北京市建壯咨詢有限公司佛山分公司 828000

摘要：建設(shè)工程行業(yè)是我國重要支柱產(chǎn)業(yè)之一，由于其投資成本大，資金周轉(zhuǎn)時間長，所以對建設(shè)工程項目造價進(jìn)行有效控制是非常必要的。本文通過對建設(shè)工程項目造價過程中存在的問題進(jìn)行分析，并提出工程項目造價全過程管理控制的有效措施，以便不斷提高企業(yè)造價的管理水平，從而通過在造價的控制中獲得更大的利潤。

關(guān)鍵詞：工程造價；全過程管理；控制

1.建設(shè)工程項目造價中存在的問題

由于社會的不斷進(jìn)步，經(jīng)濟的快速發(fā)展使得國家對建設(shè)工程項目造價的越發(fā)關(guān)注，但是就目前情況是建設(shè)單位與施工單位之間責(zé)任存在不明確關(guān)系，對于設(shè)計方案和建設(shè)成本的重視力度不夠，建設(shè)項目工程造價存在著較多不容忽視的問題，使工程建設(shè)的發(fā)展受到一定的阻礙。

1.1投資決策階段不夠重視

項目在投資決策階段第一次出現(xiàn)工程造價，一個新的項目為了早日立項，會在沒有詳細(xì)決策和規(guī)劃的基礎(chǔ)上倉促進(jìn)行，把多數(shù)的注意力都集中在工程實施階段，寄于工程項目實施階段去解決更多的實際問題。雖投資決策階段耗資約只占總投資額的3%以內(nèi)，但卻影響工程造價總投資的30%左右，如能重視投資決策階段，就會讓投資創(chuàng)造更多的效益。項目實施階段在決策之后，實施階段的努力不能完全彌補前期出現(xiàn)的決策失誤。一個經(jīng)過嚴(yán)格論證的合理的方案，是實現(xiàn)對國家經(jīng)濟資源進(jìn)行最優(yōu)化配置的前提。

1.2 招標(biāo)過程監(jiān)管不力

項目在招投標(biāo)環(huán)節(jié)需要根據(jù)招標(biāo)單位的工程要求、材料要求制定相應(yīng)的報價，而業(yè)主方因為自身成本的控制、人為的因素等原因不斷對標(biāo)價進(jìn)行壓制，這就使得部分企業(yè)在投標(biāo)的過程惡意降價，形成惡性競爭，同時因為招投標(biāo)中間的監(jiān)管沒有做到嚴(yán)密、嚴(yán)謹(jǐn)，使得招投標(biāo)環(huán)節(jié)中常出再不合理低價中標(biāo)情況。由于價格過低極容易會對工程質(zhì)量造成威脅，從而引發(fā)工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)的問題出現(xiàn)。

1.3工程設(shè)計階段沒控制好

建設(shè)項目工程造價控制在設(shè)計階段尤其重要。工程設(shè)計人員“輕經(jīng)濟，重設(shè)計”的做法在設(shè)計階段存在著普遍性，設(shè)計者在設(shè)計時通常只注重工程技術(shù)是否符合規(guī)范要求，從而忽視這種設(shè)計產(chǎn)生的造價是否符合經(jīng)濟要求。在大型項目的設(shè)計方案上通常會采取兩個以上的設(shè)計方案進(jìn)行比較，但在投資效益上欠考慮，避免不了出現(xiàn)因少動腦筋而多用鋼筋。尤其是在特殊情況下，建設(shè)單位的建設(shè)進(jìn)度要求苛刻，設(shè)計部門為趕進(jìn)度，難免會在考慮不周的情況下做出深度不夠的圖紙設(shè)計，而概預(yù)算編制人員往往按照設(shè)計圖紙機械地編制概預(yù)算，讓用經(jīng)濟來影響設(shè)計、用經(jīng)濟效益衡量和評價設(shè)計方案的優(yōu)秀程度等目標(biāo)成為空談，從而造成設(shè)計概預(yù)算與實際造價出現(xiàn)偏差的結(jié)果。

1.4工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力

工程項目竣工結(jié)算在控制整個工程造價中也尤為重要。工程竣工結(jié)算由具體承包單位編制，由建設(shè)單位依據(jù)施工合同約定的結(jié)算方法進(jìn)行審查，結(jié)算審查結(jié)果是否能真實可靠直接反映整個工程的實際造價，這需要發(fā)包方和承包方對工程建設(shè)過程真實再現(xiàn)的能力。工程完工后在工程竣工結(jié)算過程中，發(fā)包方無原則的亂砍工程量或者承包方在竣工結(jié)算書中故意多計算工程量都可能會造成無法結(jié)算，形成扯皮；有時工程結(jié)算人員在不了解施工現(xiàn)場也不到現(xiàn)場審核復(fù)查的情況下，靠經(jīng)驗核算，難免出現(xiàn)工程量與實際投入有出入，以上這些都會使最終核算的工程造價不準(zhǔn)確。

2.工程造價全過程管理與控制措施

2.1 投資決策階段控制

對投資決策階段工程造價的控制必須重視起來，可行性研究是項目決策的依據(jù)和準(zhǔn)則。在依據(jù)可行性研究報告做出的投資估算中，工程造價部門應(yīng)準(zhǔn)確地計算出所有可能發(fā)生的工程建設(shè)項目全過程費用，做好項目經(jīng)濟評價，主動發(fā)揮經(jīng)濟參謀的作用。投資估算的編制應(yīng)充分考慮項目地點、項目規(guī)模、項目裝備水平等一系列的因素，合理充分的估算出整個投資過程中的收益與風(fēng)險，并提出防范及應(yīng)對的措施，盡可能做到全面、準(zhǔn)確、合理。讓決策層事先了解策劃該項目需要的資金規(guī)模經(jīng)濟效益等，為決策層做好正確的投資決策服務(wù)。

2.2設(shè)計過程造價的優(yōu)化

建設(shè)項目工程設(shè)計過程是建設(shè)項目工程的一個核心階段，對于這一階段應(yīng)要特別重視。針對這一過程中的不足更加應(yīng)該進(jìn)行優(yōu)化。鑒于建設(shè)項目工程設(shè)計極大影響著建設(shè)項目工程造價總額，建設(shè)單位應(yīng)該與設(shè)計單位雙方一起對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)選，找出最合理的設(shè)計方案。例如：在設(shè)計單位進(jìn)行設(shè)計方案的設(shè)計前，施工單位負(fù)責(zé)整理數(shù)據(jù)的專業(yè)人員將對工程的考察數(shù)據(jù)及時傳送給設(shè)計單位，并將重點關(guān)注的問題告知設(shè)計單位。在設(shè)計單位做出設(shè)計方案時，建設(shè)單位和設(shè)計單位的負(fù)責(zé)人員就已有的設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，根據(jù)雙方在自己專業(yè)上的見解分別對看到的問題進(jìn)行修改，最終確定出可行性的設(shè)計方案。另一方面，設(shè)計單位要加強設(shè)計力度，在建設(shè)項目工程的過程中及時對設(shè)計方案中出現(xiàn)的問題進(jìn)行修改，避免后期建設(shè)項目工程中可能出現(xiàn)的更大的問題，減少建設(shè)項目工程造價成本。設(shè)計單位也要重視設(shè)計方案與經(jīng)濟現(xiàn)狀的相統(tǒng)一，使建設(shè)單位與社會的利益達(dá)到最大化，實現(xiàn)更為符合理想的建設(shè)。

2.3工程施工階段造價控制

工程施工階段對工程造價的影響相對于工程設(shè)計階段就小了很多。工程施工階段的設(shè)計變更和價格變動是造成工程造價發(fā)生變化的兩個主要因素，設(shè)計變更看似難以避免，這就需要我們在設(shè)計階段把握好設(shè)計關(guān)，對項目需要達(dá)到的功能全面考慮，把變更的可能性降到最低，當(dāng)然有時候變更也不可避免，我們應(yīng)加強對其控制，盡可能將其控制在初步設(shè)計階段，一般變更發(fā)生越早則損失越小。人材機的價格隨市場和政策變動是不可避免的，價格隨時都會出現(xiàn)波動，可科學(xué)的制定施工組織計劃來應(yīng)對市場變動，以達(dá)到節(jié)約投資的目的。工程施工階段造價工程師應(yīng)從造價角度合理優(yōu)化施工組織總設(shè)計，確保最終的施工方案技術(shù)上可行且經(jīng)濟上合理，應(yīng)充分深入施工現(xiàn)場，了解和掌握第一手資料，嚴(yán)把簽證關(guān)，嚴(yán)格控制材料用量，合理確定材料價格。

2.4竣工階段的造價管理控制

工程完工之后，并非造價管理就結(jié)束，其依然要進(jìn)行有效的造價管理控制。在工程竣工之后所要面對的便是工程的結(jié)算，這是造價管理的最后階段，也是非常重要的一個階段。結(jié)算過程需要結(jié)算人員的參與，需要其積極地、認(rèn)真地進(jìn)行工程核算，對工程量進(jìn)行分析，對工程量進(jìn)行正確的核減，減少錯誤率，必要的情況下，需要工作人員進(jìn)入工程現(xiàn)場，對工程進(jìn)行一一比對，現(xiàn)場進(jìn)行核實勘驗。工程的竣工階段同樣是驗收階段，因此，需要核算人員對工程圖紙進(jìn)行認(rèn)真比對，對合同內(nèi)容進(jìn)行有效監(jiān)控，對合同進(jìn)行妥善保管，保證工程的結(jié)算準(zhǔn)確、及時。

3建設(shè)項目工程造價的全過程控制實例研究

3.1工程基本概況

該工程項目是市政建設(shè)項目中的重點，道路全場為16km，其中包含了3條立交橋，總長度為4200m，項目有政府指定建設(shè)單位實施，預(yù)算投資25億左右，各個建設(shè)部門要搞好關(guān)系，保障建設(shè)項目的質(zhì)量和安全性，各個承建單位之間的關(guān)系如圖1所示。

圖1

3.2該項目全過程造價分析

①設(shè)計階段

該工程主要是進(jìn)行審核工程核算，主要圍繞項目的負(fù)責(zé)度，實際的施工情況展開，比如在土石方的運輸商，施工場地的水文和環(huán)保上等做好設(shè)計工作。

②招投標(biāo)階段

該階段的審核內(nèi)容為工程量的計算，標(biāo)底的計價依據(jù)及標(biāo)底的價格等。

③施工階段該階段

審核的是工程變更款，工程中間計量等。

④竣工階段該階段

審核的是核對合同，落實變更，核實單價，防止計算錯誤等等。

4.結(jié)語

建設(shè)項目工程造價控制是一項系統(tǒng)工程，貫穿于項目始終，是一個始終在變化的動態(tài)過程，這也就決定了建設(shè)項目工程造價控制與建設(shè)項目工程各個階段都有密不可分的關(guān)系，建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位都必須進(jìn)行有效的溝通，針對建設(shè)工程進(jìn)行嚴(yán)密而有責(zé)任的工作。建設(shè)單位和設(shè)計單位、施工單位要相互協(xié)作，共同努力才能使項目工程造價控制達(dá)到合理的狀態(tài)，這樣才會適應(yīng)經(jīng)濟和社會進(jìn)步對于建筑業(yè)帶來的挑戰(zhàn)，在新時代的建筑行業(yè)中得以生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

[1]胡洪杰.淺析如何加強工程項目設(shè)計階段造價的管理與控制[J].價值工程，2013（08）

[2]陶萍，羅剛.工程咨詢公司全過程造價控制研究[J].工程管理學(xué)報，2010（06）

[3]王沖.建設(shè)項目工程造價管理信息系統(tǒng)的構(gòu)建及運用[J].招標(biāo)與投標(biāo)，2014（12）