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摘要：我國(guó)經(jīng)濟(jì)在不斷發(fā)展，科學(xué)技術(shù)在不斷推陳出新，我國(guó)也在逐步完善建筑行業(yè)的法律法規(guī)，有效提高了市政工程項(xiàng)目建設(shè)的管理水平，保證項(xiàng)目建設(shè)的科學(xué)規(guī)范。但是我們能夠看到，近年來(lái)市政工程質(zhì)量問(wèn)題屢見(jiàn)不鮮，造成質(zhì)量事故的原因可能是材料質(zhì)量低劣、施工人員技術(shù)水平不高、管理不夠完善等。保證市政工程項(xiàng)目建設(shè)質(zhì)量的根本在于提高施工管理質(zhì)量，高水平的管理才能減少施工隱患，提高施工水平和效率。

關(guān)鍵詞：市政施工；施工管理；問(wèn)題；措施

一、當(dāng)前市政工程的特點(diǎn)及內(nèi)容

由于市政施工所具有的特殊性，市政施工項(xiàng)目管理有別于一般的項(xiàng)目管理，具有特殊的區(qū)域性、公益性、時(shí)效性等特點(diǎn)，牽涉面廣，制約因素多，成本及工期控制較為被動(dòng)等原因，給市政施工管理工作帶來(lái)了較大的難度。市政工程近年隨著經(jīng)濟(jì)體制和行業(yè)施工管理體制改革的逐步深化，市政施工市場(chǎng)逐步形成以下特點(diǎn)及內(nèi)容：

1、市政工程施工復(fù)雜程度高。市政工程造價(jià)高，參與人數(shù)多，利益相關(guān)者多，對(duì)環(huán)境的依賴和影響較大，相對(duì)時(shí)間長(zhǎng)。

2、市政工程施工過(guò)程不確定性因素多。市政工程項(xiàng)目復(fù)雜，受外部環(huán)境影響大，如天氣、原材料價(jià)格、周邊社會(huì)關(guān)系等容易影響項(xiàng)目進(jìn)程，項(xiàng)目?jī)?nèi)部各利益相關(guān)者，如業(yè)主、監(jiān)理、總包商、分包商、材料供應(yīng)商、政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)變數(shù)較大，加之項(xiàng)目自身建設(shè)中的問(wèn)題，其不確定性程度高。

3、市政工程施工目標(biāo)高、要求嚴(yán)、政治性強(qiáng)。它事關(guān)群眾生活和城市形象、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)高。同時(shí)，工期緊、冬季施工費(fèi)用投入較大。

4、市政工程施工管理正由粗放型向現(xiàn)代項(xiàng)目管理轉(zhuǎn)變。目前市政工程大部分具體施工任務(wù)還是由項(xiàng)目將勞務(wù)隊(duì)和自有機(jī)械設(shè)備、自供材料組織起來(lái)完成的，專業(yè)化程度低，勞務(wù)隊(duì)伍素質(zhì)不穩(wěn)定，項(xiàng)目要花費(fèi)大量的人力和資源對(duì)勞務(wù)隊(duì)進(jìn)行管理。

5、市政工程施工管理內(nèi)容主要包括落實(shí)施工任務(wù)、簽訂承包合同，進(jìn)行開(kāi)工前的各項(xiàng)業(yè)務(wù)準(zhǔn)備和現(xiàn)場(chǎng)施工條件的準(zhǔn)備。

二、市政工程施工管理中存在的問(wèn)題

1、市場(chǎng)管理不完善

市場(chǎng)工程雖然多隸屬于城市政府的管轄范疇，但是對(duì)于一些項(xiàng)目的具體實(shí)施，還是需要施工單位來(lái)進(jìn)行。所以從總體上來(lái)看，市政工程的開(kāi)展是在市場(chǎng)這只無(wú)形的大手的操縱下。雖然計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制被市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制替代，但是政府在其中的管理與協(xié)調(diào)的作用并不應(yīng)被削弱。從當(dāng)前的市政工程的運(yùn)營(yíng)來(lái)看，往往是政府先對(duì)一些工程項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)，經(jīng)選擇后，將其交給施工單位，然后政府便對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展?fàn)顩r不太過(guò)問(wèn)了。

2、缺乏有效的質(zhì)量管理

目前市政工程施工施行的大都是項(xiàng)目管理制，實(shí)際上施工單位的水平就決定了施工質(zhì)量，如果施工單位沒(méi)有建立完善的質(zhì)量體系，在施工過(guò)程中缺少有效的監(jiān)督和管理，將會(huì)對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生嚴(yán)重影響。還有一些施工單位資質(zhì)并不能滿足投標(biāo)要求，存在違法分包、轉(zhuǎn)包等問(wèn)題，也可能對(duì)施工質(zhì)量產(chǎn)生不利影響，影響施工質(zhì)量。

3、施工管理缺乏規(guī)范性

一般來(lái)說(shuō)，當(dāng)?shù)氐慕ㄔO(shè)行政單位會(huì)負(fù)責(zé)管理市政建設(shè)項(xiàng)目的施工，而這些單位經(jīng)常會(huì)因?yàn)檫^(guò)度追求經(jīng)濟(jì)效益而不按照施工規(guī)范進(jìn)行施工，完全忽視招投標(biāo)制度、工程監(jiān)理制度等重要約束，有些單位甚至直接無(wú)視合同細(xì)節(jié)，盲目進(jìn)行市政施工。此外，為了盡量縮短工期，許多施工單位長(zhǎng)期處于趕工的狀態(tài)，無(wú)法完全保證施工的質(zhì)量，存在危險(xiǎn)的安全隱患。

三、加強(qiáng)市政工程施工管理有效措施

1、建立健全管理機(jī)構(gòu)、規(guī)范建設(shè)單位行為

在市政工程中，在工程項(xiàng)目中標(biāo)之后，要想對(duì)工程的質(zhì)量進(jìn)行科學(xué)有效的控制，作為建設(shè)單位就應(yīng)該嚴(yán)格遵守分級(jí)管理和層層管理的原則，并且還要建立以項(xiàng)目經(jīng)理部工程施工處以及專業(yè)工程施工隊(duì)為主的三級(jí)質(zhì)量管理體系。在進(jìn)行工程項(xiàng)目質(zhì)量管理中，質(zhì)檢負(fù)責(zé)人要對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量全面的負(fù)責(zé)，并且安排質(zhì)檢處、質(zhì)檢員負(fù)責(zé)具體的項(xiàng)目業(yè)務(wù)，同時(shí)還要建立質(zhì)量小組，要做到成員各盡所能，各司其職，并且還要制定嚴(yán)格的崗位責(zé)任制，這樣就可以有效的保證工程的質(zhì)量。此外，作為建設(shè)單位，還要聘請(qǐng)技術(shù)和管理的專業(yè)人才，對(duì)管理人員進(jìn)行定期的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并且還要不斷的學(xué)習(xí)建設(shè)方面的有關(guān)知識(shí)，這樣才能有效提高管理人員的綜合素質(zhì)；作為業(yè)主，在處理問(wèn)題上一定要公平、公正、公開(kāi)。

2、強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)

工程質(zhì)量對(duì)于整個(gè)市政工程的管理是非常重要的，所以必須強(qiáng)化工程質(zhì)量意識(shí)。其一，必須要增強(qiáng)市政工程的責(zé)任感和使命感，主要是因?yàn)楣こ痰脑O(shè)施設(shè)備對(duì)于整個(gè)工程系統(tǒng)有著直接的關(guān)系，如果工程質(zhì)量出現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)給國(guó)家?guī)?lái)一定的經(jīng)濟(jì)損失。其二，要努力學(xué)習(xí)和運(yùn)用先進(jìn)的質(zhì)量管理經(jīng)驗(yàn)，并且要不斷的完善自我，這樣才能夠有效的提高工程的質(zhì)量。其三，在實(shí)際施工中，要以反面教材為藍(lán)本，提醒建設(shè)工程師，讓他們自己抓好質(zhì)量問(wèn)題。

3、推行目標(biāo)管理

明確公司的質(zhì)量管理目標(biāo)，對(duì)質(zhì)量管理的總目標(biāo)進(jìn)行分解，劃分成各部門、單位的小目標(biāo)。公司每年都會(huì)制定相應(yīng)的質(zhì)量目標(biāo)以滿足質(zhì)量管理系統(tǒng)的內(nèi)在需求，等到公司總的質(zhì)量管理目標(biāo)確定以后，每個(gè)單位和部門都必須及時(shí)對(duì)它進(jìn)行劃分，準(zhǔn)確制定出自身的分目標(biāo)，確保各自的分目標(biāo)都以公司的總目標(biāo)為宗旨。針對(duì)目標(biāo)制定，提出以下幾點(diǎn)你建議：

3.1目標(biāo)的可執(zhí)行性。首先制定的目標(biāo)必須要結(jié)合實(shí)際，能夠憑借努力而實(shí)現(xiàn)，其次制定的目標(biāo)難度性要適當(dāng)，既不要太低，也不能太高；

3.2目標(biāo)必須非常明確、詳細(xì)和具體，與此同時(shí)要盡量保證目標(biāo)的可量化性，以便相關(guān)人員進(jìn)行落實(shí)組織以及檢測(cè)復(fù)核；

3.3必須確保目標(biāo)的層次性，上下目標(biāo)之間要緊密地銜接，上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目必須可以體現(xiàn)下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目，下一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)能夠全面支撐上一級(jí)目標(biāo)項(xiàng)目，兩者之間應(yīng)當(dāng)可以很好的相互作用，并按照具體的情況制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施。

結(jié)束語(yǔ)

總體而言，市政工程施工質(zhì)量管理作為市政工程項(xiàng)目管理中極其關(guān)鍵的環(huán)節(jié)。其重要性是不可替代的，這一切都是由市政工程本身的特點(diǎn)和內(nèi)容決定的，因此，市政工程施工中的質(zhì)量問(wèn)題也應(yīng)當(dāng)受到高度的重視，必須緊緊抓住市政施工質(zhì)量管理中存在的問(wèn)題，嚴(yán)格對(duì)待、認(rèn)真分析、謹(jǐn)慎控制，以促進(jìn)市政工程管理更上一層樓。

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