國(guó)網(wǎng)山東鄆城縣供電公司 山東鄆城 274700

摘要：電能是保證生產(chǎn)、生活和國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展的關(guān)鍵因素。提高用戶的安全用電意識(shí)，進(jìn)行科學(xué)的用電管理和改進(jìn)相應(yīng)的服務(wù)方法，對(duì)減少電氣事故、保護(hù)人民的財(cái)產(chǎn)安全和提高供電的可靠性具有重要意義。本文首先分析了用戶側(cè)用電安全檢查的現(xiàn)狀，然后說明了用戶側(cè)用電安全檢查的范圍，最后詳細(xì)闡述了用戶側(cè)用電安全檢查技術(shù)的措施。

關(guān)鍵詞：用戶側(cè)；用電安全；電力設(shè)備；全用電服務(wù)；大客戶

一、用戶側(cè)用電安全檢查的現(xiàn)狀

為了滿足不同用戶用電安全的需求，保證電力公司和用戶的合法權(quán)益，以及提升電力公司的服務(wù)水平，提高用戶的生活質(zhì)量，用戶側(cè)用電安全檢查是一個(gè)非常必要的措施。經(jīng)過多年的努力和建設(shè)，我國(guó)用電安全檢查已經(jīng)取得了一些成績(jī)，用電信息采集系統(tǒng)的構(gòu)建和智能電能表的安裝，也為大范圍的用戶側(cè)用電安全檢查提供了支撐平臺(tái)。然而用電安全生產(chǎn)事件仍時(shí)有發(fā)生，尤其是工商業(yè)用戶的變壓器失火、大型設(shè)備的用電故障，居民用戶的違規(guī)用電、竊電、線損明顯過高、變壓器經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀態(tài)差等。概括起來，用電安全檢查和管理工作主要存在的問題有：①用電安全檢查管理體制不夠完善。②用電安全檢查管理人員的自身素質(zhì)欠缺。③對(duì)違規(guī)用電用戶的懲治不夠嚴(yán)厲。④用電安全檢查標(biāo)準(zhǔn)不規(guī)范、針對(duì)性不強(qiáng)。

二、用戶側(cè)用電安全檢查的范圍

觸電、設(shè)備誤操作、裝置年久失修、違章等原因造成的用戶側(cè)用電人身傷亡事件常有發(fā)生，周期性且安排合理的用電安全檢查，可以有效預(yù)防或者減少事故和傷亡。《國(guó)家電網(wǎng)公司客戶安全用電服務(wù)若干規(guī)定》（簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）中規(guī)定：供電企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定對(duì)本供電營(yíng)業(yè)區(qū)內(nèi)的用戶進(jìn)行用電安全檢查，用戶應(yīng)當(dāng)接受檢查并為供電企業(yè)的用電安全檢查提供方便。

三、用戶側(cè)用電安全檢查技術(shù)

（一）深化安全檢查體系建設(shè)

深化安全檢查體系建設(shè)可采取如下措施。

1、加強(qiáng)安全檢查隊(duì)伍自身建設(shè)，即通過培訓(xùn)、成人教育、專業(yè)輔導(dǎo)等各種方式，提高電力企業(yè)和電力用戶的安全檢查人員素質(zhì)。

2、構(gòu)建“檢查員—審核員—監(jiān)督員”的三級(jí)安全檢查網(wǎng)絡(luò)，確保安全檢查體系有效運(yùn)轉(zhuǎn)，并統(tǒng)籌規(guī)劃和協(xié)調(diào)安全生產(chǎn)工作。

3、推進(jìn)安全檢查規(guī)范化建設(shè)，貫徹“人員—設(shè)備—運(yùn)行—管理”的四級(jí)安全檢查原則，落實(shí)安全檢查責(zé)任，規(guī)范安全檢查人員工作行為，提升安全檢查效能和質(zhì)量。

4、建立事故處理預(yù)案，做到“一戶一案、一患一檔”，防患于未然；并建立事故應(yīng)急網(wǎng)絡(luò)，把“排除隱患，杜絕事故”作為工作重點(diǎn)，常抓不懈。

5、做好相關(guān)的安全用電安全檢查和宣傳工作，對(duì)用戶宣傳必要的用電安全知識(shí)，提高用戶的安全用電意識(shí)，并指導(dǎo)用戶正確使用相關(guān)電力設(shè)備，幫助其排除安全隱患。

（二）注重電力設(shè)備的檢查工作

應(yīng)及時(shí)更換老舊設(shè)備，以避免發(fā)生用電事故。電力企業(yè)應(yīng)制訂用電檢查計(jì)劃，定期巡檢設(shè)備，重點(diǎn)查驗(yàn)預(yù)防性試驗(yàn)、重載、過負(fù)荷、違約用電、竊電等方面，并檢查電力用戶電工的運(yùn)維情況。用電檢查通知書應(yīng)當(dāng)面送電力用戶簽收，并及時(shí)生成用電檢查分析報(bào)告，還應(yīng)對(duì)存在問題和隱患的電力用戶提出相應(yīng)的整改建議。如果安全隱患是因設(shè)備老化而引起的，則應(yīng)建議電力用戶及時(shí)更換設(shè)備。同時(shí)，供電企業(yè)應(yīng)當(dāng)將電力用戶的檢查和整改情況送報(bào)安全生產(chǎn)監(jiān)管局等相關(guān)部門。

目前，供電企業(yè)對(duì)自身線路和設(shè)備的檢查、維護(hù)標(biāo)準(zhǔn)較高，工作較到位。因此，供電企業(yè)可考慮建立營(yíng)配聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確運(yùn)維人員和電檢人員在高壓電力用戶戶內(nèi)、戶外設(shè)備運(yùn)行管理中的責(zé)任。在日常的巡視過程中，應(yīng)輔助檢查用戶的戶外設(shè)備，并形成“內(nèi)部溝通、協(xié)調(diào)處理”的機(jī)制，及時(shí)為電檢人員提供參考信息，強(qiáng)化電力用戶的設(shè)備管理。

（三）提供安全用電服務(wù)

通過上述分析可知，電力用戶普遍缺乏專業(yè)的電力設(shè)備維修人員。電力用戶對(duì)用電安全的管理意識(shí)不足，導(dǎo)致管理松散，相關(guān)的應(yīng)急防范措施不完善，且缺乏足夠的設(shè)備維修經(jīng)驗(yàn)。因此，供電企業(yè)要對(duì)電力用戶進(jìn)行全面的安全用電指導(dǎo)培訓(xùn)，并提供相應(yīng)的服務(wù)。供電企業(yè)可定期組織電力用戶學(xué)習(xí)相關(guān)的安全用電知識(shí)，召開安全用電管理座談會(huì)，交流規(guī)范用電的經(jīng)驗(yàn)，并通過用戶之間的溝通全面提高其安全用電意識(shí)。

此外，供電企業(yè)可考慮建立電力用戶電工的考核機(jī)制，使電工作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化。一方面，在日常的用電檢查中，應(yīng)評(píng)價(jià)電力用戶電工的績(jī)效，監(jiān)督電工做好設(shè)備的巡視和維護(hù)工作，以消除設(shè)備中的缺陷和隱患，鞏固用戶的安全用電基礎(chǔ)，降低設(shè)備的運(yùn)行風(fēng)險(xiǎn)；另一方面，可將電力用戶電工的監(jiān)管關(guān)口前移，在對(duì)新用戶送電前，對(duì)其電工開展現(xiàn)場(chǎng)實(shí)操和技術(shù)考核，并將電工是否具備運(yùn)維資格作為送電條件之一，以確保電工對(duì)電氣設(shè)備的操作和維護(hù)達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)要求。

（四）大客戶周期性安全檢查管理

電力大客戶具有用電設(shè)備種類繁多，安全事故后果影響大等固有特點(diǎn)，一直是電力企業(yè)的重點(diǎn)關(guān)注對(duì)象，大客戶周期性用電安全檢查一般可分為安全檢查前期和后期兩部分。安全檢查前期主要是依據(jù)客戶的用電電壓等級(jí)、設(shè)備類型和用電性質(zhì)等多種因素，并與大客戶的作業(yè)安排進(jìn)行深入溝通，確定安全檢查周期、流程和相關(guān)責(zé)任人；并將制定檢查周期計(jì)劃錄入大客戶管理系統(tǒng)平臺(tái)，方便后續(xù)工作開展。

安全檢查后期是根據(jù)預(yù)先制定的檢查周期以及上次檢查時(shí)間，進(jìn)行安全檢查的人員調(diào)配，及時(shí)將大客戶的安全情況反饋給用戶，并附帶周期檢查計(jì)劃；每次安全檢查任務(wù)完畢后，用電安全檢查一線人員依據(jù)在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的檢查生成檢查記錄，并將檢查結(jié)果錄入到大客戶管理系統(tǒng)平臺(tái)中，經(jīng)過審核后，確定檢查結(jié)束。

大客戶周期性安全檢查的過程圍繞大客戶用電安全檢查服務(wù)管理平臺(tái)開展，前期和后期環(huán)環(huán)相扣，按照設(shè)定的流程執(zhí)行，可以有效預(yù)防漏電、違章等現(xiàn)象。

（五）加強(qiáng)治理安全隱患

只有將政府主導(dǎo)與供電企業(yè)配合、用戶實(shí)施結(jié)合起來，才能有效消除安全隱患。政府安全監(jiān)察部門是安全生產(chǎn)的監(jiān)督和管理部門，電力用戶用電安全隱患的排查和治理工作應(yīng)當(dāng)由安全監(jiān)察部門主管；供電企業(yè)是用電安全檢查的實(shí)施部門，應(yīng)定期對(duì)電力用戶尤其是大型電力用戶開展安全用電檢查，在節(jié)前、春運(yùn)和特殊天氣時(shí)開展安全用電特檢，并全方位地深入檢查重要電力用戶的供電電源、自備應(yīng)急電源、受電裝置、安全運(yùn)行制度、應(yīng)急預(yù)案、自備發(fā)電機(jī)組和電氣設(shè)備的閉鎖裝置等。對(duì)在安檢中發(fā)現(xiàn)的問題應(yīng)立即開具隱患缺陷通知單，要求電力用戶簽收和明確整改的計(jì)劃、方案，并定期復(fù)查。

對(duì)在復(fù)查中仍不落實(shí)整改方案的電力用戶，應(yīng)及時(shí)將此情況上報(bào)當(dāng)?shù)匕踩O(jiān)察部門和經(jīng)貿(mào)部門，由政府對(duì)拒不整改的電力用戶采取有效措施，確保消除缺陷和安全隱患。例如，某供電所配合鎮(zhèn)政府的“清無行動(dòng)”，制定了《清理無牌無證用電戶工作方案》，在政府安監(jiān)部門的牽頭組織下，對(duì)全鎮(zhèn)非居民電力用戶進(jìn)行了地毯式的安全用電檢查，責(zé)令無牌、無證的電力用戶分期、分批整改，進(jìn)一步規(guī)范了用電秩序、維護(hù)了和用電安全。

（六）構(gòu)建安全文化平臺(tái)

構(gòu)建安全文化平臺(tái)可采取如下措施。

1、通過規(guī)范和引導(dǎo)，樹立榜樣，逐漸形成共同信守的安全級(jí)別準(zhǔn)則、信念和安全價(jià)值觀以及安全行為規(guī)范、安全意識(shí)、安全態(tài)度、職業(yè)道德。

2、制定企業(yè)各種規(guī)章制度和管理辦法，規(guī)范人員在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的行為，規(guī)范企業(yè)安全生產(chǎn)的思想、安全管理理念、工作作風(fēng)和安全意識(shí)。

3、運(yùn)用績(jī)效管理機(jī)制，著重考核目標(biāo)（公司目標(biāo)、專業(yè)目標(biāo)、崗位規(guī)范）、基礎(chǔ)管理和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)防范與控制（崗位風(fēng)險(xiǎn)防范、部門風(fēng)險(xiǎn)防范督導(dǎo)、關(guān)鍵風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制督導(dǎo)）等，鼓勵(lì)專責(zé)部門和個(gè)人切實(shí)做好高危及重要客戶的安全管理工作，激勵(lì)員工的工作積極性。

參考文獻(xiàn)：

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