jìn)行完善,從而實(shí)現(xiàn)有效的運(yùn)行管理日常工作機(jī)制。
2.2 建立科學(xué)、良性的運(yùn)行機(jī)制
由于管理機(jī)制不健全,很多農(nóng)村飲水安全工程的規(guī)模較小、管理水平不健全,管理人員也沒有嚴(yán)格按照規(guī)章制度進(jìn)行管理,使得運(yùn)行管理水平低下。因此,我們應(yīng)在農(nóng)村飲水安全工程中建立起科學(xué)、良性的運(yùn)行機(jī)制,使一切行為都嚴(yán)格按照工作流程進(jìn)行,杜絕做表面工作和形式主義。同時(shí),應(yīng)加強(qiáng)對(duì)運(yùn)行管理人員素質(zhì)培訓(xùn),使其明確運(yùn)行飲水工程運(yùn)行管理的科學(xué)方法,并向工程管理的好站學(xué)習(xí),必要時(shí),可以在管理人員中實(shí)行績(jī)效工資制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)員工的激勵(lì),提高工作積極性。
2.3 提高飲水工程的施工規(guī)范性
工程建設(shè)是運(yùn)行管理的基礎(chǔ),在農(nóng)村飲水安全工程中,加強(qiáng)施工管理,不僅能夠有效保障飲水安全工程的質(zhì)量,還能夠?yàn)楹笃诰S護(hù)和管理提供便利。在施工中,我們應(yīng)從材料、設(shè)備、人員等方面來實(shí)行管理,切實(shí)保障飲水安全工程的質(zhì)量和安全。
首先,施工材料對(duì)于工程整體的影響是最大的,在材料的采購階段采取統(tǒng)一招標(biāo),就應(yīng)對(duì)供應(yīng)商的聲譽(yù)、價(jià)格、材質(zhì)進(jìn)行了解,并對(duì)每一種類材料的出廠證、合格證進(jìn)行檢驗(yàn),確保施工材料的質(zhì)量。由于農(nóng)村飲水安全工程一般都是在比較偏遠(yuǎn)的地方施工,很可能在運(yùn)輸?shù)倪^程中產(chǎn)生對(duì)材料的質(zhì)量損害。因此,應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況,選擇適當(dāng)?shù)倪\(yùn)輸方法,并做好保護(hù)工作,確保施工材料在運(yùn)輸過程中也能夠保質(zhì)、保量。
其次,施工設(shè)備對(duì)于施工質(zhì)量也有著明顯的影響,在施工中,如果對(duì)施工設(shè)備使用和保管不當(dāng),有可能在施工過程中造成材料的額外損害,也有可能威脅操作人員的人身安全。因此,在施工中,應(yīng)注重對(duì)設(shè)備的維修和養(yǎng)護(hù),爭(zhēng)取做到定人定機(jī),由專人對(duì)設(shè)備進(jìn)行操作和養(yǎng)護(hù),使施工設(shè)備在發(fā)揮作用的同時(shí),也能夠做到施工安全。
最后,施工人員的各種行為也是施工中的風(fēng)險(xiǎn)因素,為了能夠更好地對(duì)施工人員的行為進(jìn)行約束,應(yīng)加強(qiáng)施工教育,使他們能夠按照施工規(guī)范來約束自己的行為,保障施工順利進(jìn)行,不存在偷工、私自減少施工材料的行為,也不對(duì)施工設(shè)施進(jìn)行惡意破壞。
3、結(jié)語
總之,水資源是人類生存的根本,也是我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的源泉。在世界環(huán)境日益惡劣的今天,如何加強(qiáng)對(duì)農(nóng)村的水資源供應(yīng),并保障用水安全,就成為相關(guān)部門所討論的問題。在本文中,我們對(duì)當(dāng)前農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理中存在的問題進(jìn)行了分析,并探索了加強(qiáng)運(yùn)行管理的科學(xué)方法,作為農(nóng)村飲水安全工程的運(yùn)行管理人員,我們應(yīng)努力提高自身素質(zhì),吸取科學(xué)、有效的方法,規(guī)范運(yùn)行管理規(guī)章制度,從而使農(nóng)村飲水安全工程摒棄傳統(tǒng)管理中“只建設(shè),不管理”的陋習(xí),采用創(chuàng)新管理方法,從而保障農(nóng)村的飲水安全。
參考文獻(xiàn):
[1]劉洪先.關(guān)于建立農(nóng)村飲水安全工程長(zhǎng)效運(yùn)行機(jī)制的思考和建議[J].水利發(fā)展研究,2011,01:25-30.
[2]劉子維,董國(guó)華,孫曉茵.福建省新農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理機(jī)制研究[J].中國(guó)水利,2011,07:45-47.
[3]王靖波.建立農(nóng)村飲水安全工程運(yùn)行管理長(zhǎng)效機(jī)制的研討[J].科學(xué)中國(guó)人,2015,03:51.