好人未必是好官
張居正的改革,是從整頓干部隊伍開始的。
張居正的整頓標(biāo)準(zhǔn)是,貪官不能用,瀆職官員不能用,這些人都是肯定要罷免的。他又加一條,庸官也不能用。不求有功但求無過,這也是壞官。朝廷的官員就是一個蘿卜一個坑,多一個庸官就擠掉了一個干事的人。他就按這樣的一個標(biāo)準(zhǔn)整頓,三個月后裁了三千多名官員。
有一次,我到一個地方演講。有聽眾質(zhì)問說,張居正是一個大奸臣,你怎么歌頌他?會后,我和他交談,他的祖上就是那一次被免職的一個右侍郎?;氐嚼霞乙院?,給他的子孫留了一個家訓(xùn),世世代代記住張居正是奸臣。通過這件事,我認(rèn)識到改革家是要付出成本的。這個成本不僅是此時此地,更是千秋萬代。所以,改革之初,張居正就說過“知我罪我,在所不計”這樣的話。
整頓完成后,騰了一些位置出來。第二步是要舉薦干部。萬歷皇帝下旨,讓每一個省級干部向朝廷推薦三個人才,后來吏部匯總起來,被推薦的人得票最高的是海瑞。吏部尚書就問張居正:“海瑞這個人,你看怎么用他?”張居正回答說:“這個人不能重用?!?/p>
海瑞是有名的清官,但歷史中的他與文學(xué)作品中的他,有一點出入。海瑞當(dāng)過南直隸巡撫。南直隸府建于蘇州,管轄的地方是國家糧賦重地,明朝財政三分之一的收入來自于這個地方。結(jié)果,海瑞在那里當(dāng)了三年的一把手,地方的財政收入少了一半,國庫的稅銀收不起來。海瑞是一個理想主義者,實行簡單的殺富濟貧。他不抓生產(chǎn),國民經(jīng)濟、GDP的增長,這都跟他沒關(guān)系,他就是抓廉政。這樣一來,把國家的財稅重地搞得一團糟,跟他一個班子的人都紛紛要求調(diào)動,不愿意跟他共事。
張居正對吏部尚書說:“海先生是一個好人,個人清廉,而且有氣節(jié),這都是好的。我現(xiàn)在要選用能臣為朝廷做事,是要選好官而不是選好人。好人就是大節(jié)不虧,不貪不懶,做事有規(guī)矩。好官不一樣,上要讓皇帝放心,下要讓老百姓得實惠,上下通氣才叫好官。”
張居正最終沒有起用海瑞,他的標(biāo)準(zhǔn)就是重用循吏,慎用清流。循吏是什么意思呢?用小平同志的話解釋,再恰當(dāng)不過了,就是不管白貓黑貓,逮住老鼠就是好貓。