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        淺議房產(chǎn)測(cè)繪重要性及其質(zhì)量管理

        2015-12-31 00:00:00郭梁
        基層建設(shè) 2015年32期

        濰坊市奎文區(qū)房產(chǎn)測(cè)繪隊(duì)

        摘要:隨著房產(chǎn)市場(chǎng)的迅速發(fā)展,房產(chǎn)測(cè)繪工作就越來越重要,因此房產(chǎn)在人們生活中也起著越來越重要作用,這對(duì)從事房產(chǎn)測(cè)繪的技術(shù)及如何協(xié)調(diào)房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)也將是一場(chǎng)挑戰(zhàn),同時(shí)也是保證房屋以及房屋用地等相關(guān)信息是否準(zhǔn)確、客觀以及公正的主要手段,也可以對(duì)房產(chǎn)市場(chǎng)的交易進(jìn)行合理的規(guī)范,以此增加科學(xué)性的房產(chǎn)管理,并能夠如實(shí)保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。本文就如何加強(qiáng)質(zhì)量管理以及確保房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量進(jìn)行了探討。

        關(guān)鍵詞:房產(chǎn)測(cè)繪;重要性;質(zhì)量管理

        引言

        房產(chǎn)測(cè)繪主要的測(cè)定范圍是以房屋以及和房屋有關(guān)的土地,這種類型的測(cè)繪在專業(yè)測(cè)繪中是有自身除點(diǎn)的。而且房產(chǎn)測(cè)繪使用的是高科技手段來對(duì)需要測(cè)繪的房屋于土地進(jìn)行精確測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪原本是工程測(cè)量中的一分部,但后來成為獨(dú)立的個(gè)體。

        1房產(chǎn)測(cè)繪概述

        房產(chǎn)測(cè)繪主要是指通過測(cè)繪手段、測(cè)繪技術(shù)以及測(cè)繪儀器對(duì)房產(chǎn)、土地、房屋的使用狀況、質(zhì)量、數(shù)量、位置、權(quán)屬狀況以及自然狀況等進(jìn)行測(cè)定的專業(yè)測(cè)繪。房產(chǎn)測(cè)繪的內(nèi)容主要包括測(cè)量、調(diào)查房產(chǎn)以及與房產(chǎn)相關(guān)的建筑物,并對(duì)其進(jìn)行繪圖的工作。同時(shí),還包括對(duì)房產(chǎn)土地的荷載物的測(cè)量和調(diào)查工作以及對(duì)房產(chǎn)的數(shù)量、質(zhì)量、位置、權(quán)屬等基本情況進(jìn)行調(diào)查、測(cè)定并繪制成圖紙的工作。對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行測(cè)繪主要是對(duì)房產(chǎn)產(chǎn)權(quán)拆遷管理、交易管理、開發(fā)管理以及產(chǎn)籍管理等進(jìn)行鑒定、仲裁、收費(fèi)、征稅以及評(píng)估,同時(shí)核查房產(chǎn)管理中所提供的基本資料、數(shù)據(jù)、表等相關(guān)信息。

        房產(chǎn)測(cè)繪主要包括房產(chǎn)的項(xiàng)目測(cè)繪和基礎(chǔ)測(cè)繪。對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪指的主要是在一個(gè)大的區(qū)域范圍內(nèi)對(duì)房產(chǎn)建立起整體的、系統(tǒng)的平面控制網(wǎng)。對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目測(cè)繪則主要是指對(duì)房產(chǎn)的開發(fā)管理、經(jīng)營(yíng)管理以及權(quán)屬管理等進(jìn)行分丘平面圖和分戶平面圖的測(cè)繪工作,同時(shí),還包含了對(duì)房產(chǎn)相關(guān)數(shù)據(jù)、薄、冊(cè)、表、圖等進(jìn)行測(cè)繪的工作。對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行項(xiàng)目測(cè)繪具有極其重要的作用,它直接關(guān)系到房產(chǎn)權(quán)屬拆遷、開發(fā)、交易、管理等工作的開展。在房產(chǎn)項(xiàng)目測(cè)繪中土地和房屋權(quán)屬相關(guān)證件附圖的測(cè)繪工作是最為重要、最具現(xiàn)實(shí)意義的一項(xiàng)測(cè)繪工作。

        2房產(chǎn)測(cè)繪的重要性

        房產(chǎn)測(cè)量擁有權(quán)屬、財(cái)政和城鎮(zhèn)規(guī)劃三大基本功能。

        2.1法律方面

        房產(chǎn)測(cè)繪經(jīng)過檢查驗(yàn)收,由房產(chǎn)行政管理部門對(duì)測(cè)繪成果的適用性、界址點(diǎn)的準(zhǔn)確性以及面積測(cè)算的依據(jù)等方面的內(nèi)容進(jìn)行審核,無誤后方可確保房產(chǎn)測(cè)繪的成功具有法律效力,維護(hù)房產(chǎn)人的合法權(quán)益,這也是對(duì)房產(chǎn)進(jìn)行管理的重要依據(jù)。

        2.2經(jīng)濟(jì)管理

        房產(chǎn)測(cè)量提供的大量準(zhǔn)確的圖紙資料,都是為了能夠正確掌握城鎮(zhèn)房屋和土地利用的現(xiàn)狀以及變化、清理公私占有的房產(chǎn)數(shù)量的面積,建立產(chǎn)權(quán)產(chǎn)籍以及產(chǎn)業(yè)管理的圖形檔案,以此統(tǒng)計(jì)各類房屋的數(shù)量以保障提供的數(shù)據(jù)可靠,亦為開展房產(chǎn)經(jīng)濟(jì)理論研究提供了重要數(shù)據(jù)。房產(chǎn)測(cè)量還為城鎮(zhèn)財(cái)政、稅收等部門研究確定土地分類等級(jí)、制定稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)提供了基礎(chǔ)依據(jù),確保各項(xiàng)稅費(fèi)的及時(shí)征收。

        2.3城市發(fā)展規(guī)劃和制定相關(guān)政策

        房產(chǎn)測(cè)繪成果,具有廣泛的使用性。城市房屋的規(guī)劃建設(shè)和管理水平的好壞,直接反映出一個(gè)城市人民物質(zhì)文化生活和精神文明程度。城市的規(guī)劃建設(shè)和管理是政府的一項(xiàng)重要工作,要想做好這項(xiàng)工作,就需要徹底了解城市建設(shè)的歷史、現(xiàn)狀以及房屋的分布、結(jié)構(gòu)、數(shù)量、用途等等,而房產(chǎn)測(cè)繪的成果不僅有房產(chǎn)圖,還有房產(chǎn)屬性信息和空間數(shù)據(jù)信息。房產(chǎn)測(cè)繪的成果產(chǎn)品,在數(shù)量上、規(guī)格上都較其它測(cè)繪成果產(chǎn)品豐富。眾多的房產(chǎn)測(cè)繪成果,經(jīng)過分類、統(tǒng)計(jì)、整理之后,可以派生出很多難得的數(shù)據(jù)資料。

        綜上所述,房產(chǎn)測(cè)繪在城市、國(guó)家經(jīng)濟(jì)的發(fā)展及社會(huì)的穩(wěn)定,人民居住條件的提高等個(gè)方面起著相當(dāng)重要的作用,因此房產(chǎn)測(cè)繪中質(zhì)量控制具有重要的意義。

        3加強(qiáng)房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量管理措施

        3.1控制房產(chǎn)測(cè)繪市場(chǎng)開放的有限性

        首先,對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪的質(zhì)量保證要根據(jù)市場(chǎng)的實(shí)際容量來決定,要合理的控制測(cè)繪單位的進(jìn)入。如果過早的公開市場(chǎng),那么在測(cè)繪單位之間就會(huì)形成非常激烈的競(jìng)爭(zhēng)。從某一方面來講,雖然競(jìng)爭(zhēng)會(huì)對(duì)各個(gè)單位有所制約,但是從另一個(gè)方面看的話,如果過多的單位參與進(jìn)來,勢(shì)必會(huì)形成價(jià)格大戰(zhàn),過分的壓低價(jià)格,可能會(huì)出現(xiàn)成本大于收入的情況。那么沒有利益的事情測(cè)繪單位是不會(huì)做的,所以勢(shì)必會(huì)在材料上和施工工藝上降低成本,無法保證測(cè)繪質(zhì)量。其次,測(cè)繪行業(yè)是一個(gè)經(jīng)濟(jì)利益很高的行業(yè),通過測(cè)繪產(chǎn)品可以獲得巨大的利潤(rùn),所以說有些測(cè)繪單位為了完成任務(wù)就會(huì)使用非常手段,利用測(cè)繪制度的不完善,鉆空子,獲取不正當(dāng)?shù)睦?。這些行為的出現(xiàn)大大的影響了測(cè)繪單位在人們心中的形象,影響到了測(cè)繪市場(chǎng)的秩序。最后,我國(guó)以前的測(cè)繪單位都是國(guó)家的行政單位,在技術(shù)水平和人員規(guī)模方面都比較完善。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,各個(gè)測(cè)繪單位都從行政單位中脫離出來,自負(fù)盈虧。所以在技術(shù)和各方面的設(shè)備方面還沒有完全的發(fā)展起來,雖然說全國(guó)的測(cè)繪規(guī)則基本上都一樣,但是由于各地情況的不同還是會(huì)存在一些差異,杜宇測(cè)繪工作來說,只要是一點(diǎn)細(xì)微的差異都會(huì)對(duì)測(cè)繪結(jié)果產(chǎn)生很大的影響。

        3.2 加強(qiáng)對(duì)測(cè)繪程序的檢查

        房產(chǎn)的測(cè)繪成果的審核機(jī)關(guān)并不是對(duì)其測(cè)繪結(jié)果進(jìn)行實(shí)地檢查,僅是對(duì)于其呈交的測(cè)繪報(bào)告進(jìn)行審核,這樣一來,房產(chǎn)測(cè)繪單位很容易因?yàn)榕c其相關(guān)的利益問題,在測(cè)繪的過程中弄虛作假,造成測(cè)繪的結(jié)果與實(shí)際情況大相徑庭,其實(shí),盡管審核機(jī)構(gòu)對(duì)于房產(chǎn)測(cè)繪的成果不進(jìn)行實(shí)地的檢測(cè),但是,這并不意味著測(cè)繪單位可以隨意的更改測(cè)繪結(jié)果,因?yàn)椋渌式坏臏y(cè)繪報(bào)告如果存在弄虛作假的行為,其要對(duì)此負(fù)全部的法律責(zé)任。這樣不僅可以避免很多的法律糾紛,還能夠確保相關(guān)的監(jiān)管部門集中內(nèi)部的人力和物力,對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪成果進(jìn)行細(xì)致深入的審核工作。

        3.3制定基礎(chǔ)測(cè)繪與市場(chǎng)測(cè)繪劃分、管理的規(guī)范文件

        在目前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)于基礎(chǔ)測(cè)繪和市場(chǎng)類測(cè)繪項(xiàng)目操作中,存在界限不夠確切和模糊的地方,需要進(jìn)一步從法律角度明確從事政府基礎(chǔ)測(cè)繪的測(cè)繪隊(duì)伍,專門進(jìn)行基礎(chǔ)測(cè)繪服務(wù),退出目前市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),專注于公共服務(wù)產(chǎn)品生產(chǎn),同時(shí)對(duì)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)測(cè)繪產(chǎn)品進(jìn)行劃分,制定包括中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃在內(nèi)的政策文件,提供公開的測(cè)繪市場(chǎng)信息,為市場(chǎng)主體營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)的透明環(huán)境,在政府開展基礎(chǔ)測(cè)繪保證提供基礎(chǔ)服務(wù)的同時(shí),促進(jìn)市場(chǎng)測(cè)繪的發(fā)展。

        3.4公開房產(chǎn)測(cè)繪結(jié)果

        要提高房產(chǎn)測(cè)繪質(zhì)量,保證測(cè)繪數(shù)據(jù)的真實(shí)、可靠,首先就必須制定相應(yīng)的測(cè)繪結(jié)果公開制度,房產(chǎn)企業(yè)以及相關(guān)單位能夠及時(shí)了解和掌握房地產(chǎn)樓盤是否進(jìn)行了房產(chǎn)檢測(cè)以及檢測(cè)結(jié)果核準(zhǔn)是否通過等相關(guān)信息,以便后續(xù)工作的有效進(jìn)行,及時(shí)辦理產(chǎn)權(quán)證。同時(shí),為了使社會(huì)群眾能夠如實(shí)了解房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù),就必須保證房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)的公開透明,利用網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)對(duì)房產(chǎn)測(cè)繪數(shù)據(jù)進(jìn)行公示,便于人們公開查閱。

        結(jié)語

        總之,房產(chǎn)行業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要行業(yè),是我國(guó)經(jīng)濟(jì)的支柱行業(yè),因此房高測(cè)繪帶來的作用也越來越大,人們也對(duì)其越來越重視,為了提高房高測(cè)繪的結(jié)果質(zhì)量要加強(qiáng)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員的培訓(xùn),強(qiáng)化經(jīng)驗(yàn)的積累,從而確保房產(chǎn)行業(yè)快速隱定的發(fā)展。

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