摘 要：本文主要研究房屋建設(shè)中工程造價計價在水電工程中的運用。水電工程建設(shè)時間長，施工的過程中有許多自然和人為因素的出現(xiàn)，導(dǎo)致造價產(chǎn)生變動。為更好的控制成本，則需要提前做好調(diào)研和規(guī)劃工作，嚴格規(guī)范工程建設(shè)，減少人為因素的造價損失，完善工程造價投資管理辦法。加強對工程造價的監(jiān)督和約束，從而提高水電工程造價管理體系在實踐中的應(yīng)用，為我國水電工程的建設(shè)和經(jīng)濟發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

關(guān)鍵詞：水電工程;計價造價;管理體制

水電工程是我國基礎(chǔ)工程建設(shè)的重要組成部分，對我國經(jīng)濟建設(shè)的發(fā)展起著重要作用。水電工程建設(shè)是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及的可變因素頗多，而工程造價管理則貫穿于工程項目的全過程。各個部門及單位應(yīng)各司其責(zé)，共同履行管理控制的職責(zé)，從而確保項目的正常合理實施。因此，加強對項目成本管理，對提高項目的整體效益有重要的意義。

做好工程造價管理工作不僅可以節(jié)省成本，實現(xiàn)水電投資效益的最大化，同時也確保了施工的安全性，保證工程質(zhì)量，從而提高企業(yè)的競爭力。

1 當(dāng)前水電工程造價管理存在的問題

1.1 前期準備脫離實際

水電工程是一項龐大的工程系統(tǒng)，施工周期較長，前期準備工作非常重要。但是，在早期，我國水電工程設(shè)計缺乏資金，設(shè)計周期短，基礎(chǔ)數(shù)據(jù)不夠等，就出現(xiàn)了在開始施工后頻繁的變更設(shè)計，導(dǎo)致工程造價大幅度上漲。同時設(shè)計師對整個預(yù)算的估計不夠彈性，物價水平的調(diào)整與變化和國家政策導(dǎo)向的影響，使得工程造價編制和實施不吻合，目標值與實際值差距過大，間接加重了工程造價的成本。

1.2 管理較為混亂

由于缺乏必要的監(jiān)督體系，工程項目的建設(shè)管理非常混亂，施工過程中常常出現(xiàn)嚴重浪費，重復(fù)建設(shè)等問題。在出現(xiàn)質(zhì)量問題也很難追究責(zé)任，導(dǎo)致建設(shè)過程中的投資失控。資金也會出現(xiàn)不到位現(xiàn)象，使得項目不能如期完成，進一步推遲又增加了項目的成本。

1.3 監(jiān)督審查不嚴密

當(dāng)前我國對水電工程項目審查較為嚴格，包括項目資金需求，項目規(guī)模限制等。然而，為了促成項目建立得到國家的支持，諸多企業(yè)往往不能實事求是的按照實際規(guī)模和標準進行設(shè)計，而是人為降低工程項目的造價，為后來的追加預(yù)算或是偷工減料質(zhì)量問題埋下隱患。在獲得批準后，又私自擴大建設(shè)規(guī)模，增加工程預(yù)算，甚至采取釣魚工程來強制國家增加預(yù)算，造成工程造價一漲再漲，對項目的進展和工程質(zhì)量產(chǎn)生嚴重影響。

2 造價管理系統(tǒng)的建設(shè)

2.1 造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

目前，建立價格信息網(wǎng)絡(luò)是水電工程造價管理的必然結(jié)果。我國許多發(fā)達地區(qū)已經(jīng)建立了地方性工程造價管理網(wǎng)絡(luò)體系，該工程體系一般都是根據(jù)當(dāng)?shù)氐牟牧咸匦?、工程特點和市場價格等方面進行的。地方性的造價管理網(wǎng)絡(luò)體系給工程建設(shè)者提供了詳細實際的工程造價信息，給予所需材料詳細的價格信息。同時國家也建立了相關(guān)的法律條文，為整個建筑行業(yè)的發(fā)展動態(tài)、工程造價提供法律保障。這種新型的造價信息網(wǎng)絡(luò)體系不但有利于使用者對工程做出十分有效的戰(zhàn)略決策，也規(guī)范了市場價格，為計價造價提供統(tǒng)一標準，確保了市場經(jīng)濟的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。因此，造價信息網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)是工程造價發(fā)展的必然時代產(chǎn)物。

2.2 完善造價管理系統(tǒng)

水電工程造價信息網(wǎng)絡(luò)管理涉及內(nèi)容廣泛，包括計算和預(yù)算等主要內(nèi)容，新型的造價管理系統(tǒng)可以實現(xiàn)定額計算和定額的工程預(yù)算，另外，還能對自動收集管理系統(tǒng)中的分類信息，通過統(tǒng)計、分析和處理得到初步的結(jié)果，給之后的全局處理帶來極大的方便。從結(jié)構(gòu)上看，造價管理系統(tǒng)包括施工方案的設(shè)計、實施和運營的整個建筑過程。造價信息網(wǎng)絡(luò)管理結(jié)構(gòu)的建設(shè)，則應(yīng)始終依照統(tǒng)標準化、統(tǒng)一化、網(wǎng)絡(luò)化三大原則。由于涉及到相關(guān)政策，相關(guān)專業(yè)，因此在建立造價信息網(wǎng)絡(luò)管理體系，需要得到各個造價管理部門的相互協(xié)作，共同對整個系統(tǒng)體系進行統(tǒng)一的研究、開發(fā)，并制定統(tǒng)一的網(wǎng)絡(luò)管理制度，各個部門之間相互配合，展現(xiàn)出各自的優(yōu)勢，從而提高整體水平健全整個造價管理網(wǎng)絡(luò)機構(gòu)。

3 加強和改進水電工程造價管理的措施

首先，要做好前期調(diào)研工作。就水電工程項目是否設(shè)立的問題應(yīng)提前做好當(dāng)?shù)貙嶋H情況考察，做好建設(shè)前期的計劃，確定出最適合工程建設(shè)的地點，防止在項目進行中因為選址不當(dāng)?shù)仍蛟斐少Y源的浪費。其次，要給以設(shè)計單位的設(shè)計自由。確定好設(shè)計單位后，要確保對其資金、政策和時間上的支持，讓設(shè)計單位能夠充分發(fā)揮其職能設(shè)計出更加優(yōu)秀的作品;再次，對工程造價要全面考慮。水電工程主要包括工程勘測、規(guī)劃、建設(shè)等主要內(nèi)容，還包括機電設(shè)備輔助設(shè)施等工程建設(shè)，做工程造價預(yù)算的時候要通盤考慮，把工程預(yù)算控制在一個合理的范圍，進而科學(xué)編制項目預(yù)算，真正從源頭控制工程造價，避免工程設(shè)計變更引起的大量變化和控制。為縮小預(yù)算和實際值之間的差距，必須推行限額設(shè)計，對工程項目投資實行全過程的管理。特別是，應(yīng)嚴格控制對工程項目的審批，實現(xiàn)預(yù)算的科學(xué)性和靈活性，使得計價造價具有真實可靠的參考性。另一方面，通過對限額等經(jīng)濟手段還能實現(xiàn)對設(shè)計單位更好的管理。有了限額政策，在工程項目開始之前會規(guī)劃項目工程的可行性，同時在施工的過程中能夠更好的進行動態(tài)跟蹤，及時迅速的發(fā)現(xiàn)問題。上級相關(guān)單位也可以通過限額，在檢查的過程中，秉承著堅持原則，實事求是的進行科學(xué)咨詢和審批，從主觀上減少了人為加工的項目計價造價成本。最后，還必須建立和健全有效的監(jiān)督和管理機制，盡可能將可控制的認為因素或非人為因素控制在一定范圍內(nèi)，保證工程的順利進展和實施。最終實現(xiàn)合理的管理規(guī)范，使得工程建設(shè)在合理預(yù)算內(nèi)和有效時間下完成建設(shè)，同時要注重新的環(huán)保材料運用，實現(xiàn)低碳環(huán)保。

4 結(jié)論

水電工程建設(shè)在我國的國民經(jīng)濟中占據(jù)著重要地位，因此確保水利水電建設(shè)項目的高效完成具有極為重要的經(jīng)濟效益和社會效益。工程造價管理貫穿于決策階段、設(shè)計階段、工程承發(fā)包階段、施工實施和竣工驗收階段的項目整個過程中。科學(xué)合理的造價管理有利于水電工程建設(shè)項目的順利進行，做好水電工程造價管理工作是保證我國水電工程建設(shè)健康發(fā)展的重要途徑。它的開展是水電工程項目的核心與基礎(chǔ)，要求所有工作人員必須重視，希望隨著時間的基推移，不斷完善工程造價管理方面工作的管理措施。