摘 要：2013年7月習近平同志在參觀西柏坡時指出：“這里是立規(guī)矩的地方。黨的規(guī)矩、制度的建立和執(zhí)行，有力推動了黨的作風和紀律建設?！蔽靼仄率侵袊锩飞弦蛔恍嗟臍v史豐碑，毛澤東和中共中央在西柏坡時期的理論創(chuàng)新和革命實踐，鑄就了偉大的“西柏坡精神”，同時，也形成了彌足珍貴的“西柏坡規(guī)矩”。西柏坡規(guī)矩，蘊含著黨對加強組織紀律建設的艱辛探索和成功實踐，是黨的寶貴精神財富，對新形勢下推進全面從嚴治黨，具有重要現(xiàn)實意義。

關鍵詞：試論；西柏坡規(guī)矩；歷史鏡鑒作用

西柏坡時期關于黨的“制度建設”規(guī)矩，為全面從嚴治黨提供了制度鏡鑒。西柏坡時期是新民主主義革命時期黨的制度建設最為輝煌的歷史時期之一。黨通過制度建設的理論探索和實踐創(chuàng)新，為完成新民主主義革命奠定了基礎，為新中國執(zhí)政黨的制度建設提供了寶貴經(jīng)驗。

在西柏坡，黨中央為實現(xiàn)由鄉(xiāng)村到城市、由革命到建設的歷史性轉(zhuǎn)折，把加強制度建設作為治黨治軍的首要大事來抓，制定了一系列政策法規(guī)。為規(guī)范軍隊進入新解放城市的群眾紀律、經(jīng)濟紀律，1947年10月，中央重新修訂頒布了《三大紀律八項注意》；1948年6月和8月，專門印發(fā)《必須以嚴肅科學態(tài)度對待宣傳工作》和《黨報必須無條件地宣傳中央的路線和政策》的指示，并制定了黨的宣傳工作請示與報告制度。1948年9月，中央政治局擴大會議通過了《中共中央關于中央局、分局、軍區(qū)、軍委分會及前委會向中央請示報告制度的決議》等法規(guī)文件，以克服無紀律和無政府狀態(tài)，健全黨的領導制度。9月20日，毛澤東起草了《關于健全黨委制》，以健全黨的集體領導制度。七屆二中全會通過了《六項規(guī)定》，以加強對各級領導干部的紀律約束。以上“西柏坡規(guī)矩”，是勝利實現(xiàn)歷史轉(zhuǎn)折的制度保證，是黨的歷史上按制度管黨治黨的重要里程碑。

黨在西柏坡時期對制度建設的理論探索與創(chuàng)新實踐，形成了一整套必須共同遵守的法規(guī)、決議、規(guī)則等黨的制度，并狠抓貫徹落實，有力地調(diào)節(jié)了黨內(nèi)關系，指導了黨內(nèi)生活，規(guī)范了領導行為，促進了黨的革命事業(yè)勝利發(fā)展，凝結(jié)成了黨的系列領導制度、組織制度和工作制度，為我們堅持全面從嚴治黨，以法律制度治黨治國治軍提供了制度保證。

西柏坡時期關于黨的“組織紀律”規(guī)矩，為全面從嚴治黨提供了紀律鏡鑒。西柏坡時期是我們黨的歷史上加強組織紀律建設的輝煌歷史時期之一。毛澤東、黨中央站在由新民主主義革命到社會主義革命轉(zhuǎn)折的歷史方位，高度強調(diào)全黨全軍的組織紀律性建設，發(fā)出了“軍隊向前進，生產(chǎn)長一寸，加強紀律性，革命無不勝”的號召，進一步發(fā)展和詮釋了“紀律是執(zhí)行黨的路線的保證”的思想。

在西柏坡，毛澤東、黨中央把組織紀律建設提高到實現(xiàn)革命勝利重要保證的高度，中央軍委作出關于整頓全軍紀律的訓令》，中央先后發(fā)出《關于城市駐軍紀律問題的決定》《關于入城部隊遵守城市紀律的指示》等相關組織紀律。黨在立規(guī)矩的同時，嚴格紀律執(zhí)行。1948年1月，毛澤東就朱德關于新解放城市中工人工資增長過快問題的電報作出批復，強調(diào)“各地中央局以下各級黨委，必須以嚴正態(tài)度對待此問題，立即改正黨內(nèi)在此項問題上存在著的錯誤思想和錯誤政策?！?/p>

黨在西柏坡時期加強組織紀律建設的理論探索和創(chuàng)新實踐，形成了一整套加強組織紀律建設的經(jīng)驗和做法，凝結(jié)成了黨重視組織紀律、嚴格紀律約束，始終不渝維護黨的團結(jié)統(tǒng)一，增強凝聚力和戰(zhàn)斗力的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢，是新形勢下堅持全面從嚴治黨，實現(xiàn)“四個全面”戰(zhàn)略布局的紀律保證。

西柏坡時期關于黨的“思想建黨”規(guī)矩，為全面從嚴治黨提供了思想理論鏡鑒。西柏坡時期是我們黨的歷史上重視思想建設始終保持全黨思想上政治上高度統(tǒng)一的歷史時期之一。在西柏坡，黨中央準確把握黨內(nèi)思想脈搏，及時開展黨內(nèi)思想教育，幫助廣大黨員克服革命進程中的思想障礙，統(tǒng)一全黨認識，為步調(diào)一致地奪取新民主主義革命偉大勝利，建立和建設新中國奠定了堅實基礎。

為迎接全國勝利，中央狠抓干部理論學習、教育和培訓。在西柏坡，黨的思想建設理論進一步發(fā)展，興起了一次馬克思主義中國化理論創(chuàng)新高潮。1948年7月，中央創(chuàng)辦馬列學院，劉少奇對全黨的理論學習作出詳盡闡述，提出了系列要求。1948年12月，中央《對華北局的修改意見》要求，各級領導機關、領導干部，必須認真讀書，認真地學習理論，使理論學習與實際工作相結(jié)合，在理論的啟示下更好地解決實際問題，強調(diào)首要的關鍵，是高級干部自己的學習和抓緊學習的領導。

黨在西柏坡時期加強思想建設的理論探索和創(chuàng)新實踐，形成了一系列加強思想理論建設的經(jīng)驗和做法，凝結(jié)成了黨注重理論武裝、改造和克服非無產(chǎn)階級思想、加強黨員教育，始終不渝保持思想上的純潔性、先進性的建黨原則，為新形勢下堅持全面從嚴治黨，統(tǒng)一全黨思想提供了理論保證。

西柏坡時期關于黨的“整黨教育”規(guī)矩，為全面從嚴治黨提供了專題教育鏡鑒。西柏坡時期是我們黨繼延安整風后，創(chuàng)造性地結(jié)合中心工作整黨整軍，使黨組織更加富于純潔性、凝聚力和戰(zhàn)斗力的歷史時期之一。

整黨整風，是黨對加強自身建設，永葆先進性、純潔性的偉大創(chuàng)造。在西柏坡，黨中央針對延安整風主要在領導機關和廣大黨員干部中進行，黨的基層組織，特別是農(nóng)村基層組織并未普遍開展，仍存在著某些成分不純、作風不純的問題，為保證土地改革的徹底進行和純潔黨的隊伍，1947年全國土地會議決定結(jié)合土改普遍整頓黨的隊伍，開展“查階級、查思想、查作風、整頓組織、整頓思想、整頓作風”的“三查三整”運動。黨中央堅持以上率下，各中央局、分局及省地縣委首先進行整黨，為普遍整黨打下了較好的思 想基礎。在整黨的同時，開展了新式整軍運動，并在城市和新解放區(qū)開展了公開建黨工作。整黨整軍純潔和鞏固了黨的組織，改進了工作作風，促進了基層政權(quán)建設，保證了土地改革和解放戰(zhàn)爭的順利進行。

黨在西柏坡時期整黨建黨的理論探索與創(chuàng)新實踐，形成了黨一整套統(tǒng)一思想、整頓作風、嚴肅紀律、純潔組織的經(jīng)驗和做法，凝結(jié)成了堅持黨的領導，發(fā)揮黨組織核心作用，堅持正確政治路線，緊密結(jié)合中心工作，貫徹民主集中制，堅持群眾路線等一系列馬克思主義思想教育原則，為新形勢下我們堅持全面從嚴治黨，開展黨的集中教育活動提供了寶貴經(jīng)驗。