摘 要:在國(guó)際貿(mào)易中,傾銷主要是指一國(guó)的生產(chǎn)商或者出口商采用一些非法手段擠入另一國(guó)市場(chǎng)的行為,通常采用的是價(jià)格低于國(guó)內(nèi)市場(chǎng)或者成本價(jià)格的方式,這種情況稱為傾銷,反傾銷則是受害進(jìn)口國(guó)對(duì)于該項(xiàng)行為作出的反應(yīng)措施,由于傾銷和不正當(dāng)?shù)姆磧A銷會(huì)造成嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)問題,本文將就反傾銷以及我國(guó)反傾銷的應(yīng)對(duì)措施進(jìn)行相關(guān)探討。
關(guān)鍵詞:傾銷;反傾銷;意義;措施;完善
0 引言
在世貿(mào)組織的規(guī)定中《反傾銷協(xié)議》明確表示各國(guó)在實(shí)施反傾銷措施的同時(shí)必須遵守一定的規(guī)則,其中包括以下三點(diǎn),首先傾銷的事實(shí)必須確定,其次對(duì)該國(guó)國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)造成了實(shí)質(zhì)性的損害和威脅,最后在傾銷和損害之間必須有確定的因果關(guān)系,通過傾銷的定義和研究可以得出,當(dāng)出口價(jià)格低于正常價(jià)格的差額將成為傾銷幅度,在傾銷中需要經(jīng)過出口價(jià)格、正常價(jià)格,以及出口價(jià)格和正常價(jià)格進(jìn)行比較,正常價(jià)格的規(guī)定是指在常見的貿(mào)易條件下出口國(guó)內(nèi)同類產(chǎn)品的貿(mào)易可比銷售價(jià)格,該產(chǎn)品的價(jià)格控制往往以第三國(guó)類似產(chǎn)品價(jià)格來確定,在國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)中,反傾銷是一項(xiàng)各國(guó)認(rèn)可和接收的限制非法進(jìn)出口的手段,尤其是我們作為發(fā)展中國(guó)家是反傾銷措施的主要目標(biāo),總的來說反傾銷對(duì)于國(guó)家企業(yè)來說是一項(xiàng)保護(hù)的條款。
1 反傾銷的意義
在WTO反傾銷協(xié)議中有所規(guī)定,進(jìn)口產(chǎn)品以低于正常價(jià)值的價(jià)格進(jìn)入另一國(guó),則該產(chǎn)品被視為傾銷。正常價(jià)值的判斷有三種方式,一是根據(jù)該產(chǎn)品在本國(guó)的銷售價(jià)格;二是向其他國(guó)出口價(jià)格;三是成本核算。一般優(yōu)先以前兩條作為基本的判斷,傾銷行為的目的是搶占份額,打敗競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手,從而再獲壟斷利潤(rùn)。產(chǎn)品在進(jìn)口國(guó)家的價(jià)格低于本國(guó)價(jià)格的差數(shù),稱為傾銷幅度。WTO規(guī)定,當(dāng)進(jìn)口產(chǎn)品的傾銷幅度不足2%,或某國(guó)產(chǎn)品的進(jìn)口量不到全部進(jìn)口量的3%時(shí),不得提起反傾銷要求。只有當(dāng)外國(guó)產(chǎn)品進(jìn)口對(duì)本國(guó)企業(yè)造成實(shí)質(zhì)損害時(shí),才能提起反傾銷要求。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展,我國(guó)在世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易中的地位越來越重要,作為一個(gè)新興的工業(yè)和貿(mào)易大國(guó),我國(guó)在世界上受到的反傾銷起訴也越來越多,并且已經(jīng)發(fā)展成為世界上最大的反傾銷目標(biāo),綜合來看對(duì)中國(guó)發(fā)起反傾銷的國(guó)家和地區(qū),除了發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)還有很多的發(fā)展中國(guó)家,面對(duì)這種情況我國(guó)必須采取相關(guān)措施來應(yīng)對(duì)反傾銷行為,保障我國(guó)國(guó)際貿(mào)易的正常有序進(jìn)行。
2 我國(guó)反傾銷的措施
2.1 機(jī)制 隨著國(guó)內(nèi)外貿(mào)易的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,面對(duì)國(guó)外反傾銷的日益頻繁,我國(guó)國(guó)內(nèi)外企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)部門要對(duì)此作出反應(yīng),國(guó)際反傾銷經(jīng)驗(yàn)告訴我們,在反傾銷的情況下,政府作為一個(gè)宏觀管理的地位需要進(jìn)行一個(gè)宏觀的調(diào)控,首先需要在企業(yè)和行業(yè)協(xié)會(huì)的協(xié)助和配合下對(duì)反傾銷建立一個(gè)科學(xué)合理的預(yù)警機(jī)制,避免國(guó)外的反傾銷造成我國(guó)的經(jīng)濟(jì)問題,第二在反傾銷的應(yīng)訴過程中要加強(qiáng)流程的協(xié)調(diào)以及過程的服務(wù),第三在反傾銷中要積極利用WTO的解決機(jī)制來解決自身遇到的不合理反傾銷行為,對(duì)于企業(yè)自身來說,首先要保障自己的經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須符合相關(guān)規(guī)范,避免傾銷出口的行為,國(guó)外反傾銷的行為一旦立案之后要進(jìn)行積極應(yīng)對(duì),尤其是相關(guān)行業(yè)協(xié)會(huì)作為部門的主要合作組織要積極預(yù)防和應(yīng)訴國(guó)外反傾銷行為,主要工作內(nèi)容就是首先對(duì)出口價(jià)格進(jìn)行協(xié)調(diào)避免出現(xiàn)傾銷出口的情況,第二在反傾銷的工作中建立預(yù)警系統(tǒng),對(duì)于國(guó)外反傾銷行為進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè),第三是一旦出現(xiàn)反傾銷立案情況要進(jìn)行對(duì)外應(yīng)訴的工作,各行業(yè)協(xié)會(huì)要積極履行自己的義務(wù),按照相關(guān)規(guī)范發(fā)揮作用,真正的為反傾銷做出相關(guān)貢獻(xiàn)。
2.2 優(yōu)化出口結(jié)構(gòu) 我國(guó)的出口產(chǎn)品多是輕工等勞動(dòng)密集型產(chǎn)品,總的來說在世界范圍內(nèi)我國(guó)還是處于中下游的制造環(huán)節(jié)的國(guó)家,大多的出口和競(jìng)爭(zhēng)都是采用低廉的勞動(dòng)成本獲得的優(yōu)勢(shì),附加價(jià)值較低,這種情況下就容易遭受反傾銷的指控,這些問題是一個(gè)大環(huán)境下的問題,我們需要不斷的改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),優(yōu)化結(jié)構(gòu)升級(jí),提高產(chǎn)品附加值,從而提高在國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)能力,改變我國(guó)偶在國(guó)際分工和全球產(chǎn)業(yè)鏈中的地位,通過自主創(chuàng)新降低產(chǎn)品反傾銷的風(fēng)險(xiǎn),提高產(chǎn)品抵御反傾銷的能力,開拓新市場(chǎng),逐步實(shí)現(xiàn)出口市場(chǎng)的多元化和發(fā)展。
2.3 出口可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施 我國(guó)的企業(yè)出口往往對(duì)國(guó)際市場(chǎng)沒有充分的調(diào)研,這就造成在出口過程中不能進(jìn)行可持續(xù)的發(fā)展,這些問題就提醒我們對(duì)國(guó)際市場(chǎng)要進(jìn)行深入的調(diào)研,了解相關(guān)出口國(guó)家的市場(chǎng)信息、產(chǎn)品信息、法律信息等各種資料,從進(jìn)口國(guó)市場(chǎng)的同類產(chǎn)品相關(guān)生產(chǎn)商、生產(chǎn)能力、銷售情況等進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)研,以可持續(xù)發(fā)展的眼光確定并及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品的數(shù)量和價(jià)格。出口企業(yè)應(yīng)盡快轉(zhuǎn)換競(jìng)爭(zhēng)方式,由價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)變?yōu)榉莾r(jià)格競(jìng)爭(zhēng),積極利用商標(biāo)、售后服務(wù)等非價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)手段,以質(zhì)取勝,多方位地提高我國(guó)出口產(chǎn)品的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力,以減少遭遇反傾銷的本身因素。
2.4 政府強(qiáng)化保障,企業(yè)積極應(yīng)訴 在國(guó)際經(jīng)濟(jì)秩序的維護(hù)上,政府是一個(gè)重要的地位,政府應(yīng)該要做出堅(jiān)決的態(tài)度,對(duì)各種形式的貿(mào)易保護(hù)主義堅(jiān)決反對(duì),對(duì)于反傾銷保障體系建立健全,其中預(yù)警機(jī)制和協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要并重,所在國(guó)的反傾銷法律法規(guī)要進(jìn)行全面的調(diào)研和勘察,做好預(yù)警工作,一旦出現(xiàn)反傾銷機(jī)構(gòu)的立案調(diào)查情況要及時(shí)進(jìn)行貿(mào)易秩序的整頓,加大企業(yè)宏觀調(diào)控的力度。對(duì)于一些出口企業(yè)的惡性競(jìng)爭(zhēng)要嚴(yán)格控制和禁止,另外在法律方面的反傾銷人才也要重視培養(yǎng)工作,對(duì)于企業(yè)反傾銷知識(shí)及時(shí)培訓(xùn),從而在必要的時(shí)候能夠進(jìn)行政府的交涉和反傾銷的法律相關(guān)處理。
企業(yè)自身也要有所作為,一旦遇到反傾銷情況時(shí)要采取積極的措施,不能消極的等待結(jié)果,避免造成巨額的損失,并且對(duì)于我國(guó)的外貿(mào)出口環(huán)境也有所影響。
3 結(jié)語
綜上所述,面對(duì)反傾銷我們必須有一個(gè)清醒的認(rèn)識(shí)從而采取針對(duì)性措施來應(yīng)對(duì),保證我國(guó)進(jìn)出口有序進(jìn)行。
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