摘 要：文章以建筑施工企業(yè)面臨的“高產(chǎn)值，低收益”窘境為背景，對施工企業(yè)成本管理中存在的問題進行深入的探討分析，對施工企業(yè)成本管控不利的成因進行探討，并提出了相應(yīng)的應(yīng)對措施。

關(guān)鍵詞：施工企業(yè)；成本控制；現(xiàn)狀；成因；對策

1 工程項目成本管理現(xiàn)狀

1.1 缺乏對全員、全過程成本管理的認(rèn)識

項目成本控制應(yīng)當(dāng)是一個全過程、全員參與的過程。但在項目具體實施中，各部門表面上分工明確、職責(zé)清晰，但缺乏全員、全過程的成本管理理念，各職能部門間缺乏有效數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)和溝通。表面上各部門職責(zé)明確，但技術(shù)部門存在為了保證和提高工程質(zhì)量，采用了不經(jīng)濟的技術(shù)措施，這必然會造成成本的增加。

1.2 人員綜合素質(zhì)不能完全滿足項目成本管理的需要

成本管理作為技術(shù)與知識并重的一項系統(tǒng)工程。但目前建筑施工企業(yè)人才構(gòu)成參差不齊，一部分知識理論水平較高的大學(xué)生，缺乏施工管理和組織經(jīng)驗；具有施工管理經(jīng)驗的人，專業(yè)理論知識水平又不高[2]；即懂理論知識、又具有實踐經(jīng)驗及成本管理經(jīng)驗的復(fù)合型人才不多，無法滿足施工企業(yè)項目成本管理的需求。

1.3 考核評價制度不完善

考核評價制度執(zhí)行不到位，缺乏量化評價指標(biāo)。雖然項目也有責(zé)任制，但目標(biāo)成本分解不到位，責(zé)、權(quán)、利不匹配，對項目成本數(shù)據(jù)缺乏動態(tài)監(jiān)控，對員工工資實行以崗定薪，不與成本績效掛鉤，難以使員工積極主動參與到成本管理過程中；同時，對員工的考核缺乏可操作性的量化指標(biāo)，通常是領(lǐng)導(dǎo)做主，打擊了員工的工作熱情和主動性。

1.4 企業(yè)管理機制無法滿足項目成本管理需要

企業(yè)對項目過程成本管控僅局限于個別部門，未形成各部門有效聯(lián)動機制，表面上大家職責(zé)清晰，分級歸口管理明確，但深究則發(fā)現(xiàn)運行機制缺乏充分的協(xié)調(diào)性，成本管理人員與成本形成的主體無法就成本的形成進行有效的交流，成本管控效果不理想。

1.5 資金使用計劃安排不當(dāng)

當(dāng)前我國建筑企業(yè)面臨的資金問題主要有以下三方面：一是自有資金不足。項目投資巨大，且企業(yè)資金管理制度不完善，執(zhí)行能力較差，這些都制約著項目成本管理的實施。二在途資金入帳緩慢。三清欠措施不到位。應(yīng)收賬款作為被客戶占用的企業(yè)資金，其本質(zhì)上是企業(yè)對外發(fā)放的無息貸款，因此必須及時回收。

2 項目成本管理問題成因分析

2.1 缺乏對工程項目的事前和事中控制

作為項目成本控制主要內(nèi)容的會計成本核算，實質(zhì)上是一種事后控制，是對已發(fā)生成本的歸集和計算。當(dāng)前，施工企業(yè)的成本管理缺乏事前和事中控制，僅在項目完成或基本形成時才對已發(fā)生成本進行核算， 此時成本盈虧已成事實。因此，事中施工階段是項目發(fā)現(xiàn)問題，采取措施的關(guān)鍵時間點。

2.2 企業(yè)機制有待健全

施工企業(yè)成本控制主要存在以下三個突出問題：一是人員退出機制不健全。主要是指企業(yè)機構(gòu)重疊、人浮于事，人員沒有形成適當(dāng)?shù)耐顺鰴C制，造成企業(yè)無法適應(yīng)建筑市場的新要求。二是制度執(zhí)行力欠缺。如雖然相關(guān)部門制定了完善的成本管理制度，但在實施中未能執(zhí)行，造成成本增加。三是雖然企業(yè)進行了內(nèi)部改革，嘗試建立成本管理五要素內(nèi)部市場，但還不成熟，沒有形成真正的市場管控機制機制下成本要素流動。

2.3 市場機制尚需完善

建筑市場各環(huán)節(jié)監(jiān)管部門之間的信息聯(lián)動機制尚未建立，社會信用體系不健全，無法實現(xiàn)對市場主體不良和誠信行為記錄的共享，難以進行全方位的監(jiān)督和處罰，無法形成客觀、公正、全面的失信懲戒、守信激勵機制。

2.4 沒有形成適當(dāng)?shù)臏?zhǔn)入壁壘

在我國由于勞務(wù)分包模式的欠缺，導(dǎo)致建筑人才市場混亂，必要的資本壁壘和技術(shù)壁壘極低，沒有形成差別化的建筑業(yè)產(chǎn)品，這種差別在市場上表現(xiàn)為對抗競爭對手的有效手段，而這種非價格壁壘競爭手段導(dǎo)致我國建筑行業(yè)現(xiàn)在處于賣方市場，施工企業(yè)要想取得項目，就必須接受業(yè)主所提苛刻要求，使企業(yè)被迫讓利墊資，被迫增加成本支出。

3 項目成本管理存在問題的應(yīng)對策略

3.1 正確認(rèn)識成本管理，樹立全過程管理觀念

成本管理作為一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一個按照事前、事中和事后控制三大原則進行管理的系統(tǒng)，是一個全員參與全過程管理，其貫穿于項目施工整個周期。施工企業(yè)應(yīng)加強對工作人員的培訓(xùn)，提高作業(yè)人員素質(zhì)，樹立正確成本管理觀念，使員工主動地參與到成本管控的各個階段，做到正真全員、全過程管理。

3.2 加強項目事前和事中控制

主要施工工序作為項目事前和事中成本控制的核心，應(yīng)予以特別重視。事前施工準(zhǔn)備階段的成本控制，主要是指確定成本目標(biāo)、編制成本計劃、制定成本控制方案，為后續(xù)工作做準(zhǔn)備，但我們也清楚的認(rèn)識到由于施工過程的復(fù)雜性，它受多因素、多方面人員的影響，具有動態(tài)管理的特性，因此事前成本控制無法完全滿足事中施工過程成本管理的需要，故應(yīng)把成本控制的重點放在施工階段上，實施動態(tài)管理，以便及時發(fā)現(xiàn)和解決問題。

3.3 完善企業(yè)內(nèi)部管理機制

在激烈的市場競爭中企業(yè)要以市場為向?qū)?，以自身不足為主攻點，建立和完善企業(yè)內(nèi)部人才、勞務(wù)、材料、設(shè)備和資金“五大要素市場”，只有這樣，才能形成真正以市場需求為導(dǎo)向的內(nèi)部市場，才能保證對生產(chǎn)要素實行動態(tài)管理、優(yōu)化配置，提高勞動生產(chǎn)率，使企業(yè)內(nèi)部資源得到最大限度地利用，降低項目成本。

3.4 建立健全項目管理體制

一是建立多級跟蹤與監(jiān)督機制。企業(yè)成本控制不利，在很大程度上是跟蹤、監(jiān)管不到位，成本管理人員沒有充分利用企業(yè)賦予的權(quán)利，為了達(dá)到成本管理的目的，企業(yè)應(yīng)自上而下建立多級項目跟蹤、監(jiān)督機制，完善公司項目管理體系、提升項目管理能力，對項目進度、質(zhì)量和成本進行比對分析，加強項目管理規(guī)范的推行和執(zhí)行力度，提升項目目標(biāo)的達(dá)成度。二是建立責(zé)任問責(zé)制度。責(zé)任追究制作為企業(yè)內(nèi)部監(jiān)督制度的一種，根據(jù)“職責(zé)并存、職在責(zé)在、失職問責(zé)”的原則，要強化責(zé)任人的責(zé)任感，將責(zé)任制落實到人，無論在哪個環(huán)節(jié)出現(xiàn)問題，都要按有關(guān)規(guī)定進行責(zé)任追究。

3.5 加強企業(yè)應(yīng)收賬款的管理

首先，施工企業(yè)對項目經(jīng)理部的考核不應(yīng)僅局限于產(chǎn)值、利潤、工期、質(zhì)量、安全和精神文明建設(shè)等指標(biāo)之內(nèi)，還應(yīng)將應(yīng)收賬款回收率納入到項目經(jīng)濟考核指標(biāo)之中，建立應(yīng)收賬款回收責(zé)任機制，使企業(yè)成本管理內(nèi)容更具科學(xué)性、合理性、系統(tǒng)性和針對性。其次，應(yīng)強化成本合同管理，細(xì)化成本合同管理內(nèi)容。在合同條款訂立的過程中，應(yīng)明確列出付款時間、應(yīng)收賬款等條款，通過合同確立買賣雙方的權(quán)利義務(wù)，避免在合同訂立過程中埋下隱患，造成計量支付周期過長、墊付資金過多而給企業(yè)資金周轉(zhuǎn)帶來壓力，從根源上消除隱患。最后，完善應(yīng)收賬款管理模式。施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立客戶信息資料和應(yīng)收賬款管理檔案，建立起應(yīng)收賬款的實時監(jiān)控機制，并對其進行不斷的更新和完善，從而可以對應(yīng)收賬款的形成、催收、壞賬管理的具體情況實施實時監(jiān)察，以便及時發(fā)現(xiàn)問題和解決問題。

4 結(jié)束語

由于我國建筑業(yè)成本管理重理論，輕實踐長期處于非良性循環(huán)狀態(tài)，這就造成了我國成本管理還有許多路要走，企業(yè)只有以市場為導(dǎo)向，進行內(nèi)部五要素的改革，建立完善系統(tǒng)的成本管理體制機制，才能在日益激烈的競爭市場中占據(jù)主導(dǎo)權(quán)，使企業(yè)利潤達(dá)到最大化。

參考文獻

[1]2006-2012年《中國統(tǒng)計年鑒》[DB/OL].http：//www.stats.gov.cn/tjsj/ndsj/.

[2]王璐，鐵艷麗，吳建方.淺談水利工程項目施工管理[J].河南水利與南水北調(diào)，2012，12：48-49.

作者簡介：張 （1990-），男，內(nèi)蒙古呼和浩特人，碩士研究生，主要從事土木工程建造與管理研究。

趙娜（1983-），女，陜西西安人，碩士研究生，主要從事工程經(jīng)濟與工程造價管理研究。

宋海燕（1989-），女，河南商丘人，碩士研究生，主要從事工程經(jīng)濟決策，房地產(chǎn)經(jīng)濟管理研究。