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摘要：進(jìn)入新世紀(jì)，我國(guó)建筑工程行業(yè)發(fā)展十分迅速，在建筑工程的開(kāi)發(fā)和建設(shè)過(guò)程中，工程建設(shè)項(xiàng)目不斷增多，促進(jìn)了施工技術(shù)的革新與管理水平的不斷提高。其中，工程造價(jià)關(guān)系到建設(shè)成本，是工程效益的重要影響因素。在工程造價(jià)管理中實(shí)行科學(xué)的預(yù)結(jié)算審核，是提高工程建設(shè)效率、確保工程質(zhì)量的重要保障，對(duì)于建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提高具有極大的影響。本文詳細(xì)分析了工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核環(huán)節(jié)，對(duì)于其工作難點(diǎn)和注意要點(diǎn)進(jìn)行了全面探討，以供參考和借鑒。

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)；預(yù)結(jié)算審核；審核方法；問(wèn)題；分析

眾所周知，在建筑工程中，預(yù)結(jié)算審核是一項(xiàng)十分重要的內(nèi)容，其工作質(zhì)量直接影響到了建筑工程的工程造價(jià)，同時(shí)，工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核是施工企業(yè)為了合理確定工程造價(jià)、降低投資的一種重要手段。通過(guò)對(duì)建筑工程造價(jià)的預(yù)結(jié)算進(jìn)行細(xì)密的審核，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并糾正工作中存在的不足，做到合理確定和有效控制建筑工程造價(jià)。

1、建筑工程預(yù)結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題

預(yù)結(jié)算包括預(yù)算和結(jié)算兩個(gè)環(huán)節(jié)，預(yù)算環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題包括設(shè)計(jì)方面的問(wèn)題、從業(yè)人員水平的問(wèn)題、政策落后問(wèn)題和預(yù)算管理不足問(wèn)題。

1.1建筑工程預(yù)算常見(jiàn)問(wèn)題

1.1.1從業(yè)人員水平問(wèn)題

一項(xiàng)大型的建筑工程，高水平的從業(yè)人員是保證工程順利完成的關(guān)鍵。高水平的從業(yè)人員不僅要求其要掌握足量的專(zhuān)業(yè)知識(shí)和專(zhuān)業(yè)實(shí)踐能力，而且還要有廣闊的知識(shí)面。當(dāng)前從事概預(yù)算的人員專(zhuān)業(yè)水平和職業(yè)道德水平都參差不齊，對(duì)于那些水平不足的人員來(lái)說(shuō)，解決關(guān)鍵性問(wèn)題的能力和組織協(xié)調(diào)的能力尚且不足，輕易放手去做容易出現(xiàn)概預(yù)算方面的問(wèn)題。另外，企業(yè)的組織、管理以及監(jiān)督的力度不夠，獎(jiǎng)懲政策也不夠到位，不能有效提高從業(yè)人員的工作熱情。

1.1.2政策落后問(wèn)題

正所謂無(wú)規(guī)矩不成方圓，建筑工程的順利完成離不開(kāi)企業(yè)的相關(guān)政策約束，預(yù)算編制環(huán)節(jié)要加強(qiáng)誤差有效的獎(jiǎng)懲管理。此外，我國(guó)關(guān)于建筑工程預(yù)結(jié)算的法律法規(guī)還有待完善，國(guó)家法律法規(guī)對(duì)建筑工程預(yù)結(jié)算缺乏強(qiáng)有力的約束力，因此無(wú)法為建筑行業(yè)快速發(fā)展保駕護(hù)航。

1.1.3預(yù)算管理不足問(wèn)題

建筑工程具備一個(gè)完美的預(yù)算是成功的一大要素，但預(yù)算能否得到很好的執(zhí)行是當(dāng)前常見(jiàn)的問(wèn)題。預(yù)算管理如果發(fā)揮不出應(yīng)有的作用，會(huì)導(dǎo)致資金使用不合理。編制過(guò)程簡(jiǎn)單，一味地追求編制結(jié)果，而忽略了編制時(shí)的調(diào)查和論證工作，這樣的預(yù)算結(jié)果和實(shí)際情況會(huì)有比較大的出入。

1.2建筑工程結(jié)算常見(jiàn)問(wèn)題

結(jié)算環(huán)節(jié)的常見(jiàn)問(wèn)題包括施工圖和竣工圖不準(zhǔn)確、材料費(fèi)用的混亂整理和合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膯?wèn)題。

1.2.1施工圖和竣工圖不準(zhǔn)確

建筑各個(gè)環(huán)節(jié)的施工都是按照建筑施工圖紙進(jìn)行的，建筑施工圖紙不僅可以呈現(xiàn)出建筑工程項(xiàng)目的整體布局，而且還能準(zhǔn)確反應(yīng)建筑物的內(nèi)部構(gòu)造、外觀形態(tài)和施工要求等。建筑施工圖紙屬于工程項(xiàng)目施工過(guò)程中的重要技術(shù)性文件，其具有具體、準(zhǔn)確的特點(diǎn)，從而為建筑工程施工、施工組織和工程決算提供參考。建筑工程竣工圖主要是竣工后，施工單位根據(jù)具體情況而設(shè)計(jì)的圖紙，其可以為建筑工程的后期驗(yàn)收提供參考，具體主要包括工程變更、工程簽證等多個(gè)部分。在施工過(guò)程中，竣工圖不可避免會(huì)進(jìn)行修改，但是在竣工后施工單位必須提交竣工圖，從而讓用戶對(duì)工程的總體概況有個(gè)全方位的了解和認(rèn)識(shí)。由于建筑工程技術(shù)復(fù)雜、規(guī)模宏大，實(shí)際施工與工程項(xiàng)目書(shū)往往存在一定的差距，這種差距就可能造成在結(jié)算時(shí)招標(biāo)方和投標(biāo)方的結(jié)算標(biāo)準(zhǔn)不一致，從而產(chǎn)生工程造價(jià)上的差異，引起各種不必要的糾紛。

1.2.2材料費(fèi)用的混亂整理

在建筑工程中，工程造價(jià)成本的最主要構(gòu)成是材料費(fèi)用。材料費(fèi)用受到材料價(jià)格和用量的影響，尤其是材料價(jià)格。但材料價(jià)格經(jīng)常處于不穩(wěn)定狀態(tài)，價(jià)格漲幅的失控極大地影響了材料費(fèi)用的整理。另外，由于設(shè)計(jì)中使用材料的不明確說(shuō)明或者使用了特殊的價(jià)格不確定的材料等，都會(huì)導(dǎo)致結(jié)算的不準(zhǔn)確。

1.2.3合同內(nèi)容不嚴(yán)謹(jǐn)問(wèn)題

雙方企業(yè)在簽訂合同書(shū)時(shí)，由于雙方的失誤，經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)條款不嚴(yán)謹(jǐn)、不完善，缺乏約束性、規(guī)范性等問(wèn)題。這些問(wèn)題會(huì)在建筑工程之后的結(jié)算環(huán)節(jié)漸漸顯現(xiàn)出來(lái)，雙方企業(yè)可能會(huì)在材料的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)和其他收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)上產(chǎn)生分歧，同時(shí)雙方企業(yè)的責(zé)任范圍等規(guī)定不夠嚴(yán)謹(jǐn)，也會(huì)給結(jié)算工作造成比較大的問(wèn)題。

2、工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核的主要方法

目前，我國(guó)工程項(xiàng)目造價(jià)的預(yù)結(jié)算審核主要有四種：

2.1對(duì)比法。這種方法指的是將工程項(xiàng)目的基本狀況，比如工程標(biāo)準(zhǔn)和結(jié)構(gòu)、用途等方面的情況，進(jìn)行綜合比較，如果相似性較高，那么工程造價(jià)一般來(lái)講也不會(huì)差太多，所以，通過(guò)預(yù)結(jié)算資料和同類(lèi)型項(xiàng)目造價(jià)指標(biāo)的理性分析，就可以明確其中的問(wèn)題所在，針對(duì)不合規(guī)律的部分工程，開(kāi)展重點(diǎn)審核。

2.2全面法。這種方法指的是依據(jù)相關(guān)的各項(xiàng)規(guī)定，有序開(kāi)展逐一審核的方法，使用這種預(yù)結(jié)算審核方法就需要對(duì)于工程的每個(gè)方面進(jìn)行全面的審核，以確定工程建設(shè)是否嚴(yán)格依照設(shè)計(jì)要求進(jìn)行。這種方法由于涉及的方面比較多，審核的任務(wù)量大，導(dǎo)致時(shí)間成本較高，尤其是工程規(guī)模較大的項(xiàng)目，使用這種方法需要耗費(fèi)大量時(shí)間，因此，全面審核法一般不宜用于審核時(shí)間比較短的項(xiàng)目。

2.3重點(diǎn)法。重點(diǎn)審核法，指的就是對(duì)于工程中相對(duì)重要的環(huán)節(jié)進(jìn)行審核的方法，適用于工程規(guī)模較大的項(xiàng)目。此種方法的優(yōu)勢(shì)在于可以大大減少審核工作任務(wù)量，能夠顯著提升審核效率。

2.4篩選法。此種方法一般指的是根據(jù)工程項(xiàng)目實(shí)況，合理確定價(jià)格、用工等指標(biāo)，之后再確定預(yù)結(jié)算審核內(nèi)容。篩選審核法用于工程預(yù)結(jié)算審核中有著明顯的優(yōu)勢(shì)，比如審核耗時(shí)少、實(shí)施簡(jiǎn)便等，但是，在實(shí)際的應(yīng)用過(guò)程中這種審核方法也存在一定的局限性：容易出現(xiàn)差錯(cuò)，因此，在實(shí)際的項(xiàng)目應(yīng)用過(guò)程中，必須重點(diǎn)確保審核的準(zhǔn)確性和有效性。

3、工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中的難點(diǎn)解析

3.1預(yù)算審核難點(diǎn)分析

預(yù)算審核是工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的重要內(nèi)容，對(duì)于工程效益影響很大，在實(shí)際的審核過(guò)程中，難點(diǎn)主要有：（1）個(gè)別企業(yè)存在故意漏項(xiàng)問(wèn)題。當(dāng)前形勢(shì)下，建筑市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，為了取得市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的勝利，在項(xiàng)目招標(biāo)的過(guò)程中，極個(gè)別的企業(yè)為了接近標(biāo)底，采用了“非常手段”，預(yù)算編制中存在故意漏項(xiàng)的情況，目的是壓低預(yù)算，這樣就導(dǎo)致了工程預(yù)算不符合工程建設(shè)實(shí)際。這種情況主要體現(xiàn)在投標(biāo)時(shí)，其價(jià)格要遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于結(jié)算時(shí)。（2）存在施工單位故意高估評(píng)算的現(xiàn)象。極個(gè)別的施工單位，為了達(dá)到提高工程結(jié)算的目的，在工程造價(jià)預(yù)算的提交過(guò)程中，一般采用刻意增加工作量或者虛報(bào)相關(guān)工程材料價(jià)格等手段，刻意的高估評(píng)算。在實(shí)際的工程造價(jià)預(yù)算審核中，虛報(bào)材料價(jià)格的情況出現(xiàn)的幾率比較高。施工單位投機(jī)取巧，專(zhuān)門(mén)選用一些價(jià)格不透明的工程材料，或者利用自己的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢(shì)故意選用一些新型材料，利用建設(shè)單位的知識(shí)盲區(qū)達(dá)到謀利目的。（3）預(yù)算不合實(shí)際。部分工程項(xiàng)目在進(jìn)行招標(biāo)的過(guò)程中，由于施工單位缺乏對(duì)于工程的性質(zhì)或者設(shè)計(jì)要求的全面認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致預(yù)算結(jié)果與工程實(shí)況存在較大的差異。這些問(wèn)題都有可能會(huì)造成工程預(yù)算審核工作難度的加大，對(duì)于審核結(jié)果也會(huì)產(chǎn)生一定的影響，導(dǎo)致工程效益的降低。

3.2結(jié)算審核難點(diǎn)分析

工程結(jié)算造價(jià)審核的難點(diǎn)一般主要包括：（1）偷工減料的問(wèn)題。個(gè)別施工單位在進(jìn)行項(xiàng)目建設(shè)的過(guò)程中，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，對(duì)于部分已經(jīng)取消的施工項(xiàng)目或者使用材料的價(jià)格變動(dòng)情況故意瞞報(bào)，甚至還有的施工方為了追求更高的經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)，無(wú)視施工規(guī)范和要求，在施工過(guò)程中故意使用劣質(zhì)材料以次充好，或者干脆直接偷工減料，不僅為工程質(zhì)量埋下了安全隱患，還有可能導(dǎo)致意外事故的發(fā)生。（2）執(zhí)行不規(guī)范。部分施工單位為了謀取利益，在進(jìn)行工程施工的過(guò)程中，對(duì)于一些小工程的建設(shè)，無(wú)視項(xiàng)目造價(jià)規(guī)定和已有定額，采取議價(jià)形式，工程造價(jià)各項(xiàng)規(guī)定要求沒(méi)有被執(zhí)行，形同虛設(shè)。（3）簽證記錄不規(guī)范。為數(shù)不少的施工單位在建設(shè)過(guò)程中均存在現(xiàn)場(chǎng)簽證記錄不規(guī)范的問(wèn)題，內(nèi)容不夠全面和詳細(xì)，導(dǎo)致其作用