摘 要：分析校園足球目前發(fā)展過程中的認識、資金場地、師資力量、體制四方面的不足，指出應(yīng)還原校園足球本質(zhì)、倡導(dǎo)政府主導(dǎo)和社會參與擴大資金投入、提高師資力量強化師資培訓(xùn)、完善運營監(jiān)管體制以促進校園足球可持續(xù)發(fā)展的建議和對策。

關(guān)鍵詞：校園足球;可持續(xù)發(fā)展;青少年

0 引言

校園足球開展以來，得到各級政府高度重視和大力支持，教育和體育部門密切協(xié)作，學(xué)校積極組織，社會各界給予關(guān)心和幫助。在多方努力下取得顯著成效：青少年足球人口大幅增加;四級聯(lián)賽初具規(guī)模;為中甲和中超輸送了許多優(yōu)秀人才。取得成績的同時，也應(yīng)清醒認識到還存在制約校園足球的可持續(xù)發(fā)展的問題和不足。

1 影響校園足球可持續(xù)發(fā)展的因素

1.1 對校園足球的認識不足 部分學(xué)者和領(lǐng)導(dǎo)對校園足球寄予奢望，把校園足球視為中國足球改革的突破口、中國足球的救贖之路[1]、崛起的新希望、中國足球的春天等。希望足球在校園里遍地開花，要利用校園足球的推廣培養(yǎng)優(yōu)秀的足球新生力量。甚至提出“振興足球，你我有責”，提出要“不怕苦、不怕累、不怕犧牲，一心一意為中國足球的騰飛奉獻一切的口號”[2]。利用校園足球活動的推廣夯實中國青少年足球人才的根基，擴大青少年足球人群是對《國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》和《全國青少年校園足球活動實施方案》兩份文件精神和宗旨的誤解。

1.2 資金、場地匱乏 目前開展校園足球的經(jīng)費僅靠體育部門支持，沒有一步開拓校園足球市場，無法吸引企業(yè)或個人贊助及投資。一方面資金短缺，另一方面政策要求開展校園足球活動，迫使部分學(xué)校間斷性開展校園足球活動，或為了應(yīng)付四級聯(lián)賽搞“精英式”足球培訓(xùn)。資金不足嚴重影響校園足球活動可持續(xù)開展。運動場地和設(shè)施是開展校園足球活動的先決條件，完善的足球場地和相關(guān)設(shè)施是開展校園足球活動的保障。調(diào)查發(fā)現(xiàn)，僅少數(shù)中小學(xué)配備合格的足球運動場和相關(guān)設(shè)施。大部分學(xué)校的場地狹小且集多種功能于一體?；鶎訉W(xué)校最基本的水泥操場、泥土操場都保證不了開展足球活動的需要。

1.3 師資力量不足 青少年對足球的認知、理念、技能等相關(guān)知識取決于教師的理論水平、技戰(zhàn)術(shù)水平和管理能力?；鶎佣鄶?shù)學(xué)校體育教師嚴重匱乏，且技能和素養(yǎng)水平不高?；鶎又行W(xué)擔任足球訓(xùn)練的部分教師非足球?qū)I(yè);體育教師學(xué)歷層次低，缺乏運動訓(xùn)練知識和經(jīng)驗，缺乏訓(xùn)練、管理運動隊的能力和方法?；鶎咏叹殕T人數(shù)缺乏和水平不高制約校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

1.4 體制不完善 體制不完善也是校園足球運動面臨的問題之一。文化學(xué)習(xí)與足球技能共同發(fā)展的矛盾，迫使很多家長和青少年放棄足球活動，導(dǎo)致青少年無法長期積極參加足球?qū)W習(xí)和訓(xùn)練;足球特長生文化課教學(xué)管理、考試招生政策不完善;足球競賽成績未納入高校考核評價體系，特長生在升學(xué)錄取無法合理流動;大學(xué)、高中、初中、小學(xué)四級足球競賽體系不完善;職業(yè)足球與校園足球?qū)忧啦粫?以上因素都影響校園足球的可持續(xù)發(fā)展。

2 校園足球可持續(xù)發(fā)展對策分析

2.1 還原校園足球的本質(zhì) 據(jù)《國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》的精神，校園足球為提高廣大青少年體質(zhì)健康水平，解決青少年體質(zhì)健康問題而開設(shè)的，是“陽光體育運動”的配套活動，因此校園足球本質(zhì)是為青少年體質(zhì)健康服務(wù)?！度珖嗌倌晷@足球活動實施方案》將活動宗旨定為“增強學(xué)生體質(zhì)，培養(yǎng)青少年拼搏進取、團結(jié)協(xié)作的體育精神”，發(fā)展足球僅作為附屬目標與功能。對《全國青少年校園足球活動實施方案》本質(zhì)解析可知，校園足球活動的開展是為《國務(wù)院關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》服務(wù)的。在實踐中，我們要抓住提高和增強青少年體質(zhì)的本質(zhì)。為讓學(xué)生愛上足球、為中國足球拓寬群眾基礎(chǔ)而開展校園足球活動也有違學(xué)校教育“以人為本、強調(diào)以學(xué)生發(fā)展為中心”的教育理念。校園足球決不能搞成 “足球大躍進”，不能夸大青少年校園足球的功能。抓住事物的本質(zhì)關(guān)系是校園足球可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

2.2 政府主導(dǎo)，社會參與擴大資金投入 實現(xiàn)渠道經(jīng)費來源多樣化是解決校園足球發(fā)展的必由之路。各級政府應(yīng)加大校園足球投入，體育、教育等部門給予財政傾斜;鼓勵各類企事業(yè)單位、社會力量和個人捐贈;鼓勵社會力量發(fā)展校園足球，引導(dǎo)有實力的知名企業(yè)和個人投資或贊助校園足球，拓寬學(xué)校和校園足球發(fā)展資金來源渠道。要加強監(jiān)督，嚴格審核各項資金支出，杜絕挪用和侵吞專項資金的不法行為。

2.3 提高師資力量強化師資培訓(xùn) 師資力量是校園足球開展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須引起重視并制定相應(yīng)措施解決基層教練員的不足：一要深度挖掘現(xiàn)有資源，動員原從事足球行業(yè)的人才回歸，二要充分發(fā)揮俱樂部和退役運動員的作用，鼓勵足球優(yōu)秀人才到學(xué)校義務(wù)支教;三要加大面向社會培訓(xùn)足球教練員，對取得證書的優(yōu)秀人才采用招聘的方式充實校園足球教師隊伍。

教育部門應(yīng)完善各布點學(xué)校校園足球教師培養(yǎng)和培訓(xùn)機制，并使培養(yǎng)和培訓(xùn)機制常態(tài)化、固定化。鼓勵體育教師轉(zhuǎn)變思想觀念、更新知識結(jié)構(gòu)、加強專業(yè)技術(shù)再深造。

要完善運營監(jiān)管機制，明確各機構(gòu)設(shè)置和管理權(quán)限劃分;理順“資金投入、場地設(shè)施建設(shè)和利用、師資培養(yǎng)、招生考試政策”等校園足球發(fā)展的“軟肋”;完善校園足球活動普及、參與率、師資力量、訓(xùn)練水平、場地設(shè)施不足、經(jīng)費來源、監(jiān)督評估和激勵機制等問題;完善人力、物力、財力等方面相關(guān)政策;推進校園足球的管理模式、明確校園足球獎懲機制、強化安全保險意識、加強監(jiān)管機制保證相關(guān)的政策的貫徹落實。

3 結(jié)語

任何事物的發(fā)展都不是一帆風(fēng)順的，勿以發(fā)展順利、取得成績而放松警惕，勿以暫時的困難而畏懼不前，要以發(fā)展創(chuàng)新的眼光看待問題，完善各方面政策保障校園足球可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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[2]李新威，李薇.我國校園足球的異化現(xiàn)象[J].體育學(xué)刊，2015，22（5）：1-4.

[3]李衛(wèi)東，張延安，陸煜.全國青少年足球活動情況調(diào)查與分析[J].上海體育學(xué)院學(xué)報，2011（5）：22-25，31.

基金項目：山東省高等學(xué)校人文社會科學(xué)研究項目（J13wk01）。

作者簡介：馬培兵（1978-），男，山東泰安人，助教，碩士，研究方向：足球教學(xué)與訓(xùn)練。