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摘要:當(dāng)前,我國(guó)在工程建筑方面取得了飛速的發(fā)展與進(jìn)步,但隨著國(guó)家宏觀調(diào)控政策的深入推行,建筑工程的項(xiàng)目效益也應(yīng)急需相應(yīng)的完善與改進(jìn)。建筑工程造價(jià)在整個(gè)工程的施工建設(shè)中發(fā)揮著重要的作用,應(yīng)對(duì)其進(jìn)行科學(xué)合理的控制。文章針對(duì)兩種計(jì)價(jià)模式進(jìn)行了深入的研究與分析,并重點(diǎn)闡述了工程結(jié)算在工程量清單計(jì)價(jià)模式背景下的實(shí)際應(yīng)用。
關(guān)鍵詞:工程結(jié)算;工程量清單計(jì)價(jià);分析
一、工程結(jié)算概述
1.1工程結(jié)算概念
工程結(jié)算,就是在建筑工程的施工建設(shè)過(guò)程中,承發(fā)包的雙方對(duì)已完成的工程量和價(jià)格方面的核算工作,其中包括月度、季度、年度與竣工的結(jié)算工作。在建筑工程的建設(shè)施工領(lǐng)域中,工程結(jié)算是工程施工的必然結(jié)果,并且也是施工單位取得工程價(jià)款與獲取自身經(jīng)濟(jì)利益的主要方法。工程結(jié)算應(yīng)進(jìn)行定額,而正確實(shí)施定額是保證工程結(jié)算編制正確的重要條件。
1.2 工程結(jié)算的現(xiàn)狀
工程結(jié)算是建筑工程控制造價(jià)的重要環(huán)節(jié),也是最后的環(huán)節(jié),一定程度上體現(xiàn)了整體工程項(xiàng)目的效益。工程結(jié)算質(zhì)量直接決定工程造價(jià)控制的質(zhì)量,因此,對(duì)于項(xiàng)目工程量的審核與計(jì)量具有一定的現(xiàn)實(shí)意義與重要作用。只有對(duì)建筑工程項(xiàng)目進(jìn)行準(zhǔn)確的工程量計(jì)量才能更好地實(shí)現(xiàn)建筑工程項(xiàng)目的施工建設(shè),最終獲取可觀的經(jīng)濟(jì)效益。但由于工程結(jié)算與施工單位及建設(shè)企業(yè)各自的經(jīng)濟(jì)利益具有直接的關(guān)系,所以在工程結(jié)算的編制審核中,會(huì)存在由于相關(guān)工作人員地位、立場(chǎng)與目的的不同產(chǎn)生的編制審核結(jié)果不同。
1.3 工程結(jié)算計(jì)價(jià)模式
1.3.1 定額計(jì)價(jià)模式
定額計(jì)價(jià)是指建設(shè)工程造價(jià)由定額直接費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金所組成的計(jì)價(jià)方式。其中定額直接費(fèi)是套取國(guó)家或地區(qū)預(yù)算定額求得,再以定額直接費(fèi)為基礎(chǔ)乘以費(fèi)用定額的相應(yīng)費(fèi)率加上材料差價(jià)等,最終確定工程造價(jià)。定額計(jì)價(jià)模式是工程結(jié)算中使用時(shí)間最長(zhǎng)的計(jì)算模式,是建立在政府主導(dǎo)的定價(jià)計(jì)劃經(jīng)濟(jì)管理基礎(chǔ)上的一種價(jià)格管理。定額計(jì)價(jià)的工程結(jié)算模式是政府直接管理和調(diào)控工程價(jià)格的一種表現(xiàn)。
1.3.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式
工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人根據(jù)招標(biāo)文件中的工程量清單以及相關(guān)要求,結(jié)合工程施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際情況、要求,由施工單位自行制訂的工程施工方案或施工組織設(shè)計(jì),按照企業(yè)定額并考慮風(fēng)險(xiǎn)因素,由施工單位自主報(bào)價(jià)所確定的工程造價(jià)。工程量清單計(jì)價(jià)模式是在定額計(jì)價(jià)模式的基礎(chǔ)上發(fā)展起來(lái)的,是投標(biāo)人按照招標(biāo)人所提供的工程量清單所使用的費(fèi)用,其中主要包括分部分項(xiàng)的工程費(fèi)與相關(guān)措施的項(xiàng)目費(fèi),以及其他的項(xiàng)目費(fèi)和稅金等等。
1.3.3 兩種計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算對(duì)比
模式,先有定額直接費(fèi)表,再有材料差價(jià)表,還有獨(dú)立費(fèi)表,最后在計(jì)費(fèi)程序表中才知道工程造價(jià)。對(duì)比之下,工程量清單計(jì)價(jià)顯得簡(jiǎn)單明了,更加適合于工程招投標(biāo)。定額計(jì)價(jià)模式向工程量清單計(jì)價(jià)模式的轉(zhuǎn)變,對(duì)于工程造價(jià)控制重點(diǎn)產(chǎn)生了巨大的變化。工程量清單背景下,對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行控制的過(guò)程中,主要包括工程施工前的準(zhǔn)備階段和施工的招投標(biāo)階段,此外還有施工過(guò)程階段以及工程竣工的結(jié)算階段。定額的計(jì)價(jià)模式在進(jìn)行工程造價(jià)控制時(shí),側(cè)重于工程竣工階段的結(jié)算,工程量的清單計(jì)價(jià)在進(jìn)行工程造價(jià)控制過(guò)程中,更加注重工程施工的招投標(biāo)結(jié)算階段。對(duì)工程造價(jià)控制的側(cè)重點(diǎn)不同也會(huì)對(duì)工程的結(jié)算工作產(chǎn)生不同的影響。使用定額計(jì)價(jià)結(jié)算的情況下,會(huì)出現(xiàn)工程項(xiàng)目的工程量變化調(diào)整和施工技術(shù)措施的工程量變動(dòng)調(diào)整,此外還有相關(guān)政策變動(dòng)造成的費(fèi)用調(diào)整以及建筑市場(chǎng)變化產(chǎn)生的建筑材料與人工單價(jià)的調(diào)整。以上因素的變動(dòng)調(diào)整在實(shí)際的工程結(jié)算過(guò)程中都會(huì)受到影響,并且工程承包商與業(yè)主兩者在進(jìn)行因素調(diào)整的討論中會(huì)出現(xiàn)不同的分歧。因此,定額計(jì)價(jià)模式會(huì)導(dǎo)致工程結(jié)算過(guò)程比較繁瑣,花費(fèi)的時(shí)間較長(zhǎng)。建筑工程竣工后進(jìn)行相應(yīng)的工程結(jié)算時(shí),通常情況下,相關(guān)的結(jié)算工作人員都會(huì)按照實(shí)際所完成的工程量,并根據(jù)簽訂合同中的相關(guān)約定辦法進(jìn)行調(diào)整。使用預(yù)算定額計(jì)價(jià)方法編制工程施工圖紙的預(yù)算中,應(yīng)用了不同地區(qū)與部門(mén)的統(tǒng)一編制預(yù)算單價(jià),這樣雖有利于相應(yīng)工程造價(jià)管理部門(mén)的統(tǒng)一管理工作,但是如果出現(xiàn)建筑施工材料或者人工等相關(guān)的市場(chǎng)價(jià)格出現(xiàn)較大浮動(dòng)時(shí),這種預(yù)算的方法與實(shí)際的工程造價(jià)相比就會(huì)具有一定的差距。
工程量清單計(jì)價(jià)模式主要是對(duì)建筑工程項(xiàng)目所變化的工程量以及單價(jià)進(jìn)行合理的調(diào)整,與此同時(shí),在工程量清單中所存在的綜合單價(jià)中,僅僅對(duì)工程量發(fā)生變化的部分進(jìn)行合理的調(diào)整,這樣就縮小了調(diào)整工作的范圍。因此,工程量清單計(jì)價(jià)模式下的工程結(jié)算,應(yīng)科學(xué)合理的結(jié)合其編制與監(jiān)督,同時(shí)根據(jù)實(shí)際的工程量進(jìn)行整體的綜合分析,進(jìn)行嚴(yán)格的計(jì)算,對(duì)其變動(dòng)與調(diào)整進(jìn)行合理的結(jié)算與套用。
二、工程量清單計(jì)價(jià)模式的工程結(jié)算應(yīng)用分析
2.1 工程量清單計(jì)價(jià)模式特征
工程量清單計(jì)價(jià)模式是工程結(jié)算中一種全新的較為客觀合理的計(jì)價(jià)方式,能夠有效實(shí)現(xiàn)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的工程造價(jià)革新標(biāo)準(zhǔn),一定程度上推進(jìn)了建筑市場(chǎng)的發(fā)展。它有如下特征,能夠消除以往計(jì)價(jià)模式的一些弊端。
工程量清單均采用綜合單價(jià)形式,綜合單價(jià)中包括了工程直接費(fèi)、間接費(fèi)、管理費(fèi)、風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)、利潤(rùn)、國(guó)家規(guī)定的各種規(guī)費(fèi)等,一目了然,更適合工程的招投標(biāo)。
工程量清單報(bào)價(jià)要求投標(biāo)單位根據(jù)市場(chǎng)行情,自身實(shí)力報(bào)價(jià),這就要求投標(biāo)人注重工程單價(jià)的分析,在報(bào)價(jià)中反映出本投標(biāo)單位的實(shí)際能力,從而能在招投標(biāo)工作中體現(xiàn)公平競(jìng)爭(zhēng)的原則,選擇最優(yōu)秀的承包商。
工程量清單具有合同化的法定性,本質(zhì)上是單價(jià)合同的計(jì)價(jià)模式,中標(biāo)后的單價(jià)一經(jīng)合同確認(rèn),在竣工結(jié)算時(shí)是不能調(diào)整的,即量變價(jià)不變。
工程量清單報(bào)價(jià)詳細(xì)地反映了工程的實(shí)物消耗和有關(guān)費(fèi)用,因此易于結(jié)合建設(shè)項(xiàng)目的具體情況,變以預(yù)算定額為基礎(chǔ)的靜態(tài)計(jì)價(jià)模式為將各種因素考慮在單價(jià)內(nèi)的動(dòng)態(tài)計(jì)價(jià)模式。
工程量清單報(bào)價(jià)有利于招投標(biāo)工作,避免招投標(biāo)過(guò)程中有盲目壓價(jià)、弄虛作假、暗箱操作等不規(guī)范行為。工程量清單報(bào)價(jià)有利于項(xiàng)目的實(shí)施和控制,報(bào)價(jià)的項(xiàng)目構(gòu)成、單價(jià)組成必須符合項(xiàng)目實(shí)施要求,工程量清單報(bào)價(jià)增加了報(bào)價(jià)的可靠性,有利于工程款的撥付和工程造價(jià)的最終確定。工程量清單報(bào)價(jià)有利于加強(qiáng)工程合同的管理,明確承發(fā)包雙方的責(zé)任,實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)的合理分擔(dān),即量由發(fā)包方或招標(biāo)方確定,工程量的誤差由發(fā)包方承擔(dān),工程報(bào)價(jià)的風(fēng)險(xiǎn)由投標(biāo)方承擔(dān)。
工程量清單報(bào)價(jià)將推動(dòng)計(jì)價(jià)依據(jù)的改革發(fā)展,推動(dòng)企業(yè)編制自己的企業(yè)定額,提高自己的工程技術(shù)水平和經(jīng)營(yíng)管理能力。從施工單位角度看,工程量清單計(jì)價(jià)模式能夠有效地建立施工單位的定額,提高了施工單位的技術(shù)水平與管理水平,有利于減少招投標(biāo)過(guò)程中的人力與物力的消耗,并對(duì)工程成本進(jìn)行有效控制。從業(yè)主角度看,一定程度上使其在競(jìng)爭(zhēng)過(guò)程中獲取科學(xué)合理的工程造價(jià),并且便于工程價(jià)款的結(jié)算,更利于投資的控制工作。從建筑市場(chǎng)的角度看,能夠使建設(shè)工程的計(jì)價(jià)行為符合標(biāo)準(zhǔn),并科學(xué)合理地分擔(dān)相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn),一定程度上減少了社會(huì)成本,更加有利于社會(huì)的公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí),工程量清單計(jì)價(jià)模式對(duì)于我國(guó)建筑市場(chǎng)與國(guó)際的招標(biāo)市場(chǎng)規(guī)則的接軌具有積極的促進(jìn)作用,一定程度上提高了我國(guó)在國(guó)際中的競(jìng)爭(zhēng)力。
2.2 工程量清單計(jì)價(jià)模式在工程結(jié)算中的應(yīng)用
工程量清單計(jì)價(jià)已在全國(guó)各地建設(shè)工程中全面深入地推行,并且取得較好的效果,使工程價(jià)格和市場(chǎng)價(jià)值更趨于一致,改變了過(guò)去定額計(jì)價(jià)的諸多弊端,對(duì)提升企業(yè)的管理水平和競(jìng)爭(zhēng)力起到積極作用。
2.2.1 工程量是工程建設(shè)項(xiàng)目的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)
工程量的準(zhǔn)確性直接影響了工程項(xiàng)目的整體經(jīng)濟(jì)與社會(huì)效益,因此,工程項(xiàng)目的工程量是工程建設(shè)計(jì)價(jià)的基礎(chǔ)。根據(jù)相關(guān)計(jì)價(jià)規(guī)定中的要求,工程項(xiàng)目的綜合單價(jià)是其分部分項(xiàng)的工程量清單計(jì)價(jià)的重要依據(jù)。因此,工程項(xiàng)目工程量的準(zhǔn)確性就是對(duì)工程整體分部分項(xiàng)費(fèi)用的準(zhǔn)確體現(xiàn),具有一定的重要現(xiàn)實(shí)意義。建筑工程項(xiàng)目竣工工程結(jié)算中的工程量,應(yīng)按照承發(fā)包在所簽訂合同中的規(guī)定工程量與實(shí)際工程項(xiàng)目施工中的變更工程量進(jìn)行有效的結(jié)合,并對(duì)其進(jìn)行計(jì)價(jià)。由于現(xiàn)階段的建筑工程項(xiàng)目未出現(xiàn)較為完善的計(jì)量工程量的相關(guān)制度,因此,工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算要根據(jù)建筑工程項(xiàng)目的相關(guān)施工圖紙進(jìn)行審核工程項(xiàng)目的工程量。所以,為了更好地并且準(zhǔn)確的對(duì)工程項(xiàng)目的工程量進(jìn)行審計(jì),就一定要對(duì)工程的施工圖紙進(jìn)行深入的研究與掌握,進(jìn)而對(duì)建筑工程項(xiàng)目的變動(dòng)能夠有效的進(jìn)行計(jì)量。
2.2.2 走進(jìn)施工現(xiàn)場(chǎng),掌握工程項(xiàng)目的動(dòng)態(tài)
對(duì)建筑工程項(xiàng)目的工程量審核與結(jié)算,不僅要考慮到工程施工圖紙與施工場(chǎng)地的變動(dòng),同時(shí)還要對(duì)工程的施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行適時(shí)的審核,并及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中存在的問(wèn)題,對(duì)其進(jìn)行相應(yīng)的證實(shí),一定程度上提高了建筑工程項(xiàng)目工程量審核工作的準(zhǔn)確程度。
三、結(jié)語(yǔ)
在建筑工程的發(fā)展過(guò)程中,工程項(xiàng)目的造價(jià)問(wèn)題逐漸引起了大多數(shù)人的重視與關(guān)注。建筑工程項(xiàng)目的竣工結(jié)算具有一定的政策性,也體現(xiàn)了工程整體施工技術(shù)的經(jīng)濟(jì)綜合水平。同時(shí)在工程結(jié)算中還需與實(shí)際的工程特點(diǎn)進(jìn)行結(jié)合,進(jìn)行深入的分析與探究,積極尋找解決問(wèn)題的機(jī)制,相信工程量清單計(jì)價(jià)方式一定會(huì)為規(guī)范建設(shè)市場(chǎng)工程造價(jià)的計(jì)價(jià)行為起到重要作用。
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