摘 要：城市交通作為支撐城市活力的最主要的基礎(chǔ)設(shè)施，在城市生產(chǎn)、生活中發(fā)揮著越來(lái)越大的作用。在城市發(fā)展中，良好的道路交通規(guī)劃管理是十分重要的。一般來(lái)說(shuō)，之所以會(huì)出現(xiàn)道路交通問(wèn)題，主要由于不合理的規(guī)劃和管理導(dǎo)致的。本文就城市道路規(guī)劃中存在的問(wèn)題進(jìn)行相關(guān)論述。

關(guān)鍵詞：城市道路交通；規(guī)劃管理；對(duì)策

改革開(kāi)放以來(lái)，我們的城市建設(shè)已經(jīng)取得了讓人矚目的成績(jī)，同時(shí)也面臨著許多問(wèn)題，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，現(xiàn)代化的城市建設(shè)進(jìn)程顯著加快，對(duì)于城市發(fā)展的基礎(chǔ)內(nèi)容道路交通也提出了更高的要求。從當(dāng)前城市發(fā)展來(lái)看，道路交通還是存在著一些問(wèn)題，主要表現(xiàn)在道路傳輸力不足、交通結(jié)構(gòu)不發(fā)達(dá)、交通設(shè)施陳舊等方面，導(dǎo)致了道路擁擠等問(wèn)題的出現(xiàn)。因此，要想保證城市的健康發(fā)展，必須盡快解決城市道路交通問(wèn)題，進(jìn)一步做好做好交通規(guī)劃管理工作。

一、我國(guó)城市交通系統(tǒng)現(xiàn)存主要問(wèn)題

城市道路規(guī)劃缺乏嚴(yán)肅性，道路交通擁擠現(xiàn)象層出不窮。

城市的道路規(guī)劃作為城市的重要一部分，其重要性可想而知，所有城市的道路規(guī)劃嚴(yán)肅性應(yīng)突出地表現(xiàn)出來(lái)。一旦城市的整體道路規(guī)劃確定下來(lái)，不能因?yàn)槿藶榈囊蛩氐母淖兌淖?。道路功能分工不明晰，布局不合理，道路建設(shè)與拆遷改造的統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)同施工管理欠缺，加劇了道路使用的困難。配合道路使用的交通管理制度不夠，比如，出租車公司實(shí)行\(zhòng)"招手停\"，隨處停車，公交車公司設(shè)計(jì)路線不夠嚴(yán)肅，公交點(diǎn)過(guò)于密集，加劇了某些地區(qū)交通擁擠問(wèn)題。類似這樣缺乏嚴(yán)肅性的道路規(guī)劃，導(dǎo)致消耗了大量的城市資源，影響了城市的發(fā)展速度和質(zhì)量，也使城市建設(shè)缺乏檔次

（一）車輛的迅速發(fā)展與城市道路交通建設(shè)不協(xié)調(diào)

一直以來(lái)我國(guó)過(guò)于注重社會(huì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)而忽視了本應(yīng)該與其協(xié)調(diào)發(fā)展的道路交通建設(shè)，城市道路交通建設(shè)滯后于車輛的發(fā)展，進(jìn)而凸顯出道路交通的供需矛盾，以致交通擁堵的問(wèn)題成為城市道路交通建設(shè)實(shí)行可持續(xù)發(fā)展過(guò)程中的嚴(yán)重矛盾所在。

（二）城市道路交叉口的建設(shè)被城市規(guī)劃所忽視

這些年來(lái)，三塊板道路斷面布置是城市道路規(guī)劃建設(shè)的主要手段，而對(duì)于機(jī)動(dòng)車和非機(jī)動(dòng)車的專有車道的設(shè)計(jì)和建設(shè)不夠重視，這也就造成了城市道路的交叉路口各類車輛相互干擾而影響整個(gè)交通的暢通。與此同時(shí)由于環(huán)境、經(jīng)濟(jì)等多方面原因，城市想要通過(guò)拓寬現(xiàn)階段的道路和加大路網(wǎng)密度，以解決交通擁堵問(wèn)題的方法已經(jīng)不太現(xiàn)實(shí)。所以，只有加大城市道路交叉口的利用率，才能有效避免城市道路交叉口因各類車輛干擾而影響城市交通通暢程度的情況發(fā)生。

（三）城市道路規(guī)劃中沒(méi)有體現(xiàn)\"以民為本\"的原則

我們大多數(shù)的道路規(guī)劃過(guò)程中，人民群眾的參與程度是不夠的。道路規(guī)劃缺乏獨(dú)立性和公開(kāi)性，人們的需要得不到反應(yīng)。城市的道路規(guī)劃的約束力不強(qiáng)，降低了人們對(duì)道路規(guī)劃的信任和關(guān)注。在城市道路規(guī)劃過(guò)程中，要采用先進(jìn)的理論與實(shí)踐知識(shí)相結(jié)合來(lái)規(guī)劃城市的建設(shè)，要依據(jù)本城市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和城市所起的作用和所處地位，給城市做一個(gè)好的定位，制定一個(gè)有效的城市發(fā)展目標(biāo)。

二、城市道路交通規(guī)劃措施

（一）改變以往城市道路規(guī)劃建設(shè)的觀念

我國(guó)傳統(tǒng)城市道路規(guī)劃建設(shè)的觀念是：只是通過(guò)增加城市道路建設(shè)來(lái)滿足日益增長(zhǎng)的交通需求。 這種觀念有一定的片面性，必須要得到很好的改變，因?yàn)槌鞘袑?duì)于道路建設(shè)的增加的容量是有限的，而交通需求則會(huì)隨著城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變得越來(lái)越大。 所以，從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，只有對(duì)城市道路網(wǎng)的總規(guī)模和總?cè)萘坑幸粋€(gè)科學(xué)的分析，通過(guò)對(duì)現(xiàn)有道路交通的合理分配才能緩解道路交通日益增長(zhǎng)的矛盾。

（二）采用全方位立體交通網(wǎng)絡(luò)，滿足城市發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)需要

經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的沿海城市和所有大中城市，在編制或修訂城市總體規(guī)劃和專項(xiàng)道路交通規(guī)劃中，所有城市對(duì)外交通的交叉口都必須預(yù)留立交橋的位置；城市的環(huán)狀交通，過(guò)境交通必須預(yù)留封閉式快速高架路位置；城市中心區(qū)到各個(gè)重要交通港口、飛機(jī)場(chǎng)、汽車站場(chǎng)、火車站場(chǎng)、出海港口、重要工業(yè)基地，與四周所輻射和被輻射的各個(gè)城市、各縣城鎮(zhèn)都應(yīng)多預(yù)留出幾條快速對(duì)外交通和專用公路、輕軌鐵路位置。所有這些不光要在圖上規(guī)劃控制，而且還要通過(guò)行政、法律手段，現(xiàn)場(chǎng)定樁立線，以求得今后能順利實(shí)施。

（三）城市道路系統(tǒng)完整和通暢，交通均衡分布

城市道路系統(tǒng)應(yīng)功能明確，系統(tǒng)清晰、完整，交通均衡分布，不同等級(jí)的道路應(yīng)相互配合，盡量發(fā)揮各種交通工具的特點(diǎn)和效能，滿足不同需要，形成一個(gè)合理的交通運(yùn)輸網(wǎng)，使城市各區(qū)之間有安全、方便、迅速、經(jīng)濟(jì)的交通聯(lián)系，即要滿足平時(shí)的交通運(yùn)輸要求，又要滿足在發(fā)生各種自然災(zāi)害的緊急情況下的運(yùn)輸要求。 道路系統(tǒng)規(guī)劃應(yīng)與城市用地規(guī)劃結(jié)合，做到布局合理，盡可能地減少出行距離和不必要的往返運(yùn)輸和迂回運(yùn)輸。要盡可能把交通組織在城市分區(qū)或組團(tuán)的內(nèi)部，減少跨越分區(qū)或組團(tuán)的遠(yuǎn)距離交通，并做到交通在道路系統(tǒng)上的均衡分布。城市各部分之間應(yīng)有便捷的交通聯(lián)系，城市各組團(tuán)、分區(qū)間要有必要數(shù)量系，在商業(yè)中心、體育場(chǎng)、火車站、航空港、碼頭等大量客、貨流集散點(diǎn)附近的道路網(wǎng)要有的干道相聯(lián)一定的機(jī)動(dòng)性，也可為發(fā)生地震時(shí)疏散人流提供繞行道路。同時(shí)要為道路未來(lái)的發(fā)展留有一定的余地。

（四）保護(hù)與發(fā)展并重，真正實(shí)現(xiàn)城市道路規(guī)劃建設(shè)的可持續(xù)發(fā)展

城市道路規(guī)劃建設(shè)一定要以人為本，城市道路規(guī)劃建設(shè)的最終目的是改善市民的出行環(huán)境，因此在規(guī)劃設(shè)計(jì)的時(shí)候一定要充分考慮公眾的意見(jiàn)，使得能夠更好的滿足人民群眾的需求。 要兼顧城市道路建設(shè)的發(fā)展和城市歷史文脈的保護(hù)并重，在舊城改造時(shí)要科學(xué)合理的規(guī)劃路網(wǎng)結(jié)構(gòu)，選擇部分區(qū)域?yàn)楸Ｗo(hù)重點(diǎn)，保護(hù)城市歷史文脈的整體性，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)城市發(fā)展于生態(tài)文明的和諧。

三、結(jié)語(yǔ)

城市道路交通規(guī)劃，關(guān)系到城市的當(dāng)前及未來(lái)發(fā)展，關(guān)系到人們的日常出行，必須加強(qiáng)當(dāng)前、中期及未來(lái)管理，而這取決于城市社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的實(shí)際需求，我國(guó)的城市道路建設(shè)還需要在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)間內(nèi)，在道路規(guī)劃、建設(shè)和管理這三個(gè)基本環(huán)節(jié)上，探索形成民主和科學(xué)的決策機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、運(yùn)行管理機(jī)制。

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