摘 要：本文通過(guò)對(duì)我國(guó)公共圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和資源提供現(xiàn)狀的調(diào)研， 并根據(jù)調(diào)研結(jié)果，進(jìn)行粗略分析，指出圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)的必要性。

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；殘疾人；服務(wù)；弱勢(shì)群體

扶弱濟(jì)困是中華民族自古以來(lái)就有的傳統(tǒng)美德。新中國(guó)成立以后，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，黨和國(guó)家都十分關(guān)心和重視殘疾人這一社會(huì)特殊群體，并通過(guò)制定一系列方針政策，給予這一困難群體特殊的扶持和幫助。但隨著我國(guó)社會(huì)現(xiàn)代化進(jìn)程的加快，教育和就業(yè)問(wèn)題逐漸突出，越來(lái)越多的殘疾人和弱勢(shì)群體更為迫切的需要通過(guò)圖書(shū)館獲取信息，學(xué)習(xí)知識(shí)，以提高自身綜合素質(zhì)和社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)力。如何建立相適應(yīng)的圖書(shū)館服務(wù)，保障殘疾人和弱勢(shì)群體的文化權(quán)利，使這一特殊群體共享發(fā)展的成果，是圖書(shū)館肩負(fù)的神圣使命和社會(huì)義務(wù)?，F(xiàn)就我國(guó)圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)的基礎(chǔ)設(shè)施狀況和資源提供現(xiàn)狀進(jìn)行粗略分析，為我館相關(guān)研究工作起一定的鋪墊作用。

一、設(shè)計(jì)立法

我國(guó)殘疾人無(wú)障礙服務(wù)理念的建立是從無(wú)障礙設(shè)計(jì)規(guī)劃的提出與制定開(kāi)始的。最初是中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、北京市殘疾人協(xié)會(huì)、北京市建筑設(shè)計(jì)院聯(lián)合倡議“為殘疾人創(chuàng)造便利的生活環(huán)境”開(kāi)始。1985 年北京率先開(kāi)始研究無(wú)障礙技術(shù)。1989年4月1日我國(guó)相關(guān)部門頒布了《方便殘疾人使用的城市道路和建筑物設(shè)計(jì)規(guī)范》，加強(qiáng)了城市道路、居住小區(qū)入口和通道無(wú)障礙建設(shè)，為殘疾人參與社會(huì)生活創(chuàng)造了有利條件。2006年6月8日國(guó)務(wù)院頒布首個(gè)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十一五”發(fā)展綱要》，2011年5月11日通過(guò)《中國(guó)殘疾人事業(yè)“十二五”發(fā)展綱要》綱要要求動(dòng)員全社會(huì)力量支持殘疾人工作，加強(qiáng)殘疾人服務(wù)建設(shè)，進(jìn)一步提高面向殘疾人的綜合服務(wù)能力。

二、發(fā)展現(xiàn)狀

我國(guó)現(xiàn)有各類殘疾人總數(shù)約為八千多萬(wàn)人， 雖然我國(guó)公共圖書(shū)館無(wú)障礙服務(wù)事業(yè)起步較晚，但其涉及人口巨大，需求突出，伴隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的發(fā)展，殘疾人事業(yè)“十五”計(jì)劃綱要的出臺(tái)，加之新的公共圖書(shū)館評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施，我國(guó)大部分城市中的公共圖書(shū)館也相應(yīng)設(shè)立了盲文閱覽室或殘疾人閱覽室，并積極開(kāi)展了相關(guān)的服務(wù)工作：

（一）傳統(tǒng)服務(wù)延伸

上海，1988年11月上海市盲人有聲讀物圖書(shū)館成立（是我國(guó)首批為殘疾人服務(wù)的圖書(shū)館代表）。2002年上海市圖書(shū)館建立起了\"視障讀者免費(fèi)郵寄外借\"服務(wù)，分階段進(jìn)行試點(diǎn)，為視障讀者提供特殊服務(wù)。之后又將服務(wù)的范圍擴(kuò)大到各個(gè)區(qū)，并增設(shè)了四個(gè)服務(wù)分中心。最后將服務(wù)的觸角延伸到郊區(qū)，從而形成了覆蓋全市城鄉(xiāng)的送書(shū)上門服務(wù)網(wǎng)，滿足了眾多出行不便，但又渴望獲取知識(shí)和信息的殘疾人的文化知識(shí)需求。在六年的時(shí)間中，上海圖書(shū)館和上海市殘聯(lián)、上海市郵政局共同探索了這一服務(wù)的新機(jī)制，調(diào)查了殘疾人的文化需求，制作了送書(shū)上門的專用郵遞包，形成了送書(shū)上門的志愿者隊(duì)伍，采用熱線電話預(yù)約的免費(fèi)送書(shū)服務(wù)方式，對(duì)肢殘讀者采取個(gè)體結(jié)對(duì)與集體外借服務(wù)的便民模式。他們還對(duì)每位視障讀者進(jìn)行走訪，了解他們的實(shí)際情況，盡可能滿足他們的需求。六年中，\"視障讀者免費(fèi)郵寄外借\"總共提供人了近5000人次的服務(wù)，借閱盲文音像圖書(shū)文獻(xiàn)近17000冊(cè)。上海市中心圖書(shū)館還組織開(kāi)展讀書(shū)會(huì)活動(dòng)，有盲人讀書(shū)會(huì)、聾啞人讀書(shū)會(huì)、肢殘人讀書(shū)會(huì)，并定期舉辦各類文化活動(dòng)豐富殘疾人文化生活。

青島，2002年7月青島市圖書(shū)館殘疾人閱覽室成立，面積120平方米，擁有閱覽座席42個(gè)，周一至周日全天免費(fèi)向殘疾人開(kāi)放。共收藏按摩、醫(yī)藥衛(wèi)生、文學(xué)、經(jīng)濟(jì)、實(shí)用技術(shù)等多個(gè)方面盲文圖書(shū)432冊(cè)、期刊42種、聲像資料300余件。共配置復(fù)讀機(jī)4部，安裝永德讀屏軟件的計(jì)算機(jī)6臺(tái)，盲人讀者可以方便的進(jìn)行文字輸入，上網(wǎng)瀏覽，與別人交流，獲取信息資源。2006年青島市圖書(shū)館與青島市殘疾人康復(fù)職業(yè)培訓(xùn)中心簽訂了流動(dòng)送書(shū)協(xié)議，為康復(fù)中心的學(xué)生每?jī)稍滤蜁?shū)一次。舉辦“青島市圖書(shū)館少兒讀書(shū)活動(dòng)——走進(jìn)社區(qū)，倡導(dǎo)閱讀”活動(dòng)，為小區(qū)的殘疾讀者免費(fèi)辦理借閱證，為殘疾人家庭小讀者就近閱讀提供方便。青島市圖書(shū)館還加強(qiáng)館區(qū)無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)，增設(shè)無(wú)障礙標(biāo)示、通道、衛(wèi)生間設(shè)施及輪椅，確保殘疾讀者出入方便。

此外，一些地區(qū)還成立了各種信息無(wú)障礙服務(wù)中心，這些信息無(wú)障礙服務(wù)中心通過(guò)各種方式為那些特殊群體提供無(wú)障礙信息服務(wù)。在這里，盲人可以做的事有很多：利用點(diǎn)顯器上網(wǎng)沖浪，下載有聲讀物；用盲文打印機(jī)、復(fù)印機(jī)及掃描儀記錄需要的資料；弱視力讀者可以用助視器放大閱讀書(shū)籍，或點(diǎn)歌、聽(tīng)歌；外地的盲人讀者需要書(shū)籍，可以打電話咨詢，郵寄到家。舉辦盲人電腦、新盲文培訓(xùn)班。開(kāi)展面對(duì)面讀書(shū)會(huì)、心理講座、主題音樂(lè)會(huì)等活動(dòng)。

（二）數(shù)字信息服務(wù)

中國(guó)康復(fù)中心1991年開(kāi)展“CJKF”庫(kù)研制 （全稱：殘疾與康復(fù)文獻(xiàn)檢索數(shù)據(jù)庫(kù)） ，1994年完成“CJKF”的建庫(kù)投入使用，基本上滿足了當(dāng)時(shí)殘疾人相關(guān)信息查詢的需要。2008年，國(guó)家圖書(shū)館與中國(guó)殘聯(lián)信息中心、中國(guó)盲文出版社聯(lián)合創(chuàng)建了中國(guó)盲人數(shù)字圖書(shū)館網(wǎng)站。 2010年，國(guó)家圖書(shū)館又聯(lián)合中國(guó)殘聯(lián)信息中心等單位，共同啟動(dòng)了中國(guó)殘疾人數(shù)字圖書(shū)館建設(shè)。奠定了我國(guó)特殊群體數(shù)字圖書(shū)館服務(wù)建設(shè)基礎(chǔ)。

2011年12月上海圖書(shū)館首家啟動(dòng)中國(guó)“無(wú)障礙數(shù)字圖書(shū)館”，成為國(guó)內(nèi)首個(gè)提供電子無(wú)障礙閱讀的數(shù)字圖書(shū)館，也是首個(gè)提供在線聽(tīng)書(shū)服務(wù)的圖書(shū)館，適應(yīng)各類殘疾人獲取精品化的信息資源。并可延伸至老年用戶等，從而消除特殊人群獲取信息的障礙。實(shí)現(xiàn)了2000多種電子書(shū)全文有聲化，把“上圖講座” 引入數(shù)字版本，提供了一千多小時(shí)的在線講座內(nèi)容。殘疾朋友可以足不出戶享受圖書(shū)館無(wú)障礙數(shù)字服務(wù)。

三、結(jié)語(yǔ)

隨著科技發(fā)展，信息無(wú)障礙技術(shù)手段的開(kāi)發(fā)與應(yīng)用，使更多的殘疾人可以在沒(méi)有時(shí)間、空間障礙的情況下，像健全人一樣享受國(guó)家圖書(shū)館豐富的資源和多樣化服務(wù)。但目前國(guó)內(nèi)很多圖書(shū)館還僅限于盲文出版物和盲人有聲讀物的提供及無(wú)障礙設(shè)施的完善，對(duì)殘疾人無(wú)障礙服務(wù)并未深入，只有大中城市開(kāi)展了一些有益性探索，同西方國(guó)家相比我國(guó)無(wú)障礙服務(wù)水平還處于非常初級(jí)的階段。應(yīng)倡議政府主導(dǎo)，用相應(yīng)的規(guī)章制度來(lái)保證其規(guī)范有效實(shí)施。不斷完善和改進(jìn)，形成有組織的長(zhǎng)效服務(wù)機(jī)制，確保特殊人群平等、方便、無(wú)障礙的獲取和利用信息。