摘 要：筆者通過參加2015年湘鄂贛皖四省公共圖書館聯(lián)盟的湖南省基層公共圖書館調(diào)研，從免費開放時間、圖書館自動化系統(tǒng)的應(yīng)用、參考咨詢服務(wù)、數(shù)字資源服務(wù)、以及閱讀推廣活動等五個方面的工作進行調(diào)研，對存在的主要問題提出了自己的建議。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；讀者服務(wù)

一、免費開放時間

圖書館作為公益性文化服務(wù)信息機構(gòu)，因讀者中有一半以上是在職工作人員和在校學(xué)生，他們只能在下班、放學(xué)或雙休日、節(jié)假日才有時間來圖書館，而在免費開放之前，很多公共圖書館，尤其是縣市級圖書館的服務(wù)時間，與大多數(shù)行政、事業(yè)單位的上下班時間同步，并且雙休日、節(jié)假日也不開放，圖書館因此失去了大量讀者。

到2011年底，全國所有公共圖書館、文化館（站）實現(xiàn)無障礙、零門檻進入，公共空間設(shè)施場地全部免費開放，所提供的基本服務(wù)項目全部免費。

湖南各省、市、縣級公共圖書館2011年底以前已經(jīng)全面實現(xiàn)免費開放政策，本次調(diào)研發(fā)現(xiàn)各館均達到或超過《公共圖書館服務(wù)規(guī)范》的要求（“公共圖書館應(yīng)有固定的開放時間，雙休日應(yīng)對外開放。其中省級館每周開放時間不少于64小時；地級館每周開放時間不少于60小時；縣級館每周開放時間不少于56小時。各級獨立建制的少年兒童圖書館每周開放時間不少于40小時”。）

市、縣級圖書館全面免費開放和服務(wù)時間的增加，將以前失去的讀者重新吸引回圖書館里，本次調(diào)研的6家縣級圖書館去年年均接待讀者16.4萬人次，外借15.12萬冊次，比2013年全國縣級圖書館年均流通9.75萬人次，書刊外借人次7.64萬冊次均高出70%以上，在全國縣級圖書館屬于中等偏上水平。

二、圖書館自動化系統(tǒng)全面應(yīng)用

服務(wù)設(shè)備跨入計算機和網(wǎng)絡(luò)時代，在共享工程的帶動下，計算機在所有區(qū)縣公共圖書館普及，普遍建立了電子閱覽室，普遍具有了數(shù)字資源提供能力，計算機管理系統(tǒng)正在普及過程中，4所圖書館擁有了網(wǎng)站，服務(wù)方式、服務(wù)手段正在走向現(xiàn)代化共享工程助推基層公共圖書館在數(shù)字化網(wǎng)絡(luò)化方面實現(xiàn)了跨越式發(fā)展

本次調(diào)研的7家湖南省市、縣級圖書館普遍使用第三代圖書館自動化管理系統(tǒng)Interlib和ILASⅡ的圖書業(yè)務(wù)管理軟件系統(tǒng)。 圖書館自動化管理系統(tǒng)的廣泛應(yīng)用是圖書館資源共建、共享的實現(xiàn)基礎(chǔ)，它通過Internet網(wǎng)絡(luò)或城域網(wǎng)絡(luò)將區(qū)域內(nèi)各圖書館聯(lián)合起來，組成一個區(qū)域性的虛擬圖書館群，建立一個區(qū)域圖書館群的電子化、數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的立體信息空間，圖書館自動化管理系統(tǒng)將為未來實現(xiàn)區(qū)域內(nèi)圖書館的聯(lián)合協(xié)調(diào)采訪、聯(lián)合編目、聯(lián)合目錄查詢、通借通還、文化信息資源共享、電子資源整合檢索、VOD視屏點播等多項服務(wù)功能打下基礎(chǔ)，而使區(qū)域內(nèi)各圖書館的文獻情報服務(wù)有機鏈接和整合起來，充分提高了地區(qū)圖書館群的業(yè)務(wù)處理和服務(wù)的水平和效率。

三、參考咨詢服務(wù)

參考咨詢服務(wù)就是“圖書館參考咨詢?nèi)藛T針對讀者提出的疑難問題，利用參考工具檢索文獻及有關(guān)書刊，幫助讀者查詢或直接提供有關(guān)文獻及文獻知識和文獻線索的工作”。

近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)的發(fā)展，圖書館的參考咨詢服務(wù)工作越來越重要，它實效性強，解答讀者方便、快捷，在有些發(fā)達省份，市縣級公共圖書館的參考咨詢服務(wù)已經(jīng)實現(xiàn)了數(shù)字化，而且逐漸走向聯(lián)合化，而本次調(diào)研對象湖南中部市、縣級公共圖書館的數(shù)字參考咨詢服務(wù)開展較少。

從本次發(fā)放的調(diào)研表的回收情況看，可為黨政機關(guān)提供信息服務(wù)的只有韶山市圖書館和衡南縣圖書館，為企業(yè)提供服務(wù)的一家也沒有。目前市縣級公共圖書館窗口設(shè)置中沒有單獨的參考咨詢部\"，這些都導(dǎo)致參考咨詢這項業(yè)務(wù)無法展開。

經(jīng)調(diào)查，未設(shè)立參考咨詢部的原因有：資源受限；工作人員編制受限；工作人員業(yè)務(wù)水平受限；設(shè)備受限，比如計算機不能上網(wǎng)，沒有打印機等。對于沒有參考咨詢部的首先要設(shè)立參考咨詢部，這是開展參考咨詢服務(wù)的基礎(chǔ)；市縣級公共圖書館的網(wǎng)站建設(shè)急需完善，本次調(diào)研的市縣級公共圖書館中，大多都有自己的網(wǎng)站。

四、數(shù)字資源服務(wù)

計算機技術(shù)、網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和信息處理技術(shù)迅猛發(fā)展，深刻地改變了我們的學(xué)習(xí)方式、工作方式、生活方式和思維方式。在信息技術(shù)快速發(fā)展的今天，互聯(lián)網(wǎng)已與人們的生活、工作形影不離，改變了我們獲取信息與交流的方式。圖書館作為人們獲取信息的重要方式，也隨互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展而改變了固有的模式?；ヂ?lián)網(wǎng)環(huán)境下，數(shù)字資源建設(shè)是圖書館數(shù)字服務(wù)的基礎(chǔ)，直接關(guān)系到圖書館服務(wù)的質(zhì)量。

湖南省縣級公共圖書館在文化共享工程的支持和帶動下，近年來，在網(wǎng)站建設(shè)、新媒體服務(wù)方面得到了提升，但是由于縣級館受制于專業(yè)人才的缺乏在深層次的數(shù)字資源建設(shè)和發(fā)布方面還遠落后于省市級圖書館；數(shù)據(jù)庫的使用情況一般。

湖南省市級圖書館在數(shù)字資源建設(shè)方面，情況要稍好，以株洲市圖書館為例，目前株洲市圖書館數(shù)字資源服務(wù)較為全面：館內(nèi)數(shù)字資源多以試用為主，同時有部分自建數(shù)字資源。自建數(shù)字資源多以視頻資料為主，整理有序，清晰度高。建立了網(wǎng)站，開通了官方微信，微博，活動及時通過新媒體進行傳播；網(wǎng)站共開通試用數(shù)字資源17個庫，自建庫2個，外購庫2個，網(wǎng)站擁有功能設(shè)施齊全，并且讀者服務(wù)功能使用正常；發(fā)布方式多以發(fā)布在官方網(wǎng)站上為主，另有通過移動圖書館，微信圖書館以及云屏數(shù)字借閱機發(fā)布；參與國家數(shù)字聯(lián)建工作，包括政府公開信息服務(wù)平臺項目，公開課項目，地方文獻數(shù)字化項目。為學(xué)者進行文獻傳遞，提供信息服務(wù)。

（一）湖南圖書館——依托小館舍開展大服務(wù)，服務(wù)效能不斷提升

湖南圖書館積極推行精細化和人性化服務(wù)，力求滿足不同讀者的多樣性需求，在服務(wù)便捷性和細節(jié)優(yōu)化方面，狠下功夫。使越來越多的人，愿意走進圖書館，使用圖書館。湖南圖書館廣泛開展志愿者培訓(xùn)活動，建立常態(tài)化服務(wù)機制，使湘圖志愿者服務(wù)隊成為圖書館積極而有效的服務(wù)補充力量；增設(shè)了體驗閱讀證，倡導(dǎo)社會誠信，充分滿足各類讀者的借閱需求，上線運行移動圖書館，讀者通過移動終端即可訪問圖書館資源，是圖書館服務(wù)在移動互聯(lián)網(wǎng)時代環(huán)境下的有益探索；湖南圖書館微信公眾平臺的開通，對于閱讀推廣和信息交流的積極開展有著重要意義；開設(shè)了弘文書屋，打造融閱讀、休閑、商業(yè)于一體的高品質(zhì)閱讀平臺；2014年，湖南圖書館面向黨政機關(guān)、科研院所、企事業(yè)單位及社會大眾開展課題服務(wù)與專題咨詢，完成課題服務(wù)60個。

（二）株洲市圖書館著力打造服務(wù)品牌活動常辦常新

株洲市圖書館每年利用“世界讀書日”、圖書館服務(wù)宣傳周、株洲讀書月等重要節(jié)慶契機，廣泛開展閱讀推廣活動。株洲市館活動的一個最大的特點——社會組織和機構(gòu)逐步成為圖書館讀者公益活動的主要組織和承辦方。株洲市圖書館在自助智能圖書館的建設(shè)方面，也為湖南省公共圖書館樹立了示范作用。目前，株洲市全市已經(jīng)建設(shè)9處，并投入使用，極大地方便了周邊的市民借閱圖書。

五、存在問題和建議

通過本次對湖南公共圖書館的調(diào)研和分析，筆者認為，制約我國公共圖書館事業(yè)進一步發(fā)展的瓶頸是縣級圖書館這一基本判斷仍未過時，但縣級公共圖書館面臨的主要矛盾還是“謀發(fā)展”，即由國家2012年實行免費開放政策以前的生存問題轉(zhuǎn)變?yōu)榘l(fā)展的問題。

本次調(diào)研走訪中發(fā)現(xiàn)：1、一些縣級館的書架上還有80年代出版的少兒圖書，而新書缺因沒有書架擺放，只能整包放在地上。建議：老舊的書刊既不利于讀者的身體健康，借閱率低并且占用書架空間建議將老舊的書刊下架、打包，在書架上擺放最新購買的圖書。2、圖書復(fù)本量偏高，有的副本有4本以上。建議：采購圖書之前，可先發(fā)放“讀者薦書表”，有的放矢，可確保采購圖書的質(zhì)量。3、普遍輕視地方文獻收藏?？h級圖書館反映縣域文化特色，為當(dāng)?shù)毓まr(nóng)業(yè)建設(shè)服務(wù)，所以地方文獻的收藏是必不可少的。在信息時代，由于地方文獻品種多、類型多、發(fā)行機構(gòu)多、發(fā)行渠道多變，尤其是大量地方文獻屬于非正式出版物，缺乏出版、發(fā)行信息，使圖書館難以及時征集到各地的地方文獻，客觀上造成了地方文獻征集和收藏的殘缺不全?？傊瑳]有經(jīng)費，便無法補充資源；沒有資源，公共圖書館就形不成服務(wù)能力；沒有服務(wù)能力，就吸引不來讀者；沒有讀者，圖書館在社會發(fā)展和文明進步中發(fā)揮作用就是空談；看不到圖書館的作用，奢望政府增加對圖書館的投入又成難題。目前，我國相當(dāng)數(shù)量縣級公共圖書館陷入這樣一個惡性循環(huán)。4、在數(shù)字資源采購方面，目前各級圖書館都在做，而基層圖書館因?qū)?shù)字資源了解有限，在采購中往往會出現(xiàn)采購的數(shù)字資源不一定符合本地讀者需求而閑置的現(xiàn)象。因此建議由湖南省館統(tǒng)一詢價，向基層圖書館推薦，并提供一個“指導(dǎo)價”或可采取團購的方式獲取數(shù)字資源供應(yīng)商最大的優(yōu)惠。5、現(xiàn)在特殊讀者呈現(xiàn)上升趨勢，所謂特殊讀者包括老年讀者、殘疾人、監(jiān)獄服刑人員、病人等群體，這部分人想看書，但客觀條件使其不能到圖書館來。圖書館有義務(wù)為他們提供服務(wù)。圖書館可以將新書目以宣傳單頁的方式向社會推薦；向社會公布服務(wù)承諾、服務(wù)電話，實行送書上門、還書上門，使圖書館的功能到最大限度的發(fā)揮，讓整個社會人人有機會享有圖書館的服務(wù)。

參考文獻：

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