經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐探索，溝域經(jīng)濟(jì)在北京發(fā)展勢(shì)頭良好，模式成熟，在“十三五”規(guī)劃的重要?dú)v史節(jié)點(diǎn)和京津冀協(xié)同發(fā)展的重大戰(zhàn)略背景下，有必要對(duì)溝域經(jīng)濟(jì)現(xiàn)存的問(wèn)題進(jìn)行梳理，以便在規(guī)劃制定時(shí)提出相應(yīng)對(duì)策。

融合創(chuàng)新存三大不足

從全市溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，模式融合與創(chuàng)新仍顯不足，重點(diǎn)表現(xiàn)在以下三個(gè)方面：

首先，溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展特色不夠突出。近年來(lái)，由于慣性使然，溝域經(jīng)濟(jì)的路徑依賴(lài)有所顯現(xiàn)。

從思維模式看，溝域發(fā)展思維往往局限于現(xiàn)有模式，規(guī)劃按現(xiàn)有模式設(shè)計(jì)，思路按現(xiàn)有模式實(shí)施，建設(shè)按現(xiàn)有模式推進(jìn)，面對(duì)新形勢(shì)、新要求的機(jī)遇把握力、立足溝情村情的模式創(chuàng)造力不強(qiáng)。多條溝域盡管特色也很鮮明，但產(chǎn)業(yè)同構(gòu)、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)的現(xiàn)象開(kāi)始露頭。以油葵觀光園為例，韓村河、長(zhǎng)溝、千家店、珍珠泉、新城子、黃松峪、大華山等鄉(xiāng)鎮(zhèn)都有一定規(guī)模的種植，基本都停留在觀賞、采摘、加工環(huán)節(jié)，產(chǎn)品類(lèi)別單一、創(chuàng)意延伸不夠，形成地域地標(biāo)品牌不多、獨(dú)特性不突出。

從產(chǎn)業(yè)鏈條看，溝域內(nèi)本應(yīng)具備的環(huán)境、產(chǎn)業(yè)、新村和基礎(chǔ)設(shè)施等四類(lèi)節(jié)點(diǎn)，不同溝域有不同缺項(xiàng)，有的溝域有產(chǎn)業(yè)缺延伸，導(dǎo)致農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售、民俗經(jīng)營(yíng)低端低效；有的溝域有產(chǎn)業(yè)缺基礎(chǔ)建設(shè)、缺新村民居，導(dǎo)致不僅留不住游客，反而留下生活垃圾一片。

從招商導(dǎo)向看，為迎合大休閑時(shí)代，有的溝域脫離實(shí)際，盲目跟風(fēng)跟潮，尤其是信從招商導(dǎo)向，將招商對(duì)象集中瞄準(zhǔn)高端會(huì)所、酒莊酒窖等項(xiàng)目上，造成千軍萬(wàn)馬過(guò)獨(dú)木橋的被動(dòng)局面。

其次，溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展信息不對(duì)稱(chēng)。長(zhǎng)期以來(lái)，城鄉(xiāng)之間、山區(qū)與平原之間剪刀差距依然存在。在山區(qū)和城市之間，一邊是擁有山吧、氧吧，一邊是苦受擁堵、霧霾；在溝域和社會(huì)企業(yè)之間，一邊閑置著自然資源需要信息、技術(shù)和人才等要素去喚醒，一邊閑置著資金需要發(fā)展環(huán)境激發(fā)活力，導(dǎo)致“溝域這邊捆著草，企業(yè)這邊餓著?！钡膬呻y境地。

很多溝域?qū)嵤┝松鷳B(tài)保護(hù)工程，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，但因資金、技術(shù)等發(fā)展要素短缺，后續(xù)產(chǎn)業(yè)跟進(jìn)不及時(shí)，有的溝域產(chǎn)業(yè)有一定發(fā)展，但延伸發(fā)展缺少支撐。比如，龍頭景區(qū)帶動(dòng)型溝域中，像密云縣引進(jìn)中青旅，打造高起點(diǎn)、高標(biāo)準(zhǔn)的“京郊烏鎮(zhèn)”的經(jīng)典溝域不多，十渡、十三陵等溝域節(jié)點(diǎn)仍然停留在自然景區(qū)的傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)層面，融合模式、融合現(xiàn)代要素、融合文化創(chuàng)意，提升水平、擴(kuò)大效益不夠。

再者，溝域經(jīng)濟(jì)難點(diǎn)問(wèn)題亟待破解。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，大眾消費(fèi)需求的多樣化，北京地理位置、氣候特征等諸多因素，溝域經(jīng)濟(jì)面臨的難點(diǎn)問(wèn)題也逐漸顯現(xiàn)。

從全國(guó)看，貴州、河北、河南等十個(gè)省市來(lái)京考察學(xué)習(xí)，并將溝域經(jīng)濟(jì)納入政府工作實(shí)事強(qiáng)力推進(jìn)。作為首創(chuàng)基地的北京，積極適應(yīng)北京城市功能定位的新要求、適應(yīng)京津冀協(xié)同發(fā)展的新形勢(shì)、建設(shè)和諧宜居城市的新任務(wù)，溝域經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，并在全國(guó)發(fā)揮窗口和示范作用的遠(yuǎn)景目標(biāo)和中長(zhǎng)期規(guī)劃相對(duì)滯后。

從全市溝域發(fā)展現(xiàn)狀看，溝域建設(shè)熱火朝天，但溝域沿線(xiàn)仍然存在基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施因用地指標(biāo)難以配套，溝域內(nèi)通訊信號(hào)盲區(qū)等問(wèn)題，致使溝域內(nèi)留不住人、滿(mǎn)足不了游客消費(fèi)需求。

從全年時(shí)間節(jié)點(diǎn)看，溝域內(nèi)民俗經(jīng)營(yíng)冬、春季節(jié)有近5個(gè)月處于淡季或“冬眠”期，市民冬季休閑去處相對(duì)不多。這些問(wèn)題都亟待破解。

五個(gè)方面對(duì)癥下藥

面對(duì)京津冀協(xié)同發(fā)展的新時(shí)代、新形勢(shì)、新任務(wù)，溝域經(jīng)濟(jì)作為生態(tài)涵養(yǎng)區(qū)發(fā)展的重要載體，在未來(lái)發(fā)展中應(yīng)重點(diǎn)從以下五個(gè)方面實(shí)現(xiàn)破題。

一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)。要針對(duì)北京山區(qū)小流域、小氣候、小地質(zhì)的地域物產(chǎn)和各溝域內(nèi)人口、資源、環(huán)境狀況，以及各溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀、承載能力進(jìn)行全面評(píng)估分析，對(duì)銜接內(nèi)部資源和外部需求的路徑進(jìn)行論證分析，對(duì)溝域五項(xiàng)工程建設(shè)要根據(jù)不同階段，確定不同側(cè)重和標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)持因溝制宜，精心謀局，科學(xué)設(shè)計(jì)，確立北京溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)，編制中長(zhǎng)期規(guī)劃，堅(jiān)持一張藍(lán)圖繪到底。

溝域規(guī)劃應(yīng)從空間上進(jìn)行延展。緊抓京津冀協(xié)同發(fā)展的機(jī)遇，打破鎮(zhèn)村限制、區(qū)縣行政分割，甚至是毗鄰河北省部分地區(qū)，按照溝域走向，協(xié)同規(guī)劃建設(shè)，整合溝域發(fā)展要素，調(diào)整產(chǎn)業(yè)布局，既避免產(chǎn)業(yè)重疊、同質(zhì)競(jìng)爭(zhēng)，又延長(zhǎng)發(fā)展半徑、形成規(guī)模，既促進(jìn)溝域節(jié)點(diǎn)交相輝映，又發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)。全市溝域可按照“四谷四道四帶”布局，分類(lèi)推進(jìn)，規(guī)模建設(shè)。即：“四谷”：以特色產(chǎn)業(yè)為主導(dǎo)，構(gòu)建東部桃花谷（平谷）、西南部生態(tài)谷（房山、門(mén)頭溝）、北部葡萄谷（延慶，延伸到河北懷來(lái)、涿鹿縣）、北極白樺谷（懷柔）；“四道”：以自然資源和歷史文化為主題，構(gòu)建北部云蒙風(fēng)情大道（密云）、西部門(mén)頭溝爨柏溝古風(fēng)古韻大道、中部瀕水大道（東起密云水庫(kù)，沿白河、經(jīng)懷柔琉璃河、延慶媯水河、官?gòu)d水庫(kù)、西至河北洋河）、貫穿懷柔南北的滿(mǎn)韻湯河大道；“四帶”：以訪(fǎng)古、探幽、獵奇、賞景為主線(xiàn)，構(gòu)建北部長(zhǎng)城文化帶、中部皇陵文化帶（昌平十三陵）、東部順義舞彩淺山國(guó)際慢生活文化帶、西部周口文化帶（房山）。其他溝域、其他特色園、特色產(chǎn)業(yè)帶，根據(jù)屬地，作為“四谷四帶四道”溝域的節(jié)點(diǎn)或延長(zhǎng)線(xiàn)，集中資源和力量，打造北京品牌溝域。

打造精品溝域要從時(shí)間上注重持久。突破溝域經(jīng)濟(jì)規(guī)劃的三、五年局限，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的遠(yuǎn)景目標(biāo)和規(guī)劃，形成定位準(zhǔn)確、布局合理、模式融合、路徑可行和特色鮮明的實(shí)施方案，有理有序有效地推進(jìn)。避免朝令夕改，滿(mǎn)地開(kāi)花。

同時(shí)，要從時(shí)令上注重持續(xù)。結(jié)合北京夏冬季延時(shí)長(zhǎng)、春秋季時(shí)令短等特點(diǎn)，緊抓北京申辦冬奧會(huì)的契機(jī)，突出冬季特色，以“賞雪景、滑冰雪、吃火盆宴”為主題，以多種模式融合為路徑，打造冬季休閑勝地。比如，探索四季花海冬季發(fā)展的新途徑、新載體，讓四季花海的冬季“花海”“hi”起來(lái)；探索天河川、白河灣、十渡冬季冰上游樂(lè)項(xiàng)目。

二是堅(jiān)持政策推動(dòng)。政策是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的保障，溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)不僅需要自下而上的探索實(shí)踐，也要適時(shí)開(kāi)展頂層設(shè)計(jì)，研究新政策、新辦法，推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)提檔升級(jí)。

發(fā)展溝域仍然要?jiǎng)?chuàng)新政策。改革開(kāi)放以來(lái)，市委市政府先后出臺(tái)了一系列扶持山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的政策，主要有生態(tài)建設(shè)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、村鎮(zhèn)建設(shè)和社會(huì)保障等四個(gè)方面15項(xiàng)政策。這些政策，推動(dòng)了山區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的大發(fā)展，促進(jìn)了溝域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，給山區(qū)農(nóng)民群眾帶來(lái)了實(shí)惠，但每個(gè)政策都有時(shí)效性，要針對(duì)溝域快速發(fā)展，探索建立溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)的長(zhǎng)效機(jī)制。要結(jié)合市級(jí)財(cái)政支農(nóng)資金改革，研究多頭資金捆綁式集中投放的政策舉措。要結(jié)合溝域規(guī)劃、土地、資源、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，研究各溝域招商引資的側(cè)重，明確社會(huì)資本投資方向，加快社會(huì)投資與政府投資形成合力。要針對(duì)溝域基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地不足的問(wèn)題，探索研究社會(huì)資本盤(pán)活利用礦場(chǎng)、廠(chǎng)房等廢棄、閑置資源的政策意見(jiàn)，高標(biāo)準(zhǔn)、高效益打造溝域，以點(diǎn)帶面，形成輻射效應(yīng)。

并且，還應(yīng)聚焦政策。農(nóng)村普遍存在著“三有三缺”，最短缺的是資金，最欠缺的是思路，最受限的是土地，政策就是城市反哺山區(qū)發(fā)展的“金袋子”，政策就是打開(kāi)山區(qū)發(fā)展之門(mén)的“金鑰匙”，政策就是撬開(kāi)山區(qū)土地“冰封”的“金箍棒”。因此，要吃透政策，挖掘政策中的真金白銀，化解溝域建設(shè)的資金難題；要用好政策，用政策調(diào)動(dòng)部門(mén)、發(fā)動(dòng)群眾、吸引社會(huì)，集中資源共同推進(jìn)溝域建設(shè)；要用足政策，在城鄉(xiāng)一體、城鄉(xiāng)統(tǒng)籌的大背景下，整合部門(mén)政策，集中力量推進(jìn)溝域建設(shè)。

同時(shí)，更要堅(jiān)守政策底線(xiàn)。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，堅(jiān)持生態(tài)是紅線(xiàn)、房地產(chǎn)是禁區(qū)，使溝域經(jīng)濟(jì)與生態(tài)環(huán)境同步提升，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。溝域新村民居建設(shè)，引進(jìn)社會(huì)資金，合作發(fā)展產(chǎn)業(yè)，堅(jiān)決杜絕小產(chǎn)權(quán)房。

三是堅(jiān)持統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)，僅靠溝域自身、山區(qū)自身遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，僅靠山區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府遠(yuǎn)遠(yuǎn)不行。在溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)中，市場(chǎng)是決定性作用，政府是引導(dǎo)性作用，生態(tài)是資源性作用，農(nóng)民是主體性作用，需要“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)”。

既要“統(tǒng)”好方向。結(jié)合溝域歷史、人文、自然資源和地理?xiàng)l件，將溝域打造成郊野公園，引導(dǎo)溝域經(jīng)濟(jì)向生態(tài)服務(wù)型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，滿(mǎn)足生產(chǎn)者和消費(fèi)者需求。

因此，溝域經(jīng)濟(jì)要堅(jiān)持“555”思路。即堅(jiān)持五個(gè)原則：一是堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、可持續(xù)發(fā)展；二是堅(jiān)持發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、突出特色；三是堅(jiān)持農(nóng)民主體、富裕農(nóng)民；四是堅(jiān)持規(guī)劃先行、依法推進(jìn)；五是堅(jiān)持統(tǒng)籌兼顧、聚力發(fā)展。走實(shí)五條道路：一是把握溝域經(jīng)濟(jì)的地位，走高端發(fā)展之路；二是把握溝域經(jīng)濟(jì)的要義，走生態(tài)友好發(fā)展之路；三是把握溝域經(jīng)濟(jì)的生命，走特色發(fā)展之路；四是把握溝域經(jīng)濟(jì)的目標(biāo)，走生態(tài)文明發(fā)展之路；五是把握溝域經(jīng)濟(jì)的推進(jìn)方式，走聚力共建發(fā)展之路。實(shí)施五項(xiàng)工程：推進(jìn)環(huán)境整治、生態(tài)建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施、新村民居和特色產(chǎn)業(yè)五項(xiàng)工程建設(shè)，使溝域內(nèi)“景色怡人、產(chǎn)業(yè)誘人、環(huán)境留人、品牌待人、文化醉人”。

還要“籌”好路徑。溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)必須在城鄉(xiāng)一體化和京津冀協(xié)同發(fā)展的大背景下運(yùn)行。要進(jìn)一步完善“統(tǒng)一規(guī)劃、部門(mén)聯(lián)動(dòng)、政策集成、資金聚焦”的工作機(jī)制，加大推動(dòng)溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力。要進(jìn)一步轉(zhuǎn)變政府職能，強(qiáng)化服務(wù)職責(zé)，尊重農(nóng)民在溝域的所有者、建設(shè)者、受益者地位，在溝域五項(xiàng)工程建設(shè)中，優(yōu)先讓農(nóng)民參與到能干、會(huì)干、愿干的項(xiàng)目中，保護(hù)和發(fā)展農(nóng)民利益。要通過(guò)折子工程和政府辦實(shí)事，持續(xù)推進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)，解決農(nóng)民和企業(yè)不愿干、干不了、干不好的事。要通過(guò)規(guī)劃引領(lǐng)，重點(diǎn)引進(jìn)有實(shí)力、有創(chuàng)新的大公司和規(guī)模大、起點(diǎn)高、建設(shè)快、帶動(dòng)力強(qiáng)的高端項(xiàng)目，提升溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。要通過(guò)政策，引導(dǎo)和幫助農(nóng)民依托農(nóng)村資源要素，自主經(jīng)營(yíng)，創(chuàng)新經(jīng)營(yíng)，為市民提供便捷、舒適、生態(tài)的休閑服務(wù)。

更要“協(xié)”好力量。溝域建設(shè)需要政府和社會(huì)投資相向而行。廣泛動(dòng)員和引導(dǎo)黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人等各界力量，以多種形式支持溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。協(xié)調(diào)市規(guī)劃、發(fā)改、園林、水務(wù)、宣傳等政府職能部門(mén)，整合政策、信息、科技等資源，聚力推動(dòng)溝域建節(jié)點(diǎn)、出亮點(diǎn)。調(diào)度區(qū)縣農(nóng)委、鄉(xiāng)鎮(zhèn)落實(shí)工作責(zé)任，使溝域經(jīng)濟(jì)的各項(xiàng)工作落實(shí)到點(diǎn)、落實(shí)到人。協(xié)助宣傳部門(mén)和機(jī)構(gòu)，推廣典型，營(yíng)造良好的社會(huì)氛圍，贏得政府各部門(mén)的支持，吸引社會(huì)各界的參與。

也要“調(diào)”好節(jié)奏。發(fā)展溝域經(jīng)濟(jì)要把握節(jié)奏，輕重緩急，先易后難，循序漸進(jìn)。尊重規(guī)律，要遵循自然規(guī)律、經(jīng)濟(jì)規(guī)律和社會(huì)規(guī)律，先干能干的項(xiàng)目，不貪大求全，避免一步到位，一蹴而就。尊重事實(shí)，要通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、匯報(bào)會(huì)、交流經(jīng)驗(yàn)等方式，掌握溝域經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)，及早發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，及時(shí)研究對(duì)策，堅(jiān)持跟蹤指導(dǎo)和檢查督導(dǎo)。尊重民意，堅(jiān)持一切從實(shí)際出發(fā)、從農(nóng)民利益出發(fā)，規(guī)劃建設(shè)溝域工程項(xiàng)目，滿(mǎn)足農(nóng)民增收的需求，滿(mǎn)足人們回歸自然的需求。

四是堅(jiān)持特色品牌。溝域經(jīng)濟(jì)需要一批吸引力、承載力、發(fā)展?jié)摿Φ钠放茰嫌蛑?。打造溝域?jīng)濟(jì)品牌，培育建設(shè)一批休閑特色產(chǎn)業(yè)突出、節(jié)點(diǎn)靚麗的郊野公園。

形成品牌需要樹(shù)立超前的運(yùn)營(yíng)理念。用鄉(xiāng)村休閑酒店的運(yùn)營(yíng)管理模式，培育民俗村、民俗戶(hù)，跳出當(dāng)前民俗戶(hù)小、散、低的經(jīng)營(yíng)現(xiàn)狀。要從轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)為現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)，適應(yīng)現(xiàn)代信息發(fā)展的新形勢(shì)，在有條件的溝域，探索與百度、阿里巴巴、中青旅等公司合作，探索開(kāi)發(fā)溝域聯(lián)合經(jīng)營(yíng)、定單經(jīng)營(yíng)、階梯價(jià)位經(jīng)營(yíng)等等，破解溝域節(jié)假日擁堵、平時(shí)冷淡的難題。

還要培育延伸產(chǎn)業(yè)形態(tài)。拓展農(nóng)村資源要素市場(chǎng)，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條，變傳統(tǒng)種養(yǎng)為現(xiàn)代休閑，把農(nóng)業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥蓍e旅游的購(gòu)買(mǎi)品；變傳統(tǒng)山水為現(xiàn)代節(jié)點(diǎn)，把農(nóng)村資源轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥蓍e旅游的觀光點(diǎn)；變傳統(tǒng)村落為現(xiàn)代要素，把農(nóng)民宅院轉(zhuǎn)變?yōu)槭忻裥蓍e旅游的歇腳點(diǎn)。

更要植入現(xiàn)代的創(chuàng)意元素。保護(hù)古村落、古宅院、古商道、古寺廟和傳統(tǒng)民俗文化，引進(jìn)現(xiàn)代技術(shù)和創(chuàng)意元素，探索修舊如舊、布新如新，以古樸的外表和靈魂的內(nèi)在，滿(mǎn)足在京高端人群尤其是外籍人群的鄉(xiāng)愁心理和休閑享受。

五是堅(jiān)持改革創(chuàng)新。跳出北京審視山區(qū)，跳出山區(qū)審視溝域，跳出模式審視模式，及時(shí)預(yù)防溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展路徑依賴(lài)慣性，不斷豐富溝域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展模式。

溝域轉(zhuǎn)型發(fā)展需要用特色帶動(dòng)方式創(chuàng)新。通過(guò)經(jīng)營(yíng)理念、產(chǎn)業(yè)形態(tài)、產(chǎn)品類(lèi)型創(chuàng)新，滿(mǎn)足市民回歸自然、感受自然需求和獵奇心理，深挖資源內(nèi)潛力，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，在既定模式中形成獨(dú)特、新穎、持續(xù)的子模式，保持溝域經(jīng)濟(jì)模式的生命力。

也要用融合推動(dòng)模式創(chuàng)新。溝域經(jīng)濟(jì)要兼容并蓄，集各種模式所長(zhǎng)，融合、優(yōu)勢(shì)發(fā)展。每條溝域往往具有多種優(yōu)勢(shì)資源，選擇主導(dǎo)優(yōu)勢(shì)，推進(jìn)多種模式融合發(fā)展，增加疊加效益；以融合模式催生新模式，抓住總部經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)移和構(gòu)建“高精尖”經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的機(jī)遇，探索總部經(jīng)濟(jì)輻射型模式，探索文化創(chuàng)意和現(xiàn)代要素融合模式，推動(dòng)原有產(chǎn)業(yè)和節(jié)點(diǎn)提檔升級(jí)，實(shí)現(xiàn)協(xié)調(diào)有序發(fā)展。

還要用改革實(shí)現(xiàn)機(jī)制創(chuàng)新。創(chuàng)新溝域經(jīng)濟(jì)建設(shè)工作機(jī)制，探索打破部門(mén)分割，建立以溝域?yàn)閱卧?，生態(tài)治理、設(shè)施完善、村莊節(jié)點(diǎn)及產(chǎn)業(yè)培育等部門(mén)資金聚焦的平臺(tái)，爭(zhēng)取每年集中打造一兩條品牌溝域。

溝域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，為北京溝域經(jīng)濟(jì)和生態(tài)文明提供了鮮活樣本和有力支撐，將在創(chuàng)新中發(fā)展，發(fā)展中創(chuàng)新，促進(jìn)溝域經(jīng)濟(jì)健康持續(xù)發(fā)展，特別是美麗山區(qū)、美麗北京與北京和諧宜居城市的建設(shè)。