摘 要：在社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的背景下，人們的生活水平都顯著提高，人們對于精神文化需求不斷加強(qiáng)，特別是對于書籍的閱讀欲望不斷增強(qiáng)。隨著社會的發(fā)展和國家免費(fèi)開放政策的推行，全國各級公共圖書館相繼實現(xiàn)免費(fèi)開放。本文主要分析我國公共圖書館免費(fèi)開放中存在的問題，并提出了一些相關(guān)的措施。

關(guān)鍵詞：公共圖書館；免費(fèi)開放；問題；措施

眾所周知，書籍是人類進(jìn)步的階梯。在人們閱讀欲望不斷增強(qiáng)的背景下，要求公共圖書館以更加開放的心態(tài)去面對現(xiàn)實問題，去滿足社會文化需求，去完成社會服務(wù)的功能。目前，我國公共圖書館對外免費(fèi)開放，這既是政府有效發(fā)揮服務(wù)職能的表現(xiàn)，又是我國對文化發(fā)展提供經(jīng)濟(jì)支持的重要體現(xiàn)。然而，我國公共圖書館免費(fèi)開放還存在一些較為明顯的問題，因此，有關(guān)部門必須注重理論與實踐相結(jié)合，制定出一些切實可行的措施，促進(jìn)公共圖書館免費(fèi)開放有效落實。

一、我國公共圖書館免費(fèi)開放中存在的問題

（一）經(jīng)費(fèi)缺乏保障

對于一個公共圖書館來說，經(jīng)費(fèi)不足是困擾公共圖書館發(fā)展的主要問題。公共圖書館一旦實施免費(fèi)開發(fā)措施，讀者人數(shù)、圖書流通量就會增加，設(shè)施設(shè)備就會高負(fù)荷運(yùn)行，從而使公共圖書館內(nèi)文獻(xiàn)資料損耗的幾率增加。圖書館是公益性文化機(jī)構(gòu)，屬于財政全額撥款，若沒有財政經(jīng)費(fèi)的大力支持，一旦出現(xiàn)設(shè)施設(shè)備不能及時維修、圖書采購不能及時滿足讀者需求等情況，那么免費(fèi)開放只能流于形式。因此，在運(yùn)行成本大大提升的條件下，就必須要有足夠的經(jīng)費(fèi)作為公共圖書館運(yùn)行的支撐，否則必將會阻止公共圖書館的發(fā)展。

（二）服務(wù)水平有待提高

隨著圖書館免費(fèi)開放的深入開展，進(jìn)館讀者人數(shù)增多，讀者需求也更加廣泛。如果公共圖書館的服務(wù)模式還是傳統(tǒng)方式，沒有創(chuàng)新服務(wù)，不能與時俱進(jìn)，工作效率還是那么低下，就會大大降低讀者對公共圖書館的印象。隨著科技的不斷發(fā)展，電子資源被廣泛的使用，這也無形中增加了高層次讀者數(shù)量，所以提高圖書館工作的服務(wù)水平勢在必行。

（三）讀者管理問題

公共圖書館面向的是社會各階層、各類型的讀者群體，由于讀者的文明程度和覺悟不一，如何文明閱讀成為另一道“門檻”。大多數(shù)的讀者都能自覺遵守圖書館內(nèi)各項規(guī)章制度，做一個文明的閱讀人，但是，也有個別讀者不能按照相關(guān)的規(guī)定進(jìn)行閱讀，比如說，個別讀者為了方便自己下次還能夠找到自己感興趣的書，就把書藏到自己熟識的位置上；個別讀者看到精彩的地方就忍不住剪下收藏，破壞圖書的完整性；個別的讀者還會將自己喜歡的書占為己有。面對這些不文明現(xiàn)象，圖書館的工作人員還需要加強(qiáng)管理，進(jìn)行適當(dāng)?shù)男麄髋c引導(dǎo)。

二、加強(qiáng)公共圖書館免費(fèi)開放的有效措施

（一）提高圖書館工作人員的隊伍建設(shè)，提高服務(wù)質(zhì)量

圖書館工作人員是各項工作的執(zhí)行者，圖書館工作人員的素質(zhì)高低以及業(yè)務(wù)能力會對圖書館中各項職能的發(fā)揮產(chǎn)生非常重要的影響，由此可見，圖書館管理員是免費(fèi)開放公共圖書館中的重要組成部分，發(fā)揮著重要作用。與此同時，圖書館有引導(dǎo)讀者、服務(wù)讀者的責(zé)任，要能夠最大限度的滿足讀者需求。因此，要著力加強(qiáng)工作人員的教育培訓(xùn)，包括上崗培訓(xùn)，每年定期安排他們進(jìn)行一定學(xué)時的繼續(xù)教育學(xué)習(xí)，參加學(xué)術(shù)講座以及輪崗實踐，從而提高他們的專業(yè)知識與操作技能，以求更深層次地為讀者提供服務(wù)。

（二）建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制

聯(lián)合國教科文組織發(fā)布的《公共圖書館宣言》提出：“公共圖書館原則上應(yīng)該免費(fèi)提供服務(wù)。建立公共圖書館是國家和地方政府的責(zé)任，因此，相關(guān)的政府部門應(yīng)該維持公共圖書館，建立經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制。我們都知道，公共圖書館免費(fèi)開放是屬于公益性的一個組織活動，所以當(dāng)圖書館實行全面免費(fèi)服務(wù)之后，其經(jīng)費(fèi)來源完全依賴政府的財政撥付。第一，相關(guān)的政府部門應(yīng)加強(qiáng)對公共圖書館免費(fèi)開放的發(fā)展，及時對其補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)，使其能夠長期穩(wěn)定的為讀者服務(wù)；第二，注意經(jīng)費(fèi)的科學(xué)安排、合理配置，規(guī)定經(jīng)費(fèi)的開支范圍，協(xié)調(diào)文獻(xiàn)資源建設(shè)和免費(fèi)服務(wù)活動經(jīng)費(fèi)的投入比例，使公共圖書館能夠最大的發(fā)揮免費(fèi)開放的作用；第三，圖書館自身也要積極尋求社會各界資助，多渠道籌措資金參與圖書館的建設(shè)，如果有條件的話還可以與一些企業(yè)進(jìn)行合作；第四，圖書館還可以通過對文獻(xiàn)深度開發(fā)等科學(xué)的途徑，來彌補(bǔ)經(jīng)費(fèi)不足。

（三）加強(qiáng)弱勢群體的服務(wù)質(zhì)量，努力實現(xiàn)知識的共享

公共圖書館的免費(fèi)開放政策能夠帶來更多層次的讀者。知識共享不平等莫過于弱勢群體知識共享的不平等。文化素質(zhì)偏低、收人水平不高的老、幼、殘等弱勢群體利用圖書館的機(jī)會少，因此，這就需要圖書館給予他們特別的幫扶和更好的服務(wù)。圖書館應(yīng)該組建一個專門服務(wù)這些弱勢群體的團(tuán)隊，盡量滿足這些人的要求，在時間上應(yīng)做到合理靈活、充分保證。除此之外，還應(yīng)盡量使弱勢群體在知識共享方面獲得與正常人一樣平等的機(jī)會和條件，讓他們從心理上能夠感覺到與正常一樣的待遇。免費(fèi)開放倡導(dǎo)的平等服務(wù)、知識自由、信息公平的理念應(yīng)得到準(zhǔn)確的詮釋。

（四）不斷提高免費(fèi)開放圖書館周圍的環(huán)境

讀書是凈化心靈，使人的精神世界得以滿足的重要載體，能夠為人們帶來非常大的樂趣。同時，圖書館為讀者提供良好舒適的閱讀環(huán)境，是公共圖書館開展服務(wù)的前提條件。因此，對圖書館周圍的環(huán)境建設(shè)是非常重要的，比如，在圖書館中可以多放置一些適合人們觀賞的植物，讓讀者能夠保持愉悅的心情，增加他們閱讀的興趣。另外，在圖書館中放一些輕松舒適的音樂，節(jié)奏要舒緩，不能太吵，要符合閱讀者的內(nèi)心需求。此外，圖書館還可以擴(kuò)大閱覽室及自習(xí)室空間，增加坐席數(shù)；增設(shè)自動飲水機(jī)、借閱室存包柜、OPAC檢索機(jī)、圖書消毒機(jī)、圖書自助借還機(jī)、自助復(fù)印機(jī)等多種服務(wù)。換句話說，免費(fèi)開放圖書館在建設(shè)和發(fā)展過程中必然會遇到一些困境和麻煩，但是只要圖書館中的工作人員能夠有積極的服務(wù)心態(tài)和良好的思想文化素質(zhì)，不斷提高周圍環(huán)境質(zhì)量，就能夠為讀者提供優(yōu)質(zhì)的服務(wù)。

三、結(jié)束語

總而言之，目前我國公共圖書館免費(fèi)開放所存在的一些較為明顯的問題，所以做好公共圖書館免費(fèi)開放的強(qiáng)化便顯得極為重要。同時，公共圖書館應(yīng)為廣大讀者提供多樣化的服務(wù)內(nèi)容，延伸服務(wù)的深度，使公共圖書館成為傳播先進(jìn)文化、開展社會教育的重要活動場所。

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