摘 要：21世紀的今天，每個人的生活都與互聯(lián)網(wǎng)緊密相連，同時，我們社會治理的方方面面也早已離不開“網(wǎng)絡”這一高科技了。同時也給未來的中國社會治理帶來諸多機遇。這其中對新時期社會治理產(chǎn)生的最大影響即是社會治理模式實現(xiàn)以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段的單一主體治理向多元主體協(xié)同治理的轉(zhuǎn)變。

關鍵詞：“互聯(lián)網(wǎng)+”；多元主體；社會協(xié)同治理

一、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下社會的新變化

產(chǎn)業(yè)模式不斷創(chuàng)新升級：“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，互聯(lián)網(wǎng)與傳統(tǒng)行業(yè)進行深度融合，創(chuàng)造了新的發(fā)展生態(tài)。目前，“互聯(lián)網(wǎng)+”正在全面應用到第三產(chǎn)業(yè)，形成了諸如互聯(lián)網(wǎng)金融、互聯(lián)網(wǎng)交通、互聯(lián)網(wǎng)醫(yī)療、互聯(lián)網(wǎng)教育等新業(yè)態(tài)，極大改變了一些行業(yè)的運行和發(fā)展模式，許多企業(yè)在與互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)結(jié)合后發(fā)揮出了以往不具備的功能，從而使企業(yè)在加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下成功轉(zhuǎn)型，脫穎而出。首先，“互聯(lián)網(wǎng)+”能夠直接創(chuàng)造出新興產(chǎn)業(yè)，促進了實體經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展。其次，“互聯(lián)網(wǎng)+”帶動了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)變革。無論是工業(yè)制造還是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，只要傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新運用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，都能在市場經(jīng)濟的競爭中獲得主動權(quán)?？傊?，“互聯(lián)網(wǎng)+”促進了以云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)為代表的新一代信息技術(shù)與現(xiàn)代制造業(yè)、生產(chǎn)性服務業(yè)等的融合創(chuàng)新，打造出了一些新的產(chǎn)業(yè)增長點。

二、“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下實現(xiàn)社會協(xié)同治理的必要性與可能性

由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展給社會治理帶來新的挑戰(zhàn)，實現(xiàn)社會協(xié)同治理因此成為必然要求。同時，互聯(lián)網(wǎng)本身具有的諸多特征也為多元主體協(xié)同社會治理創(chuàng)造了條件。

一方面，從當前中國網(wǎng)民的社會階層結(jié)構(gòu)來看，具備中等教育程度的群體規(guī)模最大，43.8%的網(wǎng)民表示喜歡在互聯(lián)網(wǎng)上發(fā)表評論，可見，網(wǎng)絡空間已成為中國網(wǎng)民平等發(fā)表言論的重要場所。[2]網(wǎng)絡平臺的平等性使來自社會底層草根群體的聲音，能夠突破傳統(tǒng)媒體時代的限制因素，更直接、更顯著地被社會傾聽并引發(fā)關注。這種來自網(wǎng)絡的聲音也正是普通民眾要求參與社會治理的表現(xiàn)。而網(wǎng)絡的發(fā)展顯然給予了他們滿足參與社會治理需求的平臺。

另一方面，網(wǎng)絡的開放共享性意味著任何人都能自由、自主地從網(wǎng)上獲取、分享信息，發(fā)表意見，進行個性化選擇。這內(nèi)在地推動了社會治理開放性的發(fā)展趨勢。社會治理的開放性，使更大數(shù)量、更廣范圍、更多類型的社會個體有了加強聯(lián)系和互動的可能，大大促進了社會治理的協(xié)同。馬克·格蘭諾維特曾說：“互聯(lián)網(wǎng)使我們對世界的情況了解更多，我們有了更多的弱連接，我們意識到了更多的新信息和新觀點。動員大眾參加政治或其他活動更加容易?！比绻麑⑸鐣醋饕粋€復雜開放的系統(tǒng)，那么形成多元主體整合性的社會協(xié)同治理，在互聯(lián)網(wǎng)時代將成為可能。

三、基于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的社會協(xié)同治理的實現(xiàn)路徑

（一）運用信息化工具，建立“全面覆蓋、聯(lián)通共享、動態(tài)跟蹤”的社會協(xié)同治理信息系統(tǒng)

現(xiàn)代網(wǎng)絡信息技術(shù)還為社會治理協(xié)同機制的運行提供了技術(shù)支撐。各個社會治理協(xié)同主體之間利用網(wǎng)絡平臺，進行信息的獲取、分析、整合及利用。實現(xiàn)了治理信息的有效整合及全面覆蓋。互聯(lián)網(wǎng)搭建的信息協(xié)同技術(shù)平臺就是要建立社會治理大信息系統(tǒng)，這一系統(tǒng)在硬件上要依托現(xiàn)有的政府相關管理部門及相關通信企業(yè)，構(gòu)筑信息協(xié)同大平臺。同時，網(wǎng)絡管理信息系統(tǒng)所具備的數(shù)據(jù)收集、分類篩選、計算和存儲等功能，實現(xiàn)了對社會治理信息的鎖定、跟蹤、分析、整合、存儲，大大提高了社會治理的科學性和有效性。

（二）利用網(wǎng)絡監(jiān)督完善社會協(xié)同治理的監(jiān)督機制

互聯(lián)網(wǎng)平臺在信息公開、信息透明方面發(fā)揮著重要的作用，從而在一定程度上有利于平衡多元參與主體之間的“權(quán)”與“利”，擴大公共監(jiān)督，保障治理的公平與公正。當前，我國的社會治理過程中，除了存在主體單一、效率低下的問題外，還存在治理主體濫用職權(quán)、治理結(jié)果不公等問題。究其根源，主要是因為我國的社會治理缺少有效的監(jiān)督機制。首先，政府作為最重要的治理主體，常常對于社會問題反應遲緩、該管的事情不管，不該管的事情卻大加干預。其次，其他治理主體，諸如企業(yè)、公民、社團組織等，又往往從自身利益出發(fā)，選擇性的參與社會治理，在參與治理過程中也不免存在各種非理性的行為。因此，如何有效監(jiān)督各治理主體及其治理行為成為了發(fā)揮社會協(xié)同治理功能的一大難題。然而，今天越來越頻繁的網(wǎng)絡曝光，似乎為這一難題提供了解決思路。不可否認，網(wǎng)絡監(jiān)督已經(jīng)成為了一種新型、高效、應用廣泛的監(jiān)督手段。盡管網(wǎng)絡信息魚龍混雜，但互聯(lián)網(wǎng)時代，各治理主體通過網(wǎng)絡形成的虛擬連接很大程度上將直接決定其治理態(tài)度與治理行為。因此，網(wǎng)絡平臺既是合作協(xié)商平臺，也是相互監(jiān)督的平臺。利用網(wǎng)絡監(jiān)督，有利于完善社會協(xié)同治理的監(jiān)督機制。

四、實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會協(xié)同治理相結(jié)合的重要意義

2015年，“互聯(lián)網(wǎng)+”無疑是最熱的詞匯，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)深入到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各領域已然成為了未來中國社會發(fā)展的趨勢。因此，在社會治理領域，實現(xiàn)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)與社會協(xié)同治理的結(jié)合，將進一步提高社會協(xié)同治理的效率、創(chuàng)新社會協(xié)同治理的手段、促進社會公正公平。另外，當今世界的科技革命方興未艾，中國要提高國際競爭力，引領世界發(fā)展潮流，必然要堅持創(chuàng)新驅(qū)動。而這里的“創(chuàng)新”顯然也包括在社會治理領域的制度、模式和手段的創(chuàng)新。因此，將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應用到社會協(xié)同治理的過程中，有利于堅持創(chuàng)新驅(qū)動的發(fā)展戰(zhàn)略，有利于提高公民的社會責任感和國家主人翁意識，也有利于推動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的進一步革新和發(fā)展。

綜上所述，推行以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為手段的社會協(xié)同治理，既是互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)發(fā)展的延伸，也是社會治理模式轉(zhuǎn)型的需要。當然，從實踐的角度看，對“互聯(lián)網(wǎng)+”社會協(xié)同治理機制的推進過程應保持應有的理性。畢竟當前我國的改革正處于深水區(qū)和攻堅期，而網(wǎng)絡又是一把雙刃劍。因此，如何使“互聯(lián)網(wǎng)+”社會協(xié)同治理發(fā)揮正效應，也是當前我國社會治理研究的一個重大課題?？傊盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略下，多元主體的協(xié)同治理機制還需要結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)時代我國社會的特征和現(xiàn)實情況，進一步的細化和具體化。

參考文獻：

[1]駱毅，王國華.利用“互聯(lián)網(wǎng)+”實現(xiàn)協(xié)同治理機制創(chuàng)新的關鍵舉措研究——以美國“公眾專利評審”項目分析為例[J].情報雜志，2015，34（10）.

[2]王國華，駱毅.論互聯(lián)網(wǎng)時代社會治理的轉(zhuǎn)型[J].江漢論壇，2015，（7）.

[3]郁建興.走向社會治理的新常態(tài)[J].探索與爭鳴，2015，（12）.