摘 要：自實施安全風險管理以來，車務段始終堅持“安全第一，預防為主，綜合治理”的安全工作方針，牢固樹立“沒有安全就沒有效益”的理念，牢牢抓住調車安全這個車務安全的“牛鼻子”，深入分析研判調車安全風險，構思創(chuàng)新理念，制定管控措施，筑牢全段調車安全管控整體防線，調車安全工作近年來取得了明顯成效。

關鍵詞：三化;調車安全;風險管控

在抓好調車安全的具體工作中，我們主要突出“七嚴抓”。

1 嚴抓現場盯控檢查，確保作業(yè)過程可控

由安調科、技術科帶隊，抽調理論功底扎實、實作經驗豐富的專人成立調車檢查指導組，不定期深入管內各站進行檢查指導，通過跟班檢查、業(yè)務指導、技能培訓等方式提高作業(yè)人員落實標準的能力及業(yè)務素質，不斷提高調車作業(yè)安全卡控能力。

利用科技手段和信息技術對干部現場履責進行追蹤。為杜絕干部防溜檢查中的“晚檢查”或“只做記錄不檢查”問題，加強對干部履職盡責過程的跟蹤、盯控，青藏鐵路公司德令哈車務段積極籌措資金購置了攝像手電配發(fā)給各站值班干部，充分發(fā)揮攝像手電的拍照與攝像功能，對準停留車輛防溜器具、車號等情況進行拍照，每日兩次利用辦公網向段值班室、安全調度科、相關領導上傳防溜照片，建立了防溜安全風險過程控制管理平臺，對各站干部工作軌跡、現場履責實時跟蹤。

通過夜間抽查方式，檢查車站值班干部的履職盡責。督促車站值班干部主動走向現場，對穿越正線調車、越站調車、專用線調車等關鍵作業(yè)的全過程進行盯控，落實干部值班制度，提高干部履職盡責及職工落實作業(yè)標準的自覺性。段定期下發(fā)安全檢查（信息）通報，有力的糾正了調車作業(yè)中存在的慣性“兩違”和干部履職盡責質量不高的問題。

2 嚴抓安全信息分析，督促問題整改落實

針對日常檢查發(fā)現的突出問題，安調科組織相關人員進行深度分析，并制定整改措施，督促車站進行整改。包保干部包保期間、檢查人員現場檢查期間對問題整改情況進行復查，并利用月度評估驗收機會對前期檢查發(fā)現的問題進行復查，確保問題整改到位，形成閉環(huán)管理。同時建立調車安全專項整治問題庫，安調科每月對管內各站調車安全信息（問題）進行匯總分析，并在月度安全分析會上進行通報，通過分析日常的安全信息，挖掘深層次管理原因，提醒各站抓小防大，舉一反三，采取防范措施，避免出現類似問題，防控調車安全風險。

3 嚴抓勞動人身安全，提高自我防范意識

強化安全警示教育。利用學習會、交班會等形式學習傳達全路、公司典型調車事故、人身傷害事故通報，借助多媒體資料，解剖事故案例，動畫模擬事故過程，深入剖析事故發(fā)生的原因，不斷提高干部職工安全風險意識，并結合各起事故認真反思查找在履職盡責、安全管理、作業(yè)標準、勞動紀律等方面存在的問題，有針對性地進行補強，避免同類事故在該段發(fā)生。

創(chuàng)建安全信息平臺提前預警。對全路及公司的典型調車事故、調車作業(yè)口訣及調車作業(yè)安全提示等提前通過信息平臺發(fā)至相關人員，做好安全提示及事故預警工作。

制定下發(fā)段《調車組人員使用安全帶規(guī)定》，明確各站具體使用地點，并督促作業(yè)人員抓好落實，并加強日常調車人員“停車上下”規(guī)定落實及“緊急停車鍵”使用情況的檢查，提示作業(yè)人員的安全保護意識，確保了調車作業(yè)人員的勞動人身安全。

落實人身安全聯(lián)控制度，凡是進入站場作業(yè)、檢查的干部職工一律執(zhí)行人身安全聯(lián)控制度，出發(fā)前向行車室請求防護，作業(yè)完畢后撤除防護，行車室人員對室外作業(yè)人員做好來車提醒，及時聯(lián)控，確保室外人員退回安全地點，并做好防護記錄，各級干部進入車站檢查將人身安全聯(lián)控制度落實情況納入必查內容，極大的降低了室外作業(yè)人員的人身安全風險。

4 嚴抓職工培訓演練，督促進作業(yè)標準落實

近兩年該段分配新工較多，段職教科從實際情況出發(fā)，制定切實可行的培訓計劃，重點以應知應會內容和本崗位安全知識為主，分別采取脫產培訓和送教上門的教學方式，組織技術信息科、安全調度科人員對管內各作業(yè)站的調車人員和新職見習人員進行理論培訓和現場實作演練，強化業(yè)務學習，每周一課，每天一題，按需施教。建立實作練功場，每周一練，每季一賽，使職工對規(guī)章的學習和應用做到領會貫通，活學活用，做到知其然還要知其所以然。組織各站在實際作業(yè)和現場模擬中注重將作業(yè)人員理論學習與現場實作有機結合，既熟悉相關規(guī)章、標準對調車進路準備、車輛線路檢查、手信號顯示、要道還道、車輛防溜的規(guī)定，又掌握現場作業(yè)要領和應急處置，全段這兩年調車職業(yè)技能鑒定通過率大幅提升較好地證明了這種做法的有效性。安全調度科每年根據職教科年初制定的季度應急演練計劃，結合季節(jié)性變化，及時制定應急演練方案，牽頭組織管內各站開展“汛期線路塌方”、“燈顯設備故障”、“壓軌道電路調車”等多項非正常情況下的調車應急演練，并督促各站抓好季度演練培訓學習，做好各項非正常情況下應急處置工作。

5 嚴抓調車風險研判，降低作業(yè)安全風險

落實月度安全預警制度。該段安全調度科每月初根據公司季度安全預警和段安全生產分析會提出的安全傾向性問題、以往同期發(fā)生的典型事故案例、近期季節(jié)性變化等及時向管內各站下發(fā)月度安全預警，提前警示，防患于未然。

堅持每周進行調車風險研判。每周一交班會由各業(yè)務科室對上周調車安全風險進行研判，針對風險源制定整改措施進行管控。

做好預想預防工作。各調車作業(yè)站每批調車作業(yè)前調車領導人根據天氣、作業(yè)、人員等情況必須進行預想預防，預防調車作業(yè)中可能出現的安全風險，提前做好預防和卡控。

嚴格落實日分析、周分析、月分析制度，對跟班盯控、抽查檢查調車作業(yè)暴露出的問題進行深入分析，通過交班會、專題會議、月度分析會制定整改措施，及時消除存在的安全隱患，全力抓好調車安全管控。

定期對各站、各專用線調車作業(yè)環(huán)境進行調研，排查整治照明、侵限設備、影響人身安全、瞭望、視線設備問題，制定高站臺、高路基、路肩窄、電氣化區(qū)段、非集中區(qū)等特殊環(huán)境調車安全防范措施卡控安全。

6 嚴抓技術設備運用，強化安全機防保證

落實調監(jiān)、調車燈顯分析制度。按照段制定的考核量化指標要求，將調監(jiān)、調車燈顯分析納入考核范圍。各作業(yè)站按段制定的《調監(jiān)、調車燈顯分析制度》進行量化分析，安調科抽查分析各站上傳的作業(yè)音頻，從中查找調車工作中職工執(zhí)行標準化作業(yè)存在的問題，及時向車站進行反饋，并對存在的“兩違”問題進行月度通報和考核，極大的促進了職工標準化作業(yè)落實。在監(jiān)控職工標準化作業(yè)的基礎上，還重點監(jiān)控干部現場檢查和關鍵作業(yè)盯控質量，分析干部量化指標完成情況，嚴格監(jiān)督干部履責過程，提高干部履職質量。

利用地面標識卡控盡頭線調車安全。針對近年來盡頭線發(fā)生的調車沖撞擋車器事故暴露出的問題，結合管內實際，對各站、專用線、段管線隔開設備進行調查，在管內各專用線和貨場的盡頭線及德令哈北站專用線防溜脫軌器前方安裝了“一度停車”標志和“十、五、三”車地面距離標識。共安裝“一度停車”標志牌24塊，安裝“十、五、三”車地面標識牌114快。通過此舉，使調車人員能夠及早掌握距擋車器、脫軌器的距離，提前控制作業(yè)速度，全面卡控了在盡頭線上和脫軌器前的調車安全。

7 嚴抓干部履職考核，強化干部履職盡責

落實包保職責。結合管內車站新變化，重修修訂段安全包保責任制度，明確分工。大力落實干部安全包保制度，包保干部按照量化要求深入所包車站進行全方位包保，在包保期間，干部與職工同吃同住同作業(yè)，同崗同責同考核，對調車作業(yè)全程盯控，查擺問題，制定措施，補強管理“短板”，初步形成了干部“履職盡責在現場，檢查指導在班組，現場盯控在崗位”的良好氛圍。

嚴格干部考核考評。每月以干部履職績效考核表作為考評依據，要求各級干部日常履責做到“現場檢查留痕跡、安監(jiān)系統(tǒng)有寫實、檢查指導有記錄”。每月初勞人科對上月段各級管理干部月度工作和應完成的量化指標完成情況進行匯總，通過自我評價、逐級考評，對每名干部履職過程寫實、發(fā)現問題、解決問題、量化指標完成等情況進行全面考評，并將考評結果進行通報，對未完成工作任務及量化指標的進行處罰考核，接受干部職工的監(jiān)督，促進各級干部認真履職盡責。

強化履職過程督導檢查。進一步發(fā)揮勞人科、黨委辦公室、紀委的作用，以強化干部日常履職考核，規(guī)范履職行為，不斷提升各級干部的執(zhí)行力、落實力為重點，以檢查重點“查”、指導幫促“教”、以身示范“帶”為原則，采取現場檢查、電話抽查、夜間巡查等方式，對干部的值班值守情況進行檢查，核查現場痕跡，對責對標寫實，落實考核考評，促進了各級干部自覺履行安全管理職責和工作標準。

抓好調車作業(yè)安全，既要從現有的安全管理制度和現狀入手，又要以安全管理規(guī)范化化建設與推進現場作業(yè)標準化為契機，大力倡導“安全就要靠管理，管理就要規(guī)范化”的從業(yè)理念，落實學標對標、監(jiān)督檢查、獎懲分明的考核機制，從職責體系建設、機制建設和人員素質等方面為突破口，探索、研究，運用好安全風險管理，繼續(xù)提升調車安全管理水平，創(chuàng)建安全管理規(guī)范化、現場作業(yè)標準化、檢查整治常態(tài)化的安全生產新局面。