穆棱供電公司

摘要：工程造價的管理和控制對企業(yè)工程項目的投資活動和行為產(chǎn)生一定程度的影響，就當(dāng)前我國工程項目全過程來看，工程造價的控制和管理中不免存在著一些問題，對工程項目的整體管理效果產(chǎn)生影響，因而加強工程項目全過程的造價控制和管理具有重要的現(xiàn)實意義，本文就此進行簡要分析，僅供相關(guān)人員參考。

關(guān)鍵詞：工程項目；全過程；工程造價控制；管理措施

所謂工程造價，主要是指對工程項目自投資策劃開始直至竣工驗收整體過程中所投入的所有資金進行科學(xué)合理的計算和控制。加強工程項目全過程的造價控制和管理，有助于在保證施工安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，對工程項目的經(jīng)濟投入進行有效的控制，實現(xiàn)經(jīng)濟預(yù)算與開支之間的有機協(xié)調(diào)，從而為施工單位創(chuàng)造更好的經(jīng)濟價值。

1 工程項目造價管理控制中存在的問題

1.1工程籌建階段的問題

就工程項目的整體情況來看，工程籌建階段處于工程的初級階段，工程籌建階段的有序進行，為工程項目全過程的順利進行提供可靠的基礎(chǔ)。因而工程籌建階段需要相關(guān)人員對工程項目的選址、施工工藝的選擇以及施工設(shè)備的安排等進行切實可行的規(guī)劃和設(shè)計，一旦工程籌建階段出現(xiàn)問題，。會對工程項目的后期設(shè)計和建設(shè)施工產(chǎn)生嚴(yán)重的影響。尤其是在工程籌建階段中工程造價的不合理，會嚴(yán)重影響工程后期的實際資金用量，一定程度上導(dǎo)致工程項目的建筑施工質(zhì)量存在一定隱患。

1.2工程設(shè)計階段造價管理薄弱

從工程項目的總體情況來看，部分施工單位在項目工程設(shè)計階段對工程進行可行性設(shè)計時，缺乏對科技和經(jīng)濟等因素進行合理的分析和衡量，一定程度上重視經(jīng)濟而忽視了施工技術(shù)，這就對建筑工程的施工質(zhì)量產(chǎn)生一定程度的影響。在工程設(shè)計階段，不免存在單純重視經(jīng)濟效益而忽視質(zhì)量控制和安全性等因素，導(dǎo)致工程項目的設(shè)計存在嚴(yán)重弊端，嚴(yán)重影響了后期的造價控制，不利于工程項目施工的順利進行。

1.3工程造價信息不完善

就當(dāng)前我國工程項目全過程的造價控制和管理情況來看，工程造價的信息完善情況對于造價控制和管理產(chǎn)生重要影響。尤其是工程項目施工過程中的造價，若相關(guān)技術(shù)設(shè)備落后，造價人員的技術(shù)能力存在一定差異，會在很大程度上對工程造價信息的準(zhǔn)確性和可靠性產(chǎn)生影響。一旦工程造價的信息不完善，會對造價人員的分析和預(yù)估產(chǎn)生干擾，從而不利于工程造價信息資源的有效利用，一定程度上影響了工程造價的合理性。

1.4計價體系及管理制度不完善

一般情況下，施工單位等級資質(zhì)的高低是建筑工程的收費標(biāo)準(zhǔn)，但是有許多企業(yè)為了增加自身的經(jīng)濟效益，常常會掛靠在資質(zhì)較高的施工單位中去，但是等到施工單位中標(biāo)以后，這些企業(yè)卻不會按照合同中規(guī)定的條款進行嚴(yán)格的施工，而是盡可能的降低成本減少工程投資。而在一般狀況下，由于我國土建工程定額包括多種不同的管理權(quán)限及主編單位，而這種多部門、多級別的管理體制勢必造成由于不同的工程造價措施與制度之間所產(chǎn)生的偏差，從而使得工程造價管理的水平和管理的效率大幅度降低。

1.5完工驗收階段的問題

在工程項目完工后基本很少出現(xiàn)由于設(shè)計所引發(fā)的的工程造價問題，但是完工驗收階段往往是最具隱蔽性問題的環(huán)節(jié)，受到經(jīng)濟利益的驅(qū)使，不免存在施工單位或者個人在工程結(jié)算時故意提高結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)，甚至故意多報銷工程開支，這就在一定程度上對工程項目全過程工程造價的控制和管理產(chǎn)生不利的的影響。因而加強完工驗收階段的監(jiān)督和管理，對于工程造價的控制和管理具有重要意義。

2 工程項目全過程工程造價控制和管理措施

2.1項目決策階段的造價控制管理

在項目決策階段對工程項目進行造價控制和管理時，應(yīng)當(dāng)綜合多種因素經(jīng)此昂統(tǒng)籌和分析，從而做好項目決策階段造價控制的每一環(huán)節(jié)，從而為工程項目全過程的造價控制和管理奠定可靠的基礎(chǔ)。這就要求相關(guān)人員在項目決策階段，進行合理的投資估算和審核，確保投資估算的對象、內(nèi)容及多種不確定因素的合理性，進行嚴(yán)格的造價預(yù)算，盡可能將工程造價的誤差控制在合理范圍內(nèi)。在保證工程項目安全性和可靠性的基礎(chǔ)上，對工程項目的污染程度進行綜合性分析，進而從整體上對工程項目的潛在風(fēng)險和預(yù)期收益進行分析和估算，促進工程項目全過程工程造價控制和管理的有效進行。

2.2項目設(shè)計階段的工程造價控制與管理

在設(shè)計時要將設(shè)計的合理性設(shè)計的創(chuàng)新性，和設(shè)計的經(jīng)濟性三方面相結(jié)合，從設(shè)計方面加強對成本的控制?？朔鎻娬{(diào)節(jié)約忽視技術(shù)，又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟、設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象，造價人員應(yīng)及時對項目投資進行分析比較，反饋造價信息，能動地指導(dǎo)設(shè)計，使設(shè)計方案在滿足生產(chǎn)要求的前提下節(jié)約投資。標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計是根據(jù)共同的條件按照通用的原則編制的，標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計能較好地貫徹執(zhí)行國家的技術(shù)經(jīng)濟政策，合理利用能源、資源、材料、設(shè)備，使工程造價低于非標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的工程造價。

2.3 招投標(biāo)環(huán)節(jié)的工程造價控制

在工程項目正式開工前，為了優(yōu)中選優(yōu)，選擇合適的建設(shè)單位，往往需要進行招投標(biāo)。通過招投標(biāo)，可以幫助投資方找到合適的建設(shè)單位。在工程招投標(biāo)環(huán)節(jié)加強工程造價控制，首先應(yīng)該制定詳細(xì)的招投標(biāo)計劃書，并根據(jù)工程造價控制管理的要點，來確定評價標(biāo)準(zhǔn)及評標(biāo)方法。在工程項目招投標(biāo)階段進行造價控制，還應(yīng)該著重檢驗設(shè)計圖紙的合理性與科學(xué)性與否，這主要是因為設(shè)計圖紙的嚴(yán)謹(jǐn)與科學(xué)，直接影響著工程項目未來的有序開展，并直接影響著造價管理與控制的難點與重點。在招投標(biāo)階段，應(yīng)該組織專業(yè)人員來強化設(shè)計圖紙的審查與審核。

2.4施工階段工程造價控制與管理

工程項目的施工過程中，是工程造價控制的核心，因為工程項目在開工階段，就需要進行人力、材料、機械等大規(guī)模的投入，如果不能保證有效的造價控制，反而會增加施工單位的投資，造成不必要的經(jīng)費浪費。加強施工階段的工程造價控制，要加強對施工圖紙的審查，以免造成返工，增加經(jīng)費投入。分項目分階段分時間來審查施工實際開支與預(yù)算之間的差別，一旦發(fā)現(xiàn)實際開支大于預(yù)算，要及時查找原因，有效分析出原因，并提出相應(yīng)的解決措施。

2.5項目竣工結(jié)算階段的造價管理

作為整個工程項目造價管理的終點，在工程項目竣工結(jié)算階段要認(rèn)真細(xì)致的核對建筑項目工程所發(fā)生的全部支出，充分體現(xiàn)實際造價，編制竣工結(jié)算表，并做好決算審計工作，確保工程造價計算的及時性和準(zhǔn)確性。此外，還要親自深入現(xiàn)場，掌握工程動態(tài)，嚴(yán)格控制每個環(huán)節(jié)，使工程造價更加經(jīng)濟合理。

3 結(jié)束語

從宏觀層面來看，加強工程造價的控制和管理，對于工程項目的經(jīng)濟效益和社會效益的提升具有重要意義。工程造價的控制和管理，需要相關(guān)人員全面系統(tǒng)的對影響性因素進行分析和衡量，制定合理的方案，并對工程項目全過程進行嚴(yán)格的管理和控制，促進工程造價的實際價值得到有效的發(fā)揮。

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