浙江省二建建設(shè)集團(tuán)有限公司 浙江寧波 315200

摘要：對建筑工程管理現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探究事故應(yīng)急預(yù)案管理主要方法，旨在進(jìn)一步提高建筑工程安全管理效率，并為相關(guān)領(lǐng)域研究提供一定方向和思路。

關(guān)鍵詞：建筑工程；安全管理；事故應(yīng)急預(yù)案

現(xiàn)階段，我國建筑工程建設(shè)發(fā)展迅速，給建筑行業(yè)未來發(fā)展帶來更多契機(jī)。建筑工程安全管理具有一定特殊性，且整個(gè)施工過程比較復(fù)雜，往往給工程安全管理帶來較大難度。根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，總結(jié)建筑工程安全管理現(xiàn)狀，提出建立完善的事故應(yīng)急預(yù)案管理模式。

1.建筑工程安全管理現(xiàn)狀

建筑工程施工過程中，很多不良因素均會(huì)對施工安全管理的順利實(shí)施帶來較大影響，如自然氣候條件、環(huán)境因素及地質(zhì)差別等。為此，在進(jìn)行建筑工程施工時(shí)，要設(shè)立專門的安全監(jiān)管部門，并在此基礎(chǔ)上成立安全生產(chǎn)管理小組，進(jìn)而為安全管理工作負(fù)責(zé)。但是，現(xiàn)階段很多建筑工程項(xiàng)目缺乏安全管理部門及相應(yīng)的安全管理制度，因此很難在事故發(fā)生時(shí)及時(shí)進(jìn)行有效處理。表1為部分省市建筑工程安全事故發(fā)生情況[1]。

表1 部分省市建筑工程安全事故匯總

地區(qū)事故數(shù)目（起）死亡人數(shù)（人）

2014年2013年同期比 2014年2013年同期比

北京9156-40%921-12-57%

山西54114%78-1-13%

內(nèi)蒙古1110110%1213-1-8%

遼寧95480%95480%

浙江2931-2-6%3335-2-6%

2.安全管理事故的主要影響

突發(fā)性安全管理事故，不僅影響到建筑施工的進(jìn)度和質(zhì)量，也會(huì)對建筑項(xiàng)目安全生產(chǎn)帶來嚴(yán)重影響，嚴(yán)重者直接威脅到公共秩序及人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。為此，在建筑工程開展安全管理時(shí)，要建立相對完善的事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)，在充分預(yù)防安全事故的同時(shí)，最大程度發(fā)揮應(yīng)急管理作用，進(jìn)而減少經(jīng)濟(jì)損失。事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的構(gòu)建，可最大程度縮短應(yīng)急事件處理時(shí)間，并有效提高安全事故的應(yīng)急能力。

3.強(qiáng)化建筑工程安全管理主要措施

3.1制定安全管理制度

在開展建筑工程安全管理過程中，要建立三級管理組織，（如圖2所示），并在此基礎(chǔ)上對其進(jìn)行不斷完善和整改，進(jìn)而為安全施工提供有效保障。同時(shí)，將管安全理責(zé)任落實(shí)到個(gè)人，進(jìn)一步提高安全生產(chǎn)意識(shí)。同時(shí)，定期組織相關(guān)工作人員開展技術(shù)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)和交流的活動(dòng)，制定合理的獎(jiǎng)懲措施，實(shí)現(xiàn)技術(shù)、制度創(chuàng)新，進(jìn)一步加強(qiáng)施工安全管理。

圖1 建筑工程三級安全管理網(wǎng)絡(luò)

3.2做好安全管理培訓(xùn)工作

從圖1可以看出，安全生產(chǎn)是第二級網(wǎng)絡(luò)體系中重要的組成部分，因此在進(jìn)行安全管理時(shí)，要建立完整的施工技術(shù)信息收集、分析、反饋、改進(jìn)系統(tǒng)，及時(shí)將所遇問題報(bào)告給安全管理負(fù)責(zé)人，再向所有現(xiàn)場施工人員進(jìn)行貫徹和宣導(dǎo)。由于人員是安全管理的實(shí)施者，因此加強(qiáng)其培訓(xùn)工作，對規(guī)范施工現(xiàn)場管理具有重要推動(dòng)作用。對施工管理人員進(jìn)行安全管理教育，并做好施工專業(yè)技能培訓(xùn)，充分減少安全事故的發(fā)生率。制定安全施工規(guī)范和細(xì)則，提高安全生產(chǎn)意識(shí)，并在此基礎(chǔ)上整合安全生產(chǎn)部門，同時(shí)不斷優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)[2]。

4.事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)

為進(jìn)一步提高建筑工程安全管理水平，要構(gòu)建新型安全管理模式。分析事故應(yīng)預(yù)案管理系統(tǒng)的構(gòu)建問題，要建立在研究系統(tǒng)建設(shè)需求及目標(biāo)的基礎(chǔ)之上，并對系統(tǒng)設(shè)計(jì)進(jìn)行詳細(xì)分析。

4.1系統(tǒng)需求分析

事故應(yīng)預(yù)案管理系統(tǒng)是實(shí)現(xiàn)建筑企業(yè)安全管理的基礎(chǔ)，因此要對整個(gè)系統(tǒng)的需求進(jìn)行分析。首先，建立應(yīng)急管理體系，主要是為了建立突發(fā)信息處理指令，進(jìn)而進(jìn)行高效處理。從實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，與設(shè)備支撐平臺(tái)相比，建筑項(xiàng)目安全管理資源往往更為重要，因此在應(yīng)急管理系統(tǒng)開發(fā)建設(shè)過程中，安全管理資源構(gòu)建問題應(yīng)得到充分重視，尤其是相關(guān)資源共享、實(shí)時(shí)更新工作。與此同時(shí)，由于建筑工程安全事故具有緊迫性，因此相關(guān)管理人員須在最短時(shí)間內(nèi)迅速做出準(zhǔn)確判斷和決策，并采取有效應(yīng)急措施加以解決。正是基于上述原因，整個(gè)管理系統(tǒng)應(yīng)突出反應(yīng)迅速、協(xié)同應(yīng)對功效，進(jìn)而為相關(guān)人員開展應(yīng)對措施提供依據(jù)。另外，突發(fā)事故發(fā)生、發(fā)展具有不確定性，因此要對事故應(yīng)急管理系統(tǒng)的相關(guān)架構(gòu)進(jìn)行整合，并制定相應(yīng)的動(dòng)態(tài)化管理流程，當(dāng)突發(fā)事件發(fā)生變化后，管理系統(tǒng)要及時(shí)做出反饋。

4.2事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)設(shè)計(jì)

對應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)中的相關(guān)流程進(jìn)行重點(diǎn)分析，發(fā)現(xiàn)問題后要及時(shí)對其自身性能進(jìn)行不斷優(yōu)化。根據(jù)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)，認(rèn)為案事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的主要運(yùn)行程序需要涵蓋四方面內(nèi)容，即監(jiān)控、預(yù)警、實(shí)施、處理。也就是說，該系統(tǒng)在運(yùn)行過程中，要突出以下功能：當(dāng)建筑項(xiàng)目突發(fā)事故發(fā)生后，應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)要依據(jù)突發(fā)事故的表現(xiàn)形式、主要特征，快速對事故類型、性質(zhì)等內(nèi)容進(jìn)行定性。與此同時(shí)，根據(jù)事故發(fā)展情況，在預(yù)案解決措施中尋找到最佳應(yīng)急措施。在具體實(shí)施過程中不斷對開展效果做出客觀、實(shí)時(shí)評價(jià)，發(fā)現(xiàn)問題時(shí)，及時(shí)對預(yù)案進(jìn)行調(diào)整。在執(zhí)行過程中，往往需要調(diào)動(dòng)物資、人員，因此要對系統(tǒng)業(yè)務(wù)、流程進(jìn)行有效梳理，進(jìn)而為緊急救援工作的高效開展提供保障。

4.3事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)開發(fā)

采用J2EE框架，開發(fā)平臺(tái)為Eclipse，程序開發(fā)選擇java語言。其中，J2EE框架具有可移植性和平臺(tái)無關(guān)性，且將三者組合，能夠?yàn)閖ava語言開發(fā)提供方便，并有效部署Web服務(wù)，進(jìn)而提高系統(tǒng)開發(fā)效率。根據(jù)系統(tǒng)需求分析結(jié)果，結(jié)合系統(tǒng)對低耦合度的要求，西永設(shè)計(jì)分為四層結(jié)構(gòu)，分別為系統(tǒng)功能管理層、用戶層、功能引擎層及數(shù)據(jù)層。系統(tǒng)功能管理層主要負(fù)責(zé)處理用戶的請求，如應(yīng)急預(yù)案管理、突發(fā)事故上報(bào)管理等。用戶層即是指建筑項(xiàng)目本身。功能引擎層可根據(jù)相關(guān)業(yè)務(wù)生成組件，并依據(jù)系統(tǒng)運(yùn)行狀況、數(shù)據(jù)現(xiàn)狀對組件進(jìn)行自動(dòng)更新，進(jìn)而為解決事故應(yīng)急管理提供方便。而數(shù)據(jù)層則立足于整個(gè)管理系統(tǒng)，充分兼顧應(yīng)急系統(tǒng)構(gòu)建的階段性和拓展性[3]。

4.4事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)

對事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)中相關(guān)信息進(jìn)行合理規(guī)劃、利用，使其最大程度的發(fā)揮自身作用，突出服務(wù)性能。通過上述系統(tǒng)構(gòu)建方法，可對事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生促進(jìn)作用，并實(shí)現(xiàn)以下功能：

4.4.1系統(tǒng)組件實(shí)現(xiàn)：采取面向?qū)ο蟮脑O(shè)計(jì)方法和技術(shù)，大量運(yùn)用被實(shí)踐證實(shí)有效的設(shè)計(jì)模式、自定義組件，進(jìn)一步增加了系統(tǒng)安全性和穩(wěn)定性，兼顧可拓展性。包括數(shù)據(jù)瀏覽組件、信息查詢組件、數(shù)據(jù)導(dǎo)出組件等。

4.4.2XML數(shù)據(jù)交換實(shí)現(xiàn)：立足于系統(tǒng)需求，并觀察相關(guān)組件運(yùn)行情況，發(fā)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)交換需求，因此設(shè)置數(shù)據(jù)訪問端口，但增加了開發(fā)難度。為此，采用XML數(shù)據(jù)搭建數(shù)據(jù)訪問通道，進(jìn)而使數(shù)據(jù)流轉(zhuǎn)、處理過程具備可拓展性，并使配置部署更加靈活方便，實(shí)現(xiàn)與外部系統(tǒng)之間的集成。

結(jié)束語

加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目安全管理力度，對保證工程順利施工具有重要意義。目前，很多建筑工程已經(jīng)將新技術(shù)應(yīng)用在施工中，并對安全施工產(chǎn)生重要推動(dòng)作用。文章立足于建筑工程安全管理現(xiàn)狀及安全管理事故的主要影響，以強(qiáng)化建筑工程安全管理措施為基礎(chǔ)，開展具有針對性的事故應(yīng)急預(yù)案管理。為此，提出事故應(yīng)急預(yù)案管理系統(tǒng)構(gòu)建與實(shí)現(xiàn)的主要方法，旨在進(jìn)一步提高建筑企業(yè)對安全管理的重視程度，為創(chuàng)造更多經(jīng)濟(jì)、社會(huì)效益夯實(shí)基礎(chǔ)。

參考文獻(xiàn)：

[1]李樂建筑企業(yè)安全事故應(yīng)急管理體系的探討[J].知識(shí)經(jīng)濟(jì)，2010，11（04）：89-90.

[2]《城市軌道交通建設(shè)工程質(zhì)量安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法》出臺(tái)[J].城市軌道交通研究，2014，17（04）：146.

[3]姜秀慧.安全生產(chǎn)中介組織參與安全生產(chǎn)事故應(yīng)急管理研究[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2015，26（05）：159-163.