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摘要：和諧勞動關(guān)系是構(gòu)建和諧社會的重要內(nèi)容，是構(gòu)建和諧社會的重要課題之一。本文在問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，分析了寧波市民營企業(yè)在構(gòu)建和諧勞動關(guān)系中存在的不和諧現(xiàn)象和原因，并提出若干建議。

關(guān)鍵詞：民營企業(yè)；勞動關(guān)系；政府和諧

市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展較快，企業(yè)用工形式多樣，但在許多方面和部分地區(qū)存在不同程度的不和諧因素，引發(fā)勞動關(guān)系糾紛，“惡性”事件不斷發(fā)生，上訪人數(shù)增加，為寧波民營企業(yè)的快速發(fā)展帶來一些不利影響。

1市民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系不和諧現(xiàn)象

為了更好的了解寧波市民營企業(yè)和諧勞動關(guān)系的現(xiàn)狀，筆者在2008年3月到6月期間進(jìn)行了問卷調(diào)查。共發(fā)放問卷320份，回收278份，剔除無效問卷32份，有效問卷為246，有效率為76.9%。

1.1勞動合同簽訂不規(guī)范，社會保險覆蓋率有待提高

從問卷調(diào)查的情況看，勞動合同簽訂率令人滿意，只有少數(shù)勞動者沒有簽訂勞動合同，情況比較理想。但在隨后的訪談中，40%的員工認(rèn)為自己簽訂的勞動合同文本由企業(yè)提供，并未與勞動者協(xié)商，同時有接近半數(shù)的員工對勞動合同的條款表示不滿，但迫于就業(yè)壓力只有簽訂。在勞動合同期限方面，簽訂的大多為短期合同，使得員工流動性加大，企業(yè)解雇員工可能較為隨便。同時，一些企業(yè)雖然和員工簽訂了所謂的合同，但是在關(guān)鍵的責(zé)任分擔(dān)和關(guān)于工傷等賠償條款上并沒有做出說明，這樣就算員工在實際的工作中出現(xiàn)了意外，企業(yè)也可以根據(jù)之前訂立的合同逃避承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

問卷結(jié)果顯示：93.75%的員工表示企業(yè)為他購買了不同種類的險種。有6.25%的員工企業(yè)沒有為其購買保險。其中，買養(yǎng)老保險的占到了67.5%，買工傷保險的達(dá)到80%，購買醫(yī)療保險的有65%，失業(yè)保險的有41%，買生育保險的相對比較少，為30%左右。保險覆蓋率明顯偏低，有待提高。

1.2 工資報酬與福利偏低，滿意度不高

在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，月工資在800元以下的有1.25%，800-1000元的占到了7.5%，1001-2000元的比例為45%，2001-3000元及3000元以上的比例分別為28.75%，17.5%。根據(jù)2008年寧波市最新的文件，寧波市區(qū)最低工資標(biāo)準(zhǔn)提高到960元和850元，這就意味這將有8%左右的員工工資沒有達(dá)到最低工資標(biāo)準(zhǔn)。

調(diào)查數(shù)據(jù)顯示（見表1），員工對工資的滿意度不高，有30%的人表示不滿意或十分不滿意。接近7成的員工認(rèn)為工資水平一般，只有1.25%的員工認(rèn)為工資令人滿意，這種非對稱的數(shù)據(jù)顯示員工對現(xiàn)有的工資水平滿意度不高，迫切要求提高待遇。

問卷中還反映了企業(yè)在工資發(fā)放情況上，有96.25%的被調(diào)查員工認(rèn)為企業(yè)沒有拖欠工資的情況，只有極其少數(shù)的員工反應(yīng)企業(yè)有拖欠工資的問題。

在福利方面，問卷結(jié)果顯示，企業(yè)在員工福利問題上還是有一定投入的。62.5%員工表示享受帶薪假期，21.25%的員工表示企業(yè)提供每年體檢，6.25%的員工表示企業(yè)有定期組織旅游，還有10%的被調(diào)查人員沒有發(fā)表意見。同樣，企業(yè)在文化活動方面也具有一定的投入的。67.5%的員工表示企業(yè)有報欄，31.25%的員工表示企業(yè)建設(shè)有體育設(shè)施，有閱覽室的比例為45%，有棋牌室的有10%。在進(jìn)一步的談話中了解到，部分企業(yè)的文化設(shè)施陳舊，并且沒有專人維護(hù)，往往達(dá)不到員工豐富文化活動的需要，企業(yè)必須加以重視。

1.3 工作時間長，加班問題嚴(yán)重，勞動強度比較大

1.3.1每天工作時間及每周工作時間

調(diào)查問卷顯示：有43.75%的被調(diào)查員工反映工作時間在8小時以內(nèi)，每天工作時間在8-10小時之間的比例為46.25%，還有10%的員工反映工作時間達(dá)到了10個小時以上。每周工作時間在5天的員工為25%，在5-6天之間的比例為56.25%，甚至還有18.75%的員工一周七天都在上班中度過。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)（見表2），50%的員工認(rèn)為自己的工作強度比較大，感覺比較累。上面這幾組數(shù)字表明，在寧波的民營企業(yè)中超時工作的情況還是比較嚴(yán)重的，員工周末休息的權(quán)力得不到保障。

1.3.2每月平均加班時間及加班工資問題

根據(jù)問卷顯示，57.5%的員工每月平均加班在10個小時以內(nèi)，41.25%的員工加班時間在10-36個小時之間，只有少數(shù)員工加班時間達(dá)到了36個小時以上。這反映員工加班問題還是比較嚴(yán)重的，11.3%的員工反映加班工資無法領(lǐng)到，也就是加班是沒有報酬的，88.7%的員工反映能夠領(lǐng)到加班工資，但其中只有10%左右能夠按照國家標(biāo)準(zhǔn)領(lǐng)到加班工資。因此，必須加強監(jiān)管力度，保障員工得到合理的報酬。

1.4 安全生產(chǎn)和勞動保護(hù)條件有待提高

調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，企業(yè)有消防設(shè)施的占到82.5%，有通風(fēng)設(shè)施的占到77.5%，有降溫設(shè)施的占到了53.75%，有防塵設(shè)施的占到20%，還有部分人員表示不清楚這類設(shè)備的配置情況。同時在走訪過程中，員工認(rèn)為企業(yè)的光線，溫度，粉塵，有害氣體，噪音等環(huán)境因素基本合格。只有部分制鞋，皮革，鑄造等行業(yè)的員工表示企業(yè)在勞動保護(hù)方面需要加強。

在技術(shù)安全以及培訓(xùn)方面，有部分企業(yè)對員工只是進(jìn)行了簡單的操作培訓(xùn)就讓其上崗了，并沒有進(jìn)行正規(guī)的安全知識培訓(xùn)。同時部分企業(yè)為了降低成本，不給員工工傷保險，在簽訂勞動合同時，有意增加免責(zé)條款，侵犯員工權(quán)利。問卷結(jié)果顯示：42.5%的員工表示企業(yè)會定期對員工進(jìn)行不同類型的培訓(xùn)。在進(jìn)一步的訪談中，有10%左右的員工（大部分為企業(yè)的管理人員）培訓(xùn)由企業(yè)出資，職工和企業(yè)共同出資的有20%左右，培訓(xùn)一般集中于學(xué)歷教育，操作技能培訓(xùn)，安全生產(chǎn)教育和管理技能教育等。由于私營企業(yè)加班加點普遍，工人疲勞作業(yè)，形成安全生產(chǎn)的隱患。

2市民營企業(yè)勞動關(guān)系不和諧現(xiàn)象的原因分析

2.1生產(chǎn)力落后，民營企業(yè)競爭力不強，發(fā)展不穩(wěn)定

市民營企業(yè)發(fā)達(dá)，但是整體競爭力不足，發(fā)展不穩(wěn)定。部分民營企業(yè)處在初創(chuàng)和原始積累階段，規(guī)模不大，科技含量不高，往往從事一些技術(shù)簡單、投資不大、易于模仿、便于進(jìn)入的行業(yè)，市場競爭十分激烈，少數(shù)企業(yè)員工工資不能及時發(fā)放；有的企業(yè)資不抵債，業(yè)主一逃了之，造成職工工資的拖欠；少數(shù)企業(yè)通過降低員工工資、延長工作時問、逃避社會責(zé)任等方一式來增加利潤，維持企業(yè)運作。

2.2部分企業(yè)以人為本的觀念和法律意識淡薄

日前，由于勞動力總體供過于求，勞動者的弱勢地位比較突出，“強資本、弱勞動”的格局短時難以改變[1]。企業(yè)的管理者還沒有將尊重人才、以人為本的思想提高到理論的高度。很多的雇主眼光短淺，只是追求短線的收益，將企業(yè)的員工當(dāng)作是創(chuàng)造價值的工具。雇主將自己的經(jīng)營的風(fēng)險無情地分?jǐn)偟絾T工身上，不斷克扣工資和拖延工資的發(fā)放，降低員工的種種福利待遇。

3.員工自身技能和知識匱乏，法律維權(quán)意識不高

由于民營企業(yè)大多數(shù)集中在勞動密集型行業(yè)，而這樣的行業(yè)所招聘的對象就是一些低學(xué)歷的勞動者。他們中的很大一部分都不清楚自己的權(quán)利到底有哪些，普遍認(rèn)為的就是取得報酬是員工的權(quán)利但是對其他權(quán)利的損害卻知之甚少。另外近一半的人不知道在企業(yè)應(yīng)當(dāng)依照法律對其辦理相應(yīng)的保險，也不清楚企業(yè)在拒絕為其辦理保險的時候以后采取什么辦法來保障自己的權(quán)利。這是雇主和雇員之間對勞動保險重視不足的結(jié)果。部分民營企業(yè)特別是勞動密集型企業(yè)中沒有職工文化培訓(xùn)，許多職工法律意識淡薄，不懂得使用法律武器維護(hù)自身權(quán)益。有關(guān)寧波民營企業(yè)員工技能等級方面在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，無技術(shù)等級的占到了51.25%，初級工26.25%，中級工20%，高級工更是少之又少。必須加強引進(jìn)高級技術(shù)人才，開展技術(shù)培訓(xùn)等措施，以提高寧波民營企業(yè)員工的總體素質(zhì)。在調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)，員工對勞動法規(guī)的了解程度有所欠缺。十分了解和比較了解的比例只有30%，使得員工不能更好的維護(hù)自己的權(quán)利。

4.企業(yè)方與員工方溝通不暢

雖然目前不少企業(yè)都建立了工會組織，但還不能起到與企業(yè)方的溝通協(xié)調(diào)作用。企業(yè)與員工之問的勞動糾紛沒有溝通協(xié)商的平臺，職工離職后向勞動部門投訴，企業(yè)即要取證參與仲裁或應(yīng)訴。這將牽制企業(yè)大量的精力和人力，而很多的糾紛本可以在溝通協(xié)商中解決。

參考文獻(xiàn)：

[1]陳詩達(dá).2006浙江就業(yè)報告-勞動關(guān)系問題研究[M].北京：中國勞動社會保障出版社，

[2]鄭凌燕.民營企業(yè)構(gòu)建和諧勞動關(guān)系的實證研究[J].中國勞動關(guān)系學(xué)院學(xué)報，2007（12）：28-32