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        高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀及對(duì)策研究

        2015-12-31 00:00:00王更

        摘 要:高速公路是國(guó)家基礎(chǔ)性建設(shè)項(xiàng)目中的重要組成部分,對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要意義。當(dāng)前的高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理存在一系列的問(wèn)題,一定程度上制約了高速公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。本文將對(duì)高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀進(jìn)行簡(jiǎn)單分析,并針對(duì)各項(xiàng)問(wèn)題應(yīng)采取的對(duì)策進(jìn)行了簡(jiǎn)單探討。

        關(guān)鍵詞:高速公路;項(xiàng)目管理;組織結(jié)構(gòu);信息化管理

        1 概述

        工程項(xiàng)目管理是管理學(xué)科的重要分支,已經(jīng)引起各個(gè)領(lǐng)域的廣泛關(guān)注。隨著社會(huì)的不斷進(jìn)步,我國(guó)交通業(yè)得到了極大的發(fā)展,尤其是高速公路的建設(shè)速度和建設(shè)規(guī)模都達(dá)到了空前的狀態(tài),為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了有力支撐。同時(shí),高速公路建設(shè)也面臨著諸多問(wèn)題,施工區(qū)域的不斷擴(kuò)展,使工程場(chǎng)地的地質(zhì)條件越來(lái)越復(fù)雜,施工難度也逐漸增大,這就對(duì)工程項(xiàng)目的管理要求越來(lái)越高,如何通過(guò)合理的管控措施,做好高速公路建設(shè)項(xiàng)目成本、質(zhì)量、安全等多方面的組織和規(guī)劃,是本文要解決的主要問(wèn)題。

        2 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理現(xiàn)狀分析

        高速公路不同于普通公路,其縱坡、設(shè)計(jì)時(shí)速等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)較高;為保證行車安全和時(shí)速要求,公路采用全封閉、全立交、路段兩側(cè)設(shè)置隔離柵或刺鐵線,中間設(shè)有中分帶;對(duì)汽車、某些機(jī)動(dòng)車做了相應(yīng)的交通管限;道路設(shè)施質(zhì)量好,配有比較完備的附屬設(shè)施,給行車人員提供充分保證。由此可見,高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理具有復(fù)雜性、創(chuàng)造性和專業(yè)性特點(diǎn),以滿足高速公路工程的建設(shè)要求。但我國(guó)當(dāng)前的項(xiàng)目管理水平顯然不能適應(yīng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目發(fā)展的需求,其主要表現(xiàn)為:

        2.1 項(xiàng)目管理水平相對(duì)落后 高速公路建設(shè)項(xiàng)目帶來(lái)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益是十分明顯的,因此成為國(guó)家和各級(jí)政府高度扶持的建設(shè)項(xiàng)目之一,其發(fā)展規(guī)模和發(fā)展速度得到了前所未有的突破,而先進(jìn)施工技術(shù)和施工設(shè)備的使用,也極大的提升了工程質(zhì)量,基本滿足了當(dāng)前的建設(shè)要求。但在項(xiàng)目管理方面,由于缺乏系統(tǒng)的理論體系和完善的監(jiān)督手段,各個(gè)項(xiàng)目的管理仍處于摸索階段,而且不同部門之間各自為政,缺乏及時(shí)有效的溝通,無(wú)法解決項(xiàng)目中的管理漏洞。

        2.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)需要轉(zhuǎn)型 高速公路建設(shè)項(xiàng)目多數(shù)是由事業(yè)型建設(shè)單位組織實(shí)施的,大部分資金來(lái)源于國(guó)家財(cái)政,主要目的是項(xiàng)目建設(shè);項(xiàng)目建設(shè)完成后由國(guó)家公路部門負(fù)責(zé)后期的養(yǎng)護(hù)和管理。這種建設(shè)和運(yùn)行脫節(jié)的方式,使投資和效益分離,高速公路項(xiàng)目的質(zhì)量、工期、效益難以達(dá)到高度統(tǒng)一,不利于高速公路建設(shè)項(xiàng)目的健康發(fā)展。

        2.3 高速公路建設(shè)的質(zhì)量、成本、進(jìn)度的管理 任何工程項(xiàng)目的管理都離不開質(zhì)量管理、成本管理、進(jìn)度管理,其中質(zhì)量管理處于首要地位。高速公路自在國(guó)內(nèi)開始修建以來(lái),質(zhì)量控制就是整個(gè)項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容,極大的促進(jìn)了高速公路的良性發(fā)展;但隨著工程參與人員腐敗行為的不斷加大,工程成本管理逐漸引起了人們的廣泛重視;另外工程進(jìn)度控制力度不夠,高速公路建設(shè)項(xiàng)目屬于跨地區(qū)的線狀建設(shè)項(xiàng)目,施工周期長(zhǎng)、跨越地區(qū)多,施工進(jìn)度影響因素較多,因此制定合理的進(jìn)度管控措施,防止出現(xiàn)后期的趕工現(xiàn)象,可提升整個(gè)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益。

        2.4 信息化管理模式尚不成熟 信息化管理已經(jīng)成為企業(yè)進(jìn)步的顯著標(biāo)準(zhǔn),高速公路建設(shè)項(xiàng)目的信息化管理,說(shuō)明我國(guó)的項(xiàng)目管理達(dá)到了一個(gè)新的水平,不僅提升了工作效率,還節(jié)約了管理成本;但就當(dāng)前的使用情況來(lái)看,信息化管理仍處于表面形式,無(wú)法真正發(fā)揮信息化技術(shù)應(yīng)有的作用。

        3 高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理措施

        3.1 加強(qiáng)高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理模式的優(yōu)化 隨著工程項(xiàng)目的不斷發(fā)展,管理方法不斷改進(jìn),當(dāng)前較為廣泛的管理模式有建設(shè)-經(jīng)營(yíng)-轉(zhuǎn)讓(BOT)模式、建設(shè)-移交(BT)模式和代建制模式。就高速公路建設(shè)項(xiàng)目來(lái)說(shuō),代建制管理模式應(yīng)用較為普遍,但仍存在一定的缺陷,需要不斷完善。我國(guó)建筑企業(yè)應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況,對(duì)各項(xiàng)管理模式進(jìn)行調(diào)節(jié)和優(yōu)化,不斷完善各項(xiàng)管理制度;加快高速公路項(xiàng)目管理的標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化的研究力度,不斷完善項(xiàng)目管理理論體系,提升我國(guó)工程項(xiàng)目管理水平。

        3.2 項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型 原有的項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu)無(wú)法適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的需求,應(yīng)由事業(yè)型建設(shè)模式逐漸演變?yōu)轫?xiàng)目型組織結(jié)構(gòu)。這一變換需要較長(zhǎng)的時(shí)期,事業(yè)型組織轉(zhuǎn)為企業(yè)化難度較大,無(wú)法在短時(shí)間內(nèi)完成角色轉(zhuǎn)換;在對(duì)組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行轉(zhuǎn)換的同時(shí),還要加強(qiáng)職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理人的培養(yǎng),逐漸引進(jìn)并形成職業(yè)項(xiàng)目經(jīng)理認(rèn)證機(jī)制,完成企業(yè)組織和管理理念的轉(zhuǎn)換。

        3.3 處理好質(zhì)量、成本、進(jìn)度管理的關(guān)系 受傳統(tǒng)工程項(xiàng)目管理理念的影響,工程質(zhì)量管理一直處于各項(xiàng)管理體系中的首要地位,而進(jìn)度控制和成本控制居于次要地位,尤其是國(guó)有建筑工程項(xiàng)目表現(xiàn)的更為突出。隨著科技的不斷進(jìn)步,高速公路項(xiàng)目的建設(shè)周期不斷縮短,公路投資額度逐漸加大,這就給工程的進(jìn)度管理和成本管理提出了嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。進(jìn)度控制、成本控制的地位不斷上升,已經(jīng)與質(zhì)量控制位于同一水平,任何一方的忽略或偏頗都會(huì)給其他管理造成負(fù)面影響。因此在新型高速公路建設(shè)項(xiàng)目管理中,應(yīng)對(duì)三大控制要素進(jìn)行均衡處理,確保各項(xiàng)控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

        3.4 加強(qiáng)信息化管理系統(tǒng)的建設(shè) 隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和通信技術(shù)的不斷發(fā)展,信息化管理也不僅僅局限于提升工作效率這一簡(jiǎn)單功能。企業(yè)可利用信息化技術(shù)對(duì)工程的建設(shè)階段實(shí)施全程跟蹤,及時(shí)了解最新的施工動(dòng)態(tài),便于有效控制工程進(jìn)度;先進(jìn)的數(shù)據(jù)分析技術(shù)可將大量無(wú)規(guī)則的原始數(shù)據(jù)進(jìn)行整合分析,并利用專業(yè)的軟件功能,找到內(nèi)在的規(guī)律,供工程管理者做出更為科學(xué)的決策。

        4 結(jié)語(yǔ)

        高速公路是國(guó)家運(yùn)輸大動(dòng)脈中的重要組成部分,對(duì)于國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)進(jìn)步具有重要影響。我國(guó)高速公路建設(shè)規(guī)模和建設(shè)速度不斷加快,但相應(yīng)的工程項(xiàng)目管理水平卻沒有得到相應(yīng)的提高,在一定程度上制約了我國(guó)高速公路建設(shè)項(xiàng)目的發(fā)展。加強(qiáng)工程項(xiàng)目管理的理論研究,轉(zhuǎn)變工程項(xiàng)目組織結(jié)構(gòu),平衡質(zhì)量、進(jìn)度和成本三大管理要素的關(guān)系,借助現(xiàn)代化的信息化管理手段提升工程項(xiàng)目管理水平是當(dāng)前的主要任務(wù)。

        參考文獻(xiàn):

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