摘 要：作為社區(qū)公共文化活動之一的社區(qū)廣場舞極大的推動了社區(qū)公共文化服務(wù)的建設(shè)，但另一方面，由于受廣場舞外部性負(fù)面作用的影響，社會、組織和個人等三個方面的問題相繼出現(xiàn)在了廣場舞的發(fā)展歷程中。因此要對廣場舞進(jìn)行進(jìn)一步的引導(dǎo)，將廣場舞在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用充分的發(fā)揮出來。

關(guān)鍵詞：外部干預(yù)；內(nèi)部治理；廣場舞

黨的十八大報(bào)告提出了“五位一體”的總體布局，五位一體包括生態(tài)文明建設(shè)、社會建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)和經(jīng)濟(jì)建設(shè)，著眼于全面建成小康社會，實(shí)現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化。廣場舞在豐富人們的文化，陶冶人們的情操的同時(shí)，也可以使人們的身體得到鍛煉。當(dāng)今人們精神文化生活的主要體現(xiàn)形式之一就是廣場舞，社區(qū)文化活動中必不可少的 一項(xiàng)內(nèi)容也正是廣場舞，雖然各地廣場舞的形態(tài)不一，規(guī)模也不盡相同，但它卻極大的推動了城市文化的建設(shè)。為了讓這項(xiàng)深受老少喜愛的社區(qū)公共文化活動發(fā)展得更科學(xué)、更健康，應(yīng)當(dāng)考慮為社區(qū)文化活動創(chuàng)造新動力，并將新活力注入到社區(qū)文化活動中，以確保其持續(xù)不斷的發(fā)展下去。

一、廣場舞產(chǎn)生的時(shí)代背景和社會效應(yīng)

（一）廣場舞產(chǎn)生的時(shí)代背景

為了滿足人類表情達(dá)意、娛人、娛己、娛神的需求，產(chǎn)生了大量的民間舞蹈，廣場舞也是民間舞蹈的一種形式。上世紀(jì)90年代中后期，我國大城市生活水平有了較大的提高，城市中的社會保障體系和基本公共服務(wù)逐漸完善，城市廣場的誕生和發(fā)展催生了廣場舞這種以健身為目的的體育舞蹈的發(fā)展，廣場舞逐漸向平民化、大眾化方向發(fā)展，逐漸在我國各城市發(fā)展起來。在農(nóng)村城市化的進(jìn)程中廣場舞從城市擴(kuò)散到了廣大農(nóng)村地區(qū)，進(jìn)一步擴(kuò)大了廣場舞的影響范圍，使廣場舞成為很多人的首選健身項(xiàng)目。廣場舞也被視為一種時(shí)尚、健康的運(yùn)動方式。特別是隨著廣場舞由城市向農(nóng)村的擴(kuò)散，使廣場舞逐漸成為了公共文化的一個重要組成部分，促進(jìn)了我國公共文化的蓬勃發(fā)展。

（二）廣場舞產(chǎn)生的社會效應(yīng)

1、廣場舞能夠豐富群眾的文化生活

黨的十八屆三中全會指出，社會治理的創(chuàng)新應(yīng)當(dāng)將社會治理水平進(jìn)行提升，對社會發(fā)展活力進(jìn)行加強(qiáng)，人們應(yīng)共同參與對社會的創(chuàng)新治理。廣場舞具有大眾性、便利性、廣泛參與性。眾所周知，以前社區(qū)都是由政府制定體制、發(fā)號施令對其進(jìn)行單向管理的。此種單向的管理形式導(dǎo)致民眾不愿服從、政府沒有作為、政府和民眾脫離、制度變得僵化，根本無法適應(yīng)實(shí)際要求。另外由于流動人口正日益增多，城鎮(zhèn)化的進(jìn)程正日益變快，人和人之間的矛盾也正逐步加劇，在城市社區(qū)建設(shè)中，人們都生成了強(qiáng)烈的自我權(quán)利意識，并形成了權(quán)利的倒逼機(jī)制。由于社區(qū)廣場舞具有全民健身娛樂性、輻射范圍廣泛性以及超強(qiáng)的帶動性等特點(diǎn)，發(fā)展非常迅速。為了有效的治理社區(qū)公共文化，政府的職能必須從管理到服務(wù)進(jìn)行轉(zhuǎn)變，民眾參與公共文化服務(wù)的訴求也必須滿足。

2、廣場舞能夠遏制賭博、封建迷信的活動

人們自發(fā)組織的集體活動之一就是廣場舞，強(qiáng)身健體、愉悅身心、簡單易學(xué)、開放性強(qiáng)是廣場舞的主要特點(diǎn)。街道旁的空地、社區(qū)的開闊地、公園、具有娛樂性的廣場等場所都是廣場舞的最佳活動場所，廣大人民群眾就是廣場舞的參與者、傳承者和創(chuàng)造者。廣場舞不僅使群眾的精神內(nèi)涵得到了豐富，而且使群眾對休閑娛樂的需求得到了滿足，同時(shí)還使健康文明的生活形式得到了倡導(dǎo)。由于廣場舞廣泛的包容性和參與性，使其比社區(qū)群眾藝術(shù)館、社區(qū)青少年科技工作室及社區(qū)圖書館等社區(qū)文化活動更易讓群眾主動參與，并使群眾的文化娛樂活動更豐富。特別是隨著廣場舞從農(nóng)村的擴(kuò)展，對我國廣大農(nóng)民的精神風(fēng)貌進(jìn)行了有效的改善。廣場舞在農(nóng)村的普及使廣大農(nóng)村人民的精神需求得到了滿足，對賭博、封建迷信等活動進(jìn)行了一定的遏制，提升了廣大城鄉(xiāng)居民的精神文化品位。

3、社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)因社區(qū)廣場舞而被推進(jìn)

社區(qū)文化隊(duì)伍建設(shè)、社區(qū)文化經(jīng)費(fèi)保障和社區(qū)文化設(shè)施建設(shè)都屬于社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，社區(qū)公共文化服務(wù)體系建設(shè)的每個方面都可參考借鑒社區(qū)廣場舞對社區(qū)公共文化的治理作用。單從廣場舞參與者的多元化、全民性來說，廣場舞現(xiàn)今正處于良好的發(fā)展階段，某些地方還對廣場舞進(jìn)行了登記注冊，并訂立了公約，對文體娛樂的管理機(jī)制進(jìn)行了完善，同時(shí)廣場文化活動綜合管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組也相繼出現(xiàn)，并嚴(yán)格規(guī)范其活動的音量控制、地點(diǎn)選定及時(shí)間選取等方面的行為。按照規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展方向，廣場舞培養(yǎng)了群眾的社區(qū)共同體意識，社區(qū)也實(shí)現(xiàn)了整合，文明生活的美好氛圍也逐漸形成。在廣場舞的發(fā)展進(jìn)程中，不同階層的群眾被引導(dǎo)參與社區(qū)事務(wù)處理，使廣大群眾的自我教育和自我參與作用得到了充分發(fā)揮；另外，廣場舞參與者對街道辦事處、社區(qū)內(nèi)社會組織、政府、黨委及企業(yè)的工作加以配合，自發(fā)的組織合適的活動，并對政府無暇顧及的社區(qū)文化問題加以解決。

二、正確引導(dǎo)廣場舞健康有序發(fā)展

在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系的過程中，廣場舞得到了迅速的發(fā)展。以我國陜西省商洛市柞水縣為例：全縣共有16.5萬人口，目前在八鎮(zhèn)一街辦91個行政村（含9個社區(qū)）中，廣場舞隊(duì)伍已發(fā)展到137個，參與人數(shù)已達(dá)8300多人。廣場舞是一種適合中老年人的健身娛樂項(xiàng)目，而且設(shè)施簡單、參與自由，這也意味著廣場舞的參與門檻較低，參與的人數(shù)不斷增加。但是在這個過程中也必須對廣場舞進(jìn)行積極的引導(dǎo)，將廣場舞在構(gòu)建公共文化服務(wù)體系中的作用充分發(fā)揮出來，促進(jìn)廣場舞的健康、有序發(fā)展。

（一）內(nèi)部治理

參與就是強(qiáng)調(diào)個人應(yīng)融入身份角色中，也是強(qiáng)調(diào)個人在團(tuán)隊(duì)中應(yīng)塑造集體責(zé)任感。在廣場舞的開展中，每天應(yīng)專業(yè)指導(dǎo)部分參與群眾，對其管理意識及健身常識進(jìn)行培訓(xùn)，然后依照其參與活動的效果和程度對其進(jìn)行篩選，最后在脫離核心團(tuán)隊(duì)的基礎(chǔ)上，讓這個自發(fā)群眾性組織自主選舉出一支有能力帶領(lǐng)廣場舞活動不斷發(fā)展的領(lǐng)舞團(tuán)隊(duì)。

廣場舞本質(zhì)上是一種群眾活動，因此要不斷提高廣場舞參與者的參與能力、合作能力和協(xié)商能力，提高其協(xié)商意識和權(quán)利意識，盡可能的使各參與主體的自身利益得到最大化，避免各方的矛盾沖突。在廣場舞活動的開展中，由于各方人員的協(xié)作，廣大社區(qū)群眾實(shí)現(xiàn)了追求和諧、高尚及文明的社會文化生活的愿望，這既使利益相關(guān)者知識的互補(bǔ)、信任的建立、技能的展現(xiàn)及關(guān)系的均衡等合作精神得以塑造，同時(shí)還使群眾的自治精神得以培養(yǎng)。各參與者的關(guān)系因合作中的互相交流和磨合變得更加親密，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)多元化治理社區(qū)文化事務(wù)，這種合作治理的方式必將成為日后社區(qū)治理模式的主流。

（二）外部干預(yù)

我國相關(guān)部門已經(jīng)逐漸認(rèn)識到了廣場舞對于提高群眾健康、促進(jìn)社會和諧的重要作用，為了促進(jìn)廣場舞的正常發(fā)展，政府必須予以足夠的重視，對廣場舞及其現(xiàn)象進(jìn)行仔細(xì)的研究，制定相應(yīng)的管理措施，積極應(yīng)對廣場舞引發(fā)的社會矛盾。對于這種由群眾自發(fā)形成的社區(qū)廣場舞團(tuán)隊(duì)，有關(guān)廣場舞機(jī)構(gòu)的建立，以及有關(guān)廣場舞公約的訂立是非常有必要的，同時(shí)還應(yīng)及時(shí)處理廣場舞活動中發(fā)生的擾民現(xiàn)象。另外，各地方政府部門還應(yīng)對廣場舞的設(shè)備、場地、時(shí)間等細(xì)節(jié)上加以限定，按照各地相關(guān)法律法規(guī)切實(shí)執(zhí)行，加大對有關(guān)法律法規(guī)的教育、引導(dǎo)和宣傳力度，嚴(yán)格按照相關(guān)制度管理廣場舞，并科學(xué)規(guī)范廣場舞活動中的配置及音量等方面。

對廣場舞的舞蹈內(nèi)容進(jìn)行豐富，對參與人員的組織構(gòu)成進(jìn)行調(diào)整，根據(jù)不同人群特點(diǎn)編排不同的舞蹈類型，使廣場舞內(nèi)部結(jié)構(gòu)設(shè)置得以優(yōu)化。定期舉行創(chuàng)新、典型、先進(jìn)的廣場舞活動，將廣場舞的比賽規(guī)程進(jìn)行公平化、完善化及規(guī)范化的改進(jìn)。像公益性質(zhì)的廣場舞活動應(yīng)大力、積極開展，并倡導(dǎo)全民參與，將廣場舞的質(zhì)量進(jìn)行提升，同時(shí)成立一支專業(yè)的領(lǐng)舞團(tuán)隊(duì)。社會公共文化的可持續(xù)發(fā)展需要對社會公共文化的治理進(jìn)行創(chuàng)新，像某些地方將規(guī)范廣場舞協(xié)會登記入冊，以及建立廣場文化活動綜合管理協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組等的先進(jìn)示范就是最好的體現(xiàn)。

例如可以積極參照“新加坡鄰里中心”的發(fā)展模式，結(jié)合社區(qū)的景觀、公園和河流等資源，組成多層次的社會公共活動中心，例如區(qū)域中心、新鎮(zhèn)中心、鄰里中心、鄰里組團(tuán)中心等，合理利用資源，有序的劃分公共活動的空間，既要為本社區(qū)人民群眾開展廣場舞活動提供便利，又可以對公共場域的矛盾問題進(jìn)行解決。

三、結(jié)語

廣場舞的發(fā)展需要多方力量的參與和支持。在公共文化服務(wù)建設(shè)和社區(qū)公共文化活動中注入多元化主體，并有效實(shí)行這一參與體制，可確保廣場舞活動可持續(xù)發(fā)展，從而使社區(qū)公共文化服務(wù)進(jìn)一步得以推動。

參考文 獻(xiàn)：

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