摘 要：文化館作為傳播和弘揚(yáng)群眾文化的場(chǎng)所和組織，在公共文化服務(wù)方面發(fā)揮著關(guān)鍵的作用。本文首先分析了文化館在公共文化服務(wù)方面的作用和意義，然后根據(jù)文化館公共文化服務(wù)發(fā)展現(xiàn)狀，對(duì)如何提高文化館的公共文化服務(wù)能力提出了幾點(diǎn)改進(jìn)對(duì)策。

關(guān)鍵詞：文化館；公共文化服務(wù)；問(wèn)題；作用；途徑

文化館作為政府設(shè)立的公益性文化事業(yè)單位，在繁榮群眾文化，傳承和發(fā)揚(yáng)民族文化方面擔(dān)負(fù)著重要的使命。在當(dāng)今社會(huì)，人們的物質(zhì)生活水平不斷提高，精神層面的需求越來(lái)越豐富和多樣化，文化館作為基層文化服務(wù)部門(mén)，在滿足人民群眾的精神文化需求，普及文化知識(shí)、傳播民族文化等方面發(fā)揮著重要的作用，文化館在社會(huì)主義精神文明建設(shè)過(guò)程中的功能日益凸顯，在公共文化服務(wù)體系中的地位也逐漸提高。在新時(shí)期，如何提高文化館的公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求，成為了文化館現(xiàn)階段要研究的關(guān)鍵問(wèn)題，需要相關(guān)部門(mén)和工作人員給予必要的支持。

一、提高文化館公共文化服務(wù)能力的意義

首先，提高文化館的公共文化服務(wù)能力是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的必然要求。在經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的現(xiàn)代社會(huì)，經(jīng)濟(jì)的繁榮不能失去文化的支撐，加強(qiáng)公共文化服務(wù)體系建設(shè)，加大力度宣傳黨的路線、方針、政策，繁榮社會(huì)主義先進(jìn)文化，而文化館在這些工作的開(kāi)展過(guò)程中都發(fā)揮著重要的優(yōu)勢(shì)作用，對(duì)于我國(guó)構(gòu)建色會(huì)主義和諧社會(huì)具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。

其次，提高文化館的公共文化服務(wù)能力，是保障基層人民群眾基本文化權(quán)益的必要途徑。經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展使得人民的物質(zhì)生活水平不斷提高，精神文化需求逐漸豐富，因此文化館通過(guò)發(fā)揚(yáng)自身在群眾文化活動(dòng)中的組織宣傳作用，能夠滿足人民群眾的文化需求，引導(dǎo)人民群眾參與形式多樣的群眾文化活動(dòng)，形成積極向上的精神品格，進(jìn)而使人們的生活方式得到改善。

另外，文化館作為公益性文化事業(yè)機(jī)構(gòu)，是群眾文化工作的龍頭，提高文化館的公共文化服務(wù)能力有助于繁榮群眾文化。文化館在公共文化服務(wù)過(guò)程中始終堅(jiān)持群眾文化事業(yè)的基礎(chǔ)地位，能夠近距離的接近群眾，深入群眾，做好群眾文化的組織、輔導(dǎo)、創(chuàng)作和研究等工作。通過(guò)構(gòu)建和諧文化，合理組織開(kāi)展群眾文化活動(dòng)，有助于賦予基層文化以時(shí)代特色和區(qū)域特色，進(jìn)而繁榮群眾文化，促進(jìn)和諧社會(huì)的構(gòu)建。

二、影響文化館公共文化服務(wù)職能發(fā)揮的因素

（一）經(jīng)費(fèi)不足，基礎(chǔ)文化設(shè)施不完善

影響文化館公共文化服務(wù)職能發(fā)揮的因素有很多，其中最為關(guān)鍵的一個(gè)因素就是經(jīng)費(fèi)不足導(dǎo)致公共文化服務(wù)功能不能有效的發(fā)揮。隨著人們物質(zhì)生活水平的提高，人民群眾的精神文化需求也變得日益豐富，但是由于缺乏必要的經(jīng)費(fèi)支持，基層文化館在設(shè)施建設(shè)方面力度不足，導(dǎo)致很多群眾文化活動(dòng)不能正常開(kāi)展，文化館作為公益性組織機(jī)構(gòu)，其社會(huì)效益難以提高。究其原因主要是政府缺乏足夠的重視，予以的經(jīng)費(fèi)、政策方面的支持力度不足，文化館也沒(méi)有積極開(kāi)拓資金來(lái)源，導(dǎo)致文化館基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得不到完善，影響了其公共文化服務(wù)職能的發(fā)揮。

（二）文化館管理體制

文化館是我國(guó)公益性的事業(yè)單位組織，長(zhǎng)期以來(lái)一直是以行政管理為主要模式的，由于長(zhǎng)期受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理體制的影響，文化館工作人員的思想、思維方式等受到禁錮，也沒(méi)有根據(jù)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)以及人民群眾的實(shí)際需求改進(jìn)工作模式，內(nèi)部管理制度相對(duì)還比較落后。在這樣的情況下，文化館在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)時(shí)就缺乏一定的創(chuàng)新性，相關(guān)工作人員缺乏工作的積極性，不能充分利用自身現(xiàn)有資源積極開(kāi)展藝術(shù)培訓(xùn)、文化傳播、群眾文化活動(dòng)等公共文化服務(wù)工作。由此可見(jiàn)，落后的文化館管理體制嚴(yán)重影響了其公共文化服務(wù)能力的發(fā)揮，必須加大力度采取有效措施予以改進(jìn)。

（三）文化服務(wù)工作隊(duì)伍素質(zhì)

文化館工作人員的綜合素質(zhì)高低直接影響著其公共文化服務(wù)能力的發(fā)揮。長(zhǎng)期以來(lái)，由于經(jīng)費(fèi)不足以及相關(guān)部門(mén)的不重視，很多文化館都沒(méi)有配備專業(yè)的、高素質(zhì)的文化服務(wù)工作隊(duì)伍，工作人員普遍思想落后，沒(méi)有及時(shí)更新工作觀念和工作方式，導(dǎo)致文化藝術(shù)輔導(dǎo)、群眾文化活動(dòng)等工作的組織開(kāi)展都缺乏專業(yè)化的指導(dǎo)，文化館的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益都難以得到提升，公共文化服務(wù)質(zhì)量也逐漸降低。

三、提高文化館的公共文化服務(wù)能力的途徑

（一）加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)

改革開(kāi)放以來(lái)，有很長(zhǎng)一段時(shí)期我國(guó)都是將工作重心放在經(jīng)濟(jì)建設(shè)方面的，對(duì)精神文化建設(shè)相對(duì)重視不夠，投入的資金、人力、物力等都比較少，再加上各地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，公共文化服務(wù)設(shè)施不完善，主要的對(duì)文化館的建設(shè)不夠重視。在新的社會(huì)發(fā)展時(shí)期，國(guó)家和政府要提高對(duì)文化館的重視，將公共文化服務(wù)建設(shè)納入到社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體規(guī)劃當(dāng)中，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，完善公共文化服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，充分發(fā)揮文化館的公共文化服務(wù)職能。同時(shí)，政府部門(mén)還要協(xié)助文化館及時(shí)做好基礎(chǔ)設(shè)施的維護(hù)、更新工作，加大現(xiàn)代化文化服務(wù)設(shè)施的引進(jìn)力度，形成一套以文化為主、功能齊全、輻射范圍廣的公共文化服務(wù)體系。另外，文化館要在爭(zhēng)取政府支持的同時(shí)，還要積極與社會(huì)組織、企業(yè)等尋求合作，拓寬資金來(lái)源渠道，取得社會(huì)的支持，通過(guò)社會(huì)各界的共同努力對(duì)文化館進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃和建設(shè)，完善物質(zhì)基礎(chǔ)，進(jìn)而提升文化館的公共文化服務(wù)能力，滿足人民群眾豐富的精神文化需求。

（二）加強(qiáng)文化館工作隊(duì)伍建設(shè)

文化館公共文化服務(wù)能力的高低在很大程度上取決于工作人員的綜合素質(zhì)，因此，在新時(shí)期文化館有必要加強(qiáng)工作隊(duì)伍建設(shè)，堅(jiān)持以人為本的工作原則，對(duì)內(nèi)部人力資源結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化配置，保證每一名工作人員都能在其工作崗位上最大限度的發(fā)揮自身的價(jià)值。文化館還要完善人事制度改革，形成能上能下、能進(jìn)能出的人員流動(dòng)機(jī)制，加大對(duì)現(xiàn)代化工作文化服務(wù)人才的引進(jìn)力度，特別是高級(jí)創(chuàng)作人才、導(dǎo)演策劃人才、專業(yè)藝術(shù)輔導(dǎo)人才等，并改善文化工作人員的薪資待遇，從而使文化館的整體公共文化服務(wù)能力得到提高。

（三）立足本地，挖掘特色文化活動(dòng)

每個(gè)地域、城市都有自身獨(dú)特的歷史和文化，文化館在提供公共文化服務(wù)的過(guò)程中，要充分結(jié)合地區(qū)優(yōu)勢(shì)以及當(dāng)?shù)厝嗣袢罕妼?duì)文化形式的需求特點(diǎn)，積極挖掘本土文化娛樂(lè)資源大力開(kāi)展公共文化服務(wù)。文化館不僅是群眾文化的建設(shè)者，更是地區(qū)文化和民族文化的傳承者，文化館工作人員要在充分了解當(dāng)?shù)孛袼孜幕约叭嗣袢罕姷奈幕睦淼幕A(chǔ)之上，大力開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的、具有當(dāng)?shù)靥厣娜罕娢幕顒?dòng)，這樣不僅有助于增強(qiáng)人們對(duì)文化的親和力，更能夠增強(qiáng)地區(qū)人民群眾的凝聚力。比如在開(kāi)展群眾文化活動(dòng)的過(guò)程中融入當(dāng)?shù)馗挥刑厣拿褡逦幕?，打造富有個(gè)性的地區(qū)文化品牌，從而促進(jìn)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和傳承，使文化館的社會(huì)效益的得到極大的發(fā)揮。

（四）豐富文化館的公共文化服務(wù)方式

隨著文化館免費(fèi)開(kāi)放的大力推行，部分地區(qū)文化館由于經(jīng)費(fèi)的缺乏，服務(wù)力度有所降低。為了提高公共文化服務(wù)能力，文化館要在免費(fèi)的基礎(chǔ)上擴(kuò)大無(wú)償服務(wù)的范圍，加大力度創(chuàng)新文化服務(wù)方式。文化館要提高公共文化服務(wù)的積極性，堅(jiān)持走出去的原則，深入基層群眾大力宣傳群眾文化，有條件的地區(qū)文化館還可以提供上門(mén)文化服務(wù)的形式，將文化藝術(shù)活動(dòng)送到群眾身邊，進(jìn)而吸引群眾積極參與，使文化館的公共文化服務(wù)職能得到很好的發(fā)揮。另外，在信息技術(shù)日益發(fā)達(dá)的現(xiàn)代社會(huì)，網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)深入到人們?nèi)粘９ぷ?、生活的方方面面，文化館要充分利用技術(shù)手段加大力度做好群眾文化宣傳工作，大力推進(jìn)電子信息文化服務(wù)，利用網(wǎng)絡(luò)途徑創(chuàng)造與展示文化，讓人們通過(guò)更多途徑了解當(dāng)?shù)厝罕娢幕瑓⑴c群眾文化活動(dòng)。

（五）大力開(kāi)展文藝輔導(dǎo)工作

文化館的公共文化服務(wù)能力還體現(xiàn)在對(duì)人民群眾的文化輔導(dǎo)上，隨著新時(shí)期人們精神文化需求的不斷豐富，文化館要大力開(kāi)展文藝輔導(dǎo)工作，積極引進(jìn)專業(yè)的文化輔導(dǎo)工作人員，利用人民群眾的業(yè)余時(shí)間組織開(kāi)展群眾文藝輔導(dǎo)，并鼓勵(lì)人民群眾尤其是青少年群體積極參與；還可以根據(jù)人民的實(shí)際需求舉辦各類藝術(shù)講座、舉辦藝術(shù)培訓(xùn)班等，使群眾文藝輔導(dǎo)服務(wù)能夠貼近基層、貼近實(shí)際，同時(shí)文化館的公共文化服務(wù)職能也得到有效的發(fā)揮。

四、結(jié)束語(yǔ)

綜上，文化館要想切實(shí)提高公共文化服務(wù)能力，必須清楚的認(rèn)識(shí)到當(dāng)前面臨的困境，并采取有效的措施加以改進(jìn)。要提高對(duì)文化館公共文化服務(wù)的重視，加大經(jīng)費(fèi)投入力度，加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；加強(qiáng)文化館工作隊(duì)伍建設(shè)；立足本地，加大力度挖掘特色文化活動(dòng)；豐富文化館的公共文化服務(wù)方式，大力開(kāi)展文藝輔導(dǎo)工作，從而使文化館的公共文化服務(wù)職能得到有效的發(fā)揮。

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