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摘要：最近在城區(qū)用電檢查工作中發(fā)現(xiàn)了一些問題，影響電力檢查的因素有很多，這些因素影響了電力系統(tǒng)的正常運轉(zhuǎn)。針對這些問題我們需要采取相應(yīng)的措施，確保電力系統(tǒng)更好的為人們服務(wù)。本文首先說明了城區(qū)用電檢查工作的內(nèi)容，然后分析了城區(qū)用電檢查工作存在的問題，最后詳細闡述了加強城區(qū)用電檢查工作的有效措施。

關(guān)鍵詞：城區(qū)；用電檢查；計量設(shè)備；反竊電；電價

一、城區(qū)用電檢查工作的內(nèi)容

（一）基本條件

具有法人資格的企業(yè)申請建筑業(yè)企業(yè)資質(zhì)應(yīng)具備下列基本條件：首先要具有滿足本標準要求的資產(chǎn)；要滿足本標準要求的注冊建造師及其他注冊人員，同時還要有滿足本標準要求的工程業(yè)績以及必要的技術(shù)裝備。

（二）業(yè)務(wù)范圍

1、施工總承包工程應(yīng)由取得相應(yīng)施工總承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)可以對所承接的施工總承包工程內(nèi)各專業(yè)工程全部自行施工，也可以將專業(yè)工程依法進行分包。對設(shè)有資質(zhì)的專業(yè)工程進行分包時，應(yīng)分包給具有相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)。施工總承包企業(yè)將勞務(wù)作業(yè)分包時，應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)。

2、設(shè)有專業(yè)承包資質(zhì)的專業(yè)工程單獨發(fā)包時，應(yīng)由取得相應(yīng)專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)承擔。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)的企業(yè)依法分包的專業(yè)工程或建設(shè)單位依法發(fā)包的專業(yè)工程。取得專業(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)應(yīng)對所承接的專業(yè)工程全部自行組織施工，勞務(wù)作業(yè)可以分包，但應(yīng)分包給具有施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)

3、取得施工勞務(wù)資質(zhì)的企業(yè)可以承接具有施工總承包資質(zhì)或?qū)I(yè)承包資質(zhì)的企業(yè)分包的勞務(wù)作業(yè)。

4、取得施工總承包資質(zhì)的企業(yè)，可以從事資質(zhì)證書許可范圍內(nèi)的相應(yīng)工程總承包工程項目管理等業(yè)務(wù)。

二、城區(qū)用電檢查工作存在的問題

（一）監(jiān)管力度不夠

電力企業(yè)的電力檢查工作是確保工作安全的重要手段，尤其是在城區(qū)用電檢查工作中。雖然在我國目前有相關(guān)的法律法規(guī)對城區(qū)用電檢查工作進行管理和約束，但是很多工作細節(jié)還需要電力企業(yè)自行監(jiān)督。例如：真正實行用電檢查工作的是監(jiān)督管理部門，而真正的管理權(quán)限卻在政府部門手中，這樣就導致出現(xiàn)了城區(qū)用電檢查工作監(jiān)管力度不夠現(xiàn)象，限制了用電檢查工作的效率發(fā)揮。

（二）思想上不夠重視

目前很多供電企業(yè)沒有意識到城區(qū)用電檢查工作的重要性，導致很多城區(qū)用電檢查工人在實際工作中也沒有足夠的重視自己的工作對公司經(jīng)濟效益甚至是社會效益所產(chǎn)生的重要影響。因此，導致電力檢查工作人員在實際工作中沒有按照有關(guān)流程進行操作。沒有將理論知識和實際工作聯(lián)系在一起，嚴重降低了工作質(zhì)量。

（三）缺乏專業(yè)化培訓

用電用戶是電力企業(yè)的工作主體，只有每個用戶都按照正確的方法進行操作，才會減少問題的發(fā)生。但是在實際生活中，很多用戶缺乏用電使用常識，隨意使用電力資源，同時供電企業(yè)也沒有對用電用戶進行專業(yè)的指導和培訓，降低了廣大群眾對電力企業(yè)的監(jiān)督力度。

（四）用電違法行為時有發(fā)生

電力企業(yè)電力檢查工作的主要內(nèi)容就是檢查用電用戶的違法用電行為，受到多種因素影響，導致用電違法行為時有發(fā)生。這種行為隱蔽性高，不容易察覺，取證困難，雖然有相關(guān)的法律進行約束，但是仍然沒有杜絕。

三、加強城區(qū)用電檢查工作的有效措施

（一）加強計量設(shè)備的監(jiān)察

供電企業(yè)在用電計量檢查過程中，必須圍繞配電網(wǎng)的高、中、低壓動力用電客戶的計量設(shè)備展開檢查，檢查中如果出現(xiàn)誤接線、互感器倍率錯誤等問題，必須積極加以解決和處理，維護用電安全。

同時，要注重計量裝置合格性、合理性等方面的檢查，確保其來自于正規(guī)廠家，積極校正其參數(shù)，同時要保證計量底數(shù)的科學準確。為了確保計量的合理、合法、合規(guī)，要實行供電企業(yè)內(nèi)部彼此約束、相互監(jiān)督的監(jiān)管制度，要對計量設(shè)備不斷進行調(diào)換、監(jiān)測與校驗，確保其功能處于正常穩(wěn)定狀態(tài)。

對于計量錯誤、不精準的計量設(shè)備要定期監(jiān)察，形成月度報告，對任何一次不準確的計量問題進行深入分析，同時對這些錯誤加以分類、調(diào)整，最終得出科學的解決方案，或者考慮更換設(shè)備。

（二）重點加強反竊電管理

竊電問題是危害電力系統(tǒng)，影響供電企業(yè)經(jīng)濟收益的一大問題，竊電現(xiàn)象一旦泛濫，就很可能造成嚴重的用電事故與供電危機，因此必須將竊電工作作為城區(qū)用電檢查工作的重點。針對反竊電管理工作，供電企業(yè)可以制定并實施竊電管理崗位責任制度，也就是將反竊電工作落實到個人，確保每名員工都能夠切實履行職責和義務(wù)，對特定的供電區(qū)域設(shè)置特定的檢查人員全權(quán)負責，實行片區(qū)責任制，也就是某一片區(qū)出現(xiàn)竊電問題，該片區(qū)的一切責任人都需承擔責任，以此來實現(xiàn)片區(qū)之間的相互約束和監(jiān)督，加大對電力營銷的普查、稽查力度，隨時進行反竊電核查工作，以此來預(yù)防竊電問題。

（三）重視電價的監(jiān)查

電價的監(jiān)查與電價定價等都是城區(qū)用電檢查工作的重點，對于一些特殊的用電客戶，例如對零度客戶、用電量變化較大客戶、高風險客戶等進行專項檢查，同時，要限期對電力系統(tǒng)中存在的問題給予高度重視，并及時進行解決和處理。

通常來說如果電價定價不合理會導致電費收費的不合理，因此，必須加強對電價執(zhí)行的監(jiān)督，對電價要實施專項的調(diào)查與監(jiān)督，實行動態(tài)跟蹤檢查模式。同時，供電企業(yè)也需要實施電費抄核收的監(jiān)督，確保電費回收合理合法。重點針對一些特殊用戶，例如重點檢查零度用戶、用電量變化較大客戶、高風險客戶的抄表質(zhì)量，一旦發(fā)現(xiàn)問題或異常必須第一時間尋找原因，并有效解決與處理，以此確保電價定價得到貫徹落實，保證供電服務(wù)工作的嚴肅性和規(guī)范性。

（四）規(guī)范現(xiàn)場取證

對于竊電、違約用電等案件應(yīng)確保取證結(jié)果的合法性、完整性及有效性。竊電現(xiàn)場的查處取證和認證，應(yīng)積極尋求第三方特別是公安部門、技術(shù)監(jiān)督部門的協(xié)助配合。現(xiàn)場檢查確認有竊電行為的，對滿足立即停電條件的竊電用戶，應(yīng)當場中止供電，制止其侵害。對于重大竊電案件查處，需增加對外協(xié)調(diào)和處理力度的，應(yīng)及時呈報上一級電力管理部門予以組織協(xié)調(diào)。對于用戶拒絕或阻礙用檢人員現(xiàn)場查核及取證、認證工作時，應(yīng)立即撥打110報警，請求公安人員予以協(xié)助、配合。對竊電事實確鑿，而竊電戶拒絕配合認證工作，應(yīng)及時向公安部門申請刑事立案，走刑事偵破途徑解決。竊電用戶對供電方按照國家、行業(yè)法律、法規(guī)所制定的處理意見拒絕執(zhí)行（包括對供電方處理意見無正當修改意見又不予以確認，或確認后不履行費用賠付責任等），應(yīng)提請司法部門依法處理。竊電數(shù)額較大或情節(jié)嚴重的，應(yīng)提請司法機關(guān)依法追究刑事責任，并可報請電力管理部門予以行政處罰。對舉報和參與查處違約用電、竊電案件的人員和機構(gòu)，應(yīng)按照供電企業(yè)相關(guān)獎勵辦法執(zhí)行。

（五）加大安全用電宣傳力度

用電檢查工作的開展不能單純依靠電力部門人員的力量，同時，也要依靠社會氛圍、風氣的帶動。要想營造良好的用電風氣，就要加大對安全用電、合法用電的宣傳力度，要想達到這一效果，就要積極依靠社會輿論、宣傳教育等方法，必須積極發(fā)揮社會輿論的監(jiān)督作用，供電企業(yè)應(yīng)該面向全體用電客戶，進行輿論宣傳和教育，加大用電安全知識的宣傳力度，開展安全用電的法律教育，使廣大的用電客戶都能形成積極的安全用電意識，自覺遵守安全用電法則，從而提高用電的安全性，使用電客戶能夠自覺遵守配合安全用電檢查工作。

對于用電檢查中發(fā)現(xiàn)的非法竊電現(xiàn)象，或者其他非法用電問題，電力部門必須積極執(zhí)行相關(guān)措施，必要時應(yīng)該訴諸法律，這樣才能使非法竊電者獲得警告，從而使其行為得到有效控制和約束。

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