象山半邊山紫冠投資有限公司石浦分公司 315000

摘要：隨著土木工程建設(shè)力量不斷提高和建筑業(yè)的持續(xù)改善，在建筑行業(yè)當中，建筑市場的競爭主要是價格的競爭。在土建工程建設(shè)的過程中不斷深化工程建設(shè)的質(zhì)量，將工程成本以及造價在合理范圍內(nèi)加以掌控，才能更好地排除不利因素，保障建筑質(zhì)量。本文對土建工程造價管理與優(yōu)化途徑相關(guān)問題進行探討！

關(guān)鍵詞：土建工程；造價管理；優(yōu)化；措施

一、土建工程工程造價出現(xiàn)的問題

1、前期招標中投標預(yù)算的不合理

在實際的造價管理控制過程中，大多數(shù)的企業(yè)招標會采用工程量清單報價法進行具體的招標工作，內(nèi)容主要包括直接工程費用部分和間接工程費費用部分還有利潤和稅金。但是實際，招投標定額的換算缺乏合理性，所以也必然會導(dǎo)致這些相關(guān)信息變更的不合理性。報價中一般都會出現(xiàn)正負誤差，投標單位的報價需要由建設(shè)單位組織各有關(guān)專家組成的評標小組來進行客觀評價。而同時在進行定額換算的時候不夠科學(xué)、合理，正負誤差也就會相應(yīng)地增大，這種情況必然直接影響到工程造價的最終結(jié)果。

2、工程項目肢解分包嚴重影響造價管理

在我國的一些土建工程項目中，由于缺乏有效的管理，一些企業(yè)片面追求自身利益，將一個大工程肆意肢解成若干個小工程，分別發(fā)包，發(fā)包的過程會增加一些不必要的環(huán)節(jié)，增加工程造價，有時甚至?xí)绊懙浇ㄖ袌龅墓礁偁?。在工程分包中，必須嚴格按照國家?guī)定分包，否則就會對工程造價產(chǎn)生重大影響，甚至?xí)绊懙焦こ藤|(zhì)量。

3、土建工程中發(fā)生的設(shè)計變更

土建工程中發(fā)生的設(shè)計變更對土建工程的造價控制有著極為惡劣的影響，初級設(shè)計的頻繁變更會使工程造價被影響25%，而技術(shù)設(shè)計的頻繁變更會使工程造價被影響到50%，在施工圖紙的設(shè)計和準備階段則會使工程造價受到25%的影響?？梢?，在設(shè)計階段進行工程造價的控制是最關(guān)鍵的階段。實際上，大多數(shù)的施工企業(yè)卻不重視設(shè)計階段，完全忽略了設(shè)計階段對于工程造價的重要性，使工程造價的控制與管理工作只注意在施工階段和工程決算階段進行，導(dǎo)致設(shè)計變更的頻繁發(fā)生，造成工程造價的超出現(xiàn)象嚴重。

二、加強土建工程造價控制的措施探討

1、決策階段

在競爭日益激烈的市場經(jīng)濟影響下，建筑方做好在決策階段上的造價控制是降低造價對策的首要工作。要求競標負責(zé)人高度重視對招標文件的解讀，全力維護自身利益，根據(jù)當前現(xiàn)有的技術(shù)水平和施工能力做可行性分析、工程造價估計以及相應(yīng)的投資經(jīng)濟評價，制定合理的標底，避免標底過低。在簽訂合同時，要求相關(guān)人員積極審閱合同中的各項條款，對合同中的各項價格認真的進行估計和預(yù)算。

2、設(shè)計階段

土建工程的設(shè)計階段是決定整體土建工程造價的基礎(chǔ)，是對工程造價進行決定的關(guān)鍵階段。設(shè)計階段決定了整個工程的施工人員數(shù)量、施工技術(shù)、施工材料價格和種類、施工機械設(shè)備型號等，而這些也都是決定造價的基礎(chǔ)。因此，在設(shè)計階段，土建施工單位應(yīng)加強對其控制和管理，或者采用設(shè)計和施工一體的承包方式，使負責(zé)施工的承包商能夠根據(jù)工程的具體情況對工程的施工技術(shù)和材料等要素進行整體的控制，實現(xiàn)對工程造價的全面控制；同時，要注重對設(shè)計的監(jiān)督，通過強有力的監(jiān)督實現(xiàn)設(shè)計方案的合理化和科學(xué)性。

3、招投標階段

招投標階段是對施工單位資質(zhì)和工程量清單等進行審核和選擇的過程，對于工程造價有著很大影響。由于當前的招投標市場還不夠健全，一些相應(yīng)的法律法規(guī)也沒有完善，使得招投標階段的造價難以控制，一些哄抬報價的情況時有發(fā)生，成為影響工程造價的主要因素，如果沒有進行科學(xué)的管理，很容易出現(xiàn)造價無法控制的現(xiàn)象?，F(xiàn)階段較為有效的方法是通過價值工程來建立招投標模型，使業(yè)主能夠高效、科學(xué)的選擇合適的且費用較為合理的承包單位。主觀因素是影響招投標公平性的主要因素，因此，在實際招投標過程中，要盡可能的減少招投標階段的人為因素，盡量使用客觀、公平的方式，按照價值工程的原理來進行承包單位的甄選，使土建工程的全過程的造價向著更加合理化的方向發(fā)展。

4、施工階段

在施工階段的工程造價管理控制中主要包括三個方面：項目成本目標，生產(chǎn)要素以及機械費的控制。

4.1項目目標成本的確定

制定科學(xué)合理的控制目標是成本控制的關(guān)鍵，通過施工單位的科學(xué)管理可以實現(xiàn)控制目標，項目合同條件、施工周邊環(huán)境的影響、施工過程中的圖紙變更、施工地區(qū)的氣候因素、監(jiān)理人員的管理水平、業(yè)主人員的現(xiàn)場要求及項目部管理人員和施工人員的素質(zhì)高低等因素都可以制約著項目的目標目標達成率。施工單位不但需要制定合理的施工計劃目標，還要在施工過程中加強目標的監(jiān)管，不斷比對目標的達成情況，以便在問題出現(xiàn)之前盡早的調(diào)整和控制。

4.2生產(chǎn)要素的控制

生產(chǎn)要素是項目成本的最重要因素，需要要實行生產(chǎn)要素控制，所以首先是要加強人工費的支出，在中國建筑業(yè)，人工費平均約占整個項目造價的比重的18/%左右，由此可見人工費對于項目成本控制有著重要的意義，然后是材料費用的控制，在工程造價中的比例最高的是材料費，約占整個項目造價的接近70%，材料費的控制的成敗直接決定了項目能否進行有效的成本控制。及時關(guān)注市場材料價格的變化，確保采購成本的合理有效的降低。在材料的采購方面不但要考慮價格因素，還要考慮材料的質(zhì)量，加強對材料供應(yīng)商所供應(yīng)的材料的驗收檢查，確保材料的合格。同時嚴格杜絕項目現(xiàn)場對材料的浪費使用，做到材料的不浪費。

4.3對機械成本的控制

在土建工程中，車輛以及機械的費用也占整個工程費用成本支出相當重要的比重，所以管理好機械使用效率提高，對降低，控制成本很重要。

5、竣工階段

土建工程竣工后建設(shè)單位應(yīng)組織監(jiān)理單位嚴格考察工程質(zhì)量，驗收要全面要仔細，不得疏漏大意。結(jié)算要真實反映土建項目的造價。造價人員必須以招標文件和承包合同為依據(jù)，考慮設(shè)計變更，保證工程造價的真實、準確、合法。在工程結(jié)算中要注意以下幾個事項：一是注意工程預(yù)付款、保修金、甲供材等價款的扣除；二是注意由業(yè)主代繳的一些費用（如勞保統(tǒng)籌、排污費、水電費、檢測費等），這些費用已計入合同價，在結(jié)算要扣除。

三、土建施工技術(shù)管理的優(yōu)化措施

3.1管理制度的優(yōu)化

土建施工技術(shù)管理的制度完善，可以確保施技術(shù)的規(guī)范和優(yōu)化。為此，企業(yè)應(yīng)當首先認真學(xué)習(xí)研究國家關(guān)于建筑行業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，確保每一個施工環(huán)節(jié)都符合國家規(guī)定。同時，企業(yè)自身也應(yīng)根據(jù)實際的施工情況，制定符合企業(yè)發(fā)展要求和規(guī)律的規(guī)章制度，并確保每個部門都嚴格執(zhí)行國家及企業(yè)規(guī)定。為此，企業(yè)應(yīng)設(shè)置一定的監(jiān)查部門，定期審核工作人員的工作情況，一旦出現(xiàn)不符合規(guī)范的工作行為，應(yīng)及時做出告誡和懲處，嚴格杜絕違法違規(guī)等行為的發(fā)生。

3.2施工過程中的技術(shù)優(yōu)化措施

施工過程的技術(shù)優(yōu)化是指通過科學(xué)技術(shù)和新興理論的指導(dǎo)，完成土建施工技術(shù)的更新和優(yōu)化。施工技術(shù)優(yōu)化的具體內(nèi)容包括對工程內(nèi)容的把握，對施工進程的調(diào)控，對施工環(huán)節(jié)的組織編排、對施工物資的運用、施工人員的組織安排等各個方面。施工技術(shù)的優(yōu)化從施工的各個方面，進行了綜合的改進和完善，使工程建設(shè)過程更符合了科學(xué)、高效的原則，極大地提升了工程建設(shè)的效率。通過土建施工技術(shù)的優(yōu)化，可以改變傳統(tǒng)施工技術(shù)中原料消耗大，建筑效率低的缺陷。

3.3技術(shù)文件的管理措施

工程實施的過程中會遇到各種各樣的突發(fā)情況，從而影響施工的進程和內(nèi)容，工程文件應(yīng)根據(jù)實際的施工進度做出及時的調(diào)整。一般而言，工程的變更會影響施工的進度，不利于土建施工的有序進行。但從另一方面而言，工程的變更是為了使工程建筑的施工工程更加合理，使細節(jié)更加完善，從而更好的滿足客戶的需求。因此，施工單位必須首先以積極的態(tài)度看待工程變更，并對施工內(nèi)容進行及時調(diào)整，以符合更改后的工程要求。在對工程進行更改時，應(yīng)充分考慮到工程造價、工程質(zhì)量、企業(yè)經(jīng)濟效益等各個方面，在合理可控的范圍內(nèi)對工程進行調(diào)整，盡量使工程建筑向著更科學(xué)、高效的方向發(fā)展，實現(xiàn)企業(yè)利益的最大化。

四、結(jié)束語

總之，在土建工程造價管理與控制當中，最關(guān)鍵的是健全的投資主管單位是核心之一，優(yōu)秀的造價管理人員是后盾力量，進行合理的設(shè)計、建設(shè)和施工是實現(xiàn)造價合理管理和控制的必要保證。只有在項目建設(shè)的各個階段，采用科學(xué)的計價方法，合理的確定投資估算，才能極大的提高投資收益。

參考文獻：

[1]謝翔軍.土建工程造價指標及關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)在預(yù)結(jié)算中的應(yīng)用[J].價值工程，2014，03：98-99.

[2]高遠芳.探索加強土建工程造價控制管理的措施[J].低碳世界，2014，05：135-136.

[3]顧瑩.土建工程造價控制中存在的問題與應(yīng)對策略分析[J].科技資訊，2014，07：159.

[4]李洪利.土建工程造價控制中存在的問題與解決措施[J].科學(xué)中國人，2014，04：16.