摘 要：每個(gè)地方有每個(gè)地方的文化優(yōu)勢(shì)和特色，能夠發(fā)現(xiàn)并確立這種文化優(yōu)勢(shì)和特色就是給該地方的文化發(fā)展準(zhǔn)確定了位。因此，建設(shè)文化名鎮(zhèn)，必須要有自己的鮮明的地方文化特色。與此同時(shí)，建設(shè)特色文化名城不能忽視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并行不悖，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展又使文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。

關(guān)鍵詞：建設(shè)文化名城；地方特色；發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)；促進(jìn)；文化事業(yè)；當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)

改革開(kāi)放以來(lái)，吉林省敦化市的文化建設(shè)取得了較快發(fā)展，文化設(shè)施不斷完善，文化活動(dòng)活躍，文化氛圍日趨濃烈，文化市場(chǎng)繁榮有序，整個(gè)文化事業(yè)產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出良好的發(fā)展勢(shì)頭。但是，與人民群眾日益增長(zhǎng)的文化需求相比，與敦化市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展要求相比，該市文化軟實(shí)力依然存在許多問(wèn)題和不足，突出表現(xiàn)在公共文化設(shè)施建設(shè)相對(duì)滯后，村（社區(qū)）文化相對(duì)落后，群眾參與文化活動(dòng)意愿不強(qiáng)，文化服務(wù)水平尚待提高。如何提升文化發(fā)展層次，增強(qiáng)文化軟實(shí)力，促進(jìn)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)、村（社區(qū)）文化向都市文化轉(zhuǎn)變，成為今后該市文化建設(shè)的一項(xiàng)重大課題。

從“以人為本、服務(wù)群眾，堅(jiān)持人民群眾的主體地位，以文化建設(shè)的豐碩成果滿(mǎn)足人民群眾多層次、多方面、多樣化的精神文化需求，保障和實(shí)現(xiàn)人民群眾的基本文化權(quán)益，使人民群眾共享文化發(fā)展成果，促進(jìn)人的全面發(fā)展”為出發(fā)點(diǎn)，敦化市要在未來(lái)十年確立獨(dú)特的文化定位，形成鮮明的地方文化特色和魅力。其工作重點(diǎn)就是加強(qiáng)對(duì)本市歷史文化資源的挖掘保護(hù)，針對(duì)文化建設(shè)的薄弱環(huán)節(jié)，突破難點(diǎn)、形成亮點(diǎn)，力爭(zhēng)在“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”建設(shè)上取得實(shí)質(zhì)性突破。調(diào)動(dòng)社會(huì)力量，興建文化設(shè)施，開(kāi)展文化活動(dòng)，打造文化精品，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，努力營(yíng)造文化大繁榮大發(fā)展的格局。

一、建設(shè)文化名城，必須要有鮮明的地方文化特色

每個(gè)地方有每個(gè)地方的文化優(yōu)勢(shì)和特色，即：能體現(xiàn)當(dāng)?shù)鬲?dú)特的歷史性和文化性的東西，也就是當(dāng)?shù)靥赜械娜宋木駜?nèi)涵和核心價(jià)值。能夠發(fā)現(xiàn)并確立這種文化優(yōu)勢(shì)和特色就是給該地方的文化發(fā)展準(zhǔn)確定了位。敦化市在這一點(diǎn)上認(rèn)識(shí)到位，思路清晰。他們深挖當(dāng)?shù)氐臍v史文化資源，結(jié)合未來(lái)發(fā)展要求，提出建設(shè)文化名城，必須要有自己鮮明的地方文化特色，同時(shí)要為實(shí)現(xiàn)“三個(gè)需要”而努力，即：一是能夠提高該城市核心競(jìng)爭(zhēng)力的需要。在地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)中，誰(shuí)擁有文化軟實(shí)力和文化上的優(yōu)勢(shì)，誰(shuí)就擁有競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、效益優(yōu)勢(shì)和發(fā)展優(yōu)勢(shì)。該鎮(zhèn)今后的發(fā)展，不能再依賴(lài)土地和廉價(jià)勞動(dòng)力的大量投入，只能更多地依靠市民思想素質(zhì)、知識(shí)水平和創(chuàng)新能力的提高，而這些文化軟實(shí)力要素的形成，歸根到底取決于文化的教育和熏陶。建設(shè)特色文化名城，就是為了爭(zhēng)創(chuàng)文化發(fā)展新優(yōu)勢(shì)，從而完成轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，把握競(jìng)爭(zhēng)主動(dòng)權(quán)，以文化大繁榮推動(dòng)經(jīng)濟(jì)新一輪大發(fā)展的需要。二是能夠滿(mǎn)足市民日益增長(zhǎng)的精神文化需求的客觀需要。當(dāng)前，隨著市民收入水平的提高，廣大群眾對(duì)公共文化產(chǎn)品和服務(wù)提出了很高的要求。而我們的公共文化設(shè)施、公共文化產(chǎn)品現(xiàn)在還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿(mǎn)足這些要求。建設(shè)特色文化名鎮(zhèn)，加大公共文化設(shè)施建設(shè)，開(kāi)展豐富多彩的文化活動(dòng)，從而滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以形成全民高度自覺(jué)的文化追求為取向的需要。三是能夠彰顯地方個(gè)性、增強(qiáng)地方魅力的迫切需要。文化是一個(gè)地方的符號(hào)、標(biāo)識(shí)和靈魂，地方文化是國(guó)家文化現(xiàn)代化的根基和重要單元，也是一個(gè)地方的旗幟所在，特色文化可以提升這個(gè)地方的知名度和美譽(yù)度。從而達(dá)到以提高當(dāng)?shù)匚幕泴?shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力為核心的需要。

（一）敦化市建特色文化名城優(yōu)勢(shì)明顯

敦化市完全有條件打造成特色文化名城，一是因?yàn)樵撌袚碛胸S厚的文化歷史資源，具有深厚的文化底蘊(yùn)。敦化市號(hào)稱(chēng)“千年古城百年縣”，“渤海文化，佛教文化、清始祖文化、森林文化”是該市的特色文化品牌；二是該市文化建設(shè)基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)。從2000年到現(xiàn)在，文化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程穩(wěn)步推進(jìn)，建成了許多文化廣場(chǎng)、體育館、圖書(shū)館等等，經(jīng)過(guò)十幾年的發(fā)展，敦化市文化設(shè)施建設(shè)逐步完善，文化網(wǎng)絡(luò)布局日趨合理，文藝活動(dòng)精彩紛呈，藝術(shù)精品不斷涌現(xiàn)，文化市場(chǎng)繁榮有序，新聞出版和廣播電視穩(wěn)健發(fā)展。三是該市建設(shè)特色文化名城認(rèn)識(shí)到位，他們以圍繞推動(dòng)科學(xué)發(fā)展和提高市民綜合素質(zhì)為目標(biāo)，以提高文化軟實(shí)力和城市競(jìng)爭(zhēng)力為核心，以滿(mǎn)足人民群眾的精神文化需求和實(shí)現(xiàn)人的現(xiàn)代化為重點(diǎn)，以形成全民高度自覺(jué)的文化追求為取向。在建設(shè)特色文化名城這項(xiàng)宏大的系統(tǒng)工程上。他們堅(jiān)持市委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、市政府組織實(shí)施、宣傳文化部門(mén)協(xié)調(diào)指導(dǎo)、行政主管部門(mén)和各責(zé)任單位各司其職、密切配合的領(lǐng)導(dǎo)體制和管理機(jī)制，統(tǒng)籌特色文化名城建設(shè)。進(jìn)一步更新文化發(fā)展理念，完善文化發(fā)展規(guī)劃，創(chuàng)新文化體制機(jī)制，完善文化保障措施。

（二）挖掘文化資源，塑造特色文化品牌

為有效挖掘當(dāng)?shù)匚幕Y源優(yōu)勢(shì)，塑造具有地方特色的文化品牌，敦化市突出特色文化的引領(lǐng)作用，高標(biāo)準(zhǔn)制定文化事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，并將其納入全市經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展總體規(guī)劃之中，以此更好地推動(dòng)文化事業(yè)快速發(fā)展。按照該市總體規(guī)劃要求，把塑造特色文化品牌作為該市文化建設(shè)的重點(diǎn)來(lái)抓，深入挖掘文化內(nèi)涵，突出打造該市獨(dú)具特色的“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”四大文化品牌，不斷提升對(duì)外影響力。具體做法為：一是進(jìn)一步整合節(jié)慶文化資源，如渤海文化節(jié)、佛教節(jié)日文化等，豐富節(jié)目?jī)?nèi)涵。二是做大做強(qiáng)“渤海文化、森林文化”文化品牌。

二、建設(shè)特色文化名城，必須加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展

建設(shè)特色文化名城不能忽視文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，發(fā)展文化事業(yè)和發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)并行不悖，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)可以促進(jìn)文化事業(yè)的發(fā)展，文化事業(yè)的發(fā)展又使文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)，對(duì)當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)發(fā)展將起到積極的推動(dòng)作用。文化產(chǎn)業(yè)以知識(shí)、智慧、創(chuàng)造力為主要生產(chǎn)要素，集技術(shù)密集、環(huán)境污染少、資源能源消耗低等優(yōu)勢(shì)于一體，是現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系的龍頭?，F(xiàn)在該鎮(zhèn)正處于文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的黃金時(shí)期，加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展正當(dāng)其時(shí)。因此，要抓住機(jī)遇，加強(qiáng)規(guī)劃、完善政策，轉(zhuǎn)變?cè)鲩L(zhǎng)方式，扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。重點(diǎn)培育和發(fā)展“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”為主的文化產(chǎn)業(yè)。

（一）敦化市文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)和不足

敦化市發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)有兩大優(yōu)勢(shì)，一是從對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)上十分明確，該鎮(zhèn)根據(jù)中央、省、市關(guān)于加快發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的精神要求，結(jié)合敦化市擁有的歷史文化資源、打造文化名城的思路和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀和實(shí)際，提出了以“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”建設(shè)為龍頭，以建設(shè)基層文化陣地設(shè)施和加強(qiáng)文化市場(chǎng)管理為突破口；二是發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)目標(biāo)明確，該市結(jié)合自己當(dāng)?shù)匚幕厣瑥?qiáng)調(diào)重點(diǎn)在“渤海文化、佛教文化、清始祖文化、森林文化”上做足文章，努力發(fā)展一個(gè)具有東北大森林特色和傳統(tǒng)文脈文化項(xiàng)目的文化產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)造一個(gè)良好的文化產(chǎn)業(yè)大氛圍，在推進(jìn)該市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型上尋找戰(zhàn)略突破口。

（二）突出地方特色，培育壯大文化產(chǎn)業(yè)

發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，我認(rèn)為，要進(jìn)一步突出地方特色，將文化產(chǎn)業(yè)作為全市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)之一重點(diǎn)來(lái)抓，積極培育文化業(yè)態(tài)，努力使該市的文化優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)。要做到“三個(gè)突出”：一是突出文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)。要圍繞“渤海文化”大力發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，特別是旅游業(yè)，以及涉及渤海文化產(chǎn)業(yè)的方方面面，比如建設(shè)一定規(guī)模的特色酒店、渤海文化特色的飲食、工藝品制造品等等。二是突出壯大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展主體。積極開(kāi)展文化招商，鼓勵(lì)、引導(dǎo)社會(huì)資本興辦文化企業(yè)，通過(guò)支持一批、整合一批、培育一批、引進(jìn)一批等多種方式培育企業(yè)主體，試辦富有地方特色的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，努力創(chuàng)造一批敦化市文化產(chǎn)業(yè)的優(yōu)勢(shì)品牌，培育一批有規(guī)模、有實(shí)力、帶動(dòng)力強(qiáng)的骨干文化企業(yè)，全力使文化產(chǎn)業(yè)成為推動(dòng)該市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展新的增長(zhǎng)點(diǎn)。三是突出優(yōu)化文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。結(jié)合有關(guān)發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的政策規(guī)定，修訂完善文化產(chǎn)業(yè)扶持政策，加大對(duì)文化產(chǎn)業(yè)在財(cái)政、稅收、土地等方面的扶持力度，降低市場(chǎng)準(zhǔn)入門(mén)檻，多渠道籌集資金，加大文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展資金投入力度，從而為推進(jìn)敦化市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型尋找突破口。

（三）促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展要有針對(duì)性措施

確立發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)，并把文化產(chǎn)業(yè)作為推進(jìn)敦化市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略突破口，需要市委、市政府下大決心，并在以下五個(gè)方面采取措施，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展。一是加大政策機(jī)制建設(shè)，用好文化產(chǎn)業(yè)政策，為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境；二是完善工作運(yùn)行機(jī)制，提高對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的認(rèn)識(shí)，形成文化產(chǎn)業(yè)的工作合力；三是盡快制定該市文化產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，把文化產(chǎn)業(yè)園建設(shè)納入市委市政府議事日程；四是大力扶持文化企業(yè)發(fā)展，催生一批有自主創(chuàng)新能力的龍頭企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，增強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)的集群效應(yīng)；五是加快特色文化名城建設(shè)，營(yíng)造文化產(chǎn)業(yè)氛圍，搭建文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺(tái)，拓展文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的生存空間。

總之，文化，越來(lái)越成為民族凝聚力和創(chuàng)造力的重要源泉，越來(lái)越成為綜合國(guó)力競(jìng)爭(zhēng)的重要因素，越來(lái)越成為人們豐富精神文化生活的熱切愿望。因此，我們建設(shè)文化名城，就要努力挖掘地方文化特色，越是有地方的特色文化，越有魅力，同時(shí)，要不斷解放和發(fā)展文化生產(chǎn)力，做大做強(qiáng)文化產(chǎn)業(yè)，使文化產(chǎn)業(yè)成為新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)和支柱產(chǎn)業(yè)，從而又能有力推動(dòng)和促進(jìn)當(dāng)?shù)靥厣幕陌l(fā)展。