南京市江寧建工局 211111
摘要:近年來,中國(guó)的建筑行業(yè)取得了快速發(fā)展,施工質(zhì)量有很大程度的改善,但目前我國(guó)工程質(zhì)量監(jiān)督管理系統(tǒng)仍然存在許多缺點(diǎn),存在一定的滯后。在這種情況下,全面加強(qiáng)施工質(zhì)量監(jiān)督管理可以有效地保證施工質(zhì)量的提升,有助于優(yōu)化架構(gòu),體現(xiàn)出監(jiān)督和管理系統(tǒng)的作用。
關(guān)鍵詞:建筑工程管理;質(zhì)量監(jiān)督;改善方法
1 前言
目前,在我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展下,促進(jìn)了中國(guó)的建筑市場(chǎng)的快速發(fā)展。在現(xiàn)代建筑工程施工過程中,為了保證建筑工程施工的質(zhì)量,保證建設(shè)項(xiàng)目投資的經(jīng)濟(jì)效益,施工企業(yè)必須加強(qiáng)施工質(zhì)量的監(jiān)督管理。建設(shè)項(xiàng)目投資建設(shè)過程中,三方管理機(jī)構(gòu)必須加強(qiáng)自己的管理體系,完善科學(xué)的質(zhì)量管理和監(jiān)督,實(shí)現(xiàn)建筑工程施工質(zhì)量控制的最終目標(biāo)。
2 建筑工程施工質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的重要性
建筑工程施工質(zhì)量是工程竣工驗(yàn)收的重要組成部分, 是關(guān)系到建筑工程施工安全的重要工作。監(jiān)督管理的力量在中國(guó)建筑行業(yè)不斷上升的今天,建筑工程施工質(zhì)量已成為影響重點(diǎn)工程建設(shè)的投資效益和實(shí)現(xiàn)規(guī)范。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo),項(xiàng)目投資企業(yè)、施工企業(yè)、監(jiān)理單位應(yīng)加強(qiáng)質(zhì)量監(jiān)督管理。保證工程施工的施工質(zhì)量,保證項(xiàng)目投資的利益。通過建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督和管理,以避免施工過程中的質(zhì)量通病對(duì)使用安全及使用壽命的影響,降低質(zhì)量控制的成本。提高我國(guó)的質(zhì)量監(jiān)督和管理的科學(xué)水平、質(zhì)量管理和監(jiān)督施工水平,從而促進(jìn)建筑市場(chǎng)和建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
3建筑質(zhì)量監(jiān)督管理中存在的問題
3.1建筑質(zhì)量監(jiān)督立法不規(guī)范
目前我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理立法方面還存在許多問題,法規(guī)缺 乏規(guī)范性,而且在《建筑法》中對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督相關(guān)規(guī)定涉及的較少。而且《建筑法》頒布的時(shí)間較早,在當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,很多條款己具有不適應(yīng)性,而且也與國(guó)際相關(guān)慣例存在著一定的沖突性,這就導(dǎo)致建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作在實(shí)際執(zhí)行過程中缺乏相關(guān)依據(jù)?,F(xiàn)行的建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法規(guī)自身也存在許多不完善的地方,部分條款不明確,缺乏規(guī)范性,一些條款操作性較差或是在表述上前后不一致.從而導(dǎo)致執(zhí)行過程中具有較大的難度。
3.2建筑質(zhì)量監(jiān)督在執(zhí)法力度不夠
目前我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理法律法規(guī)還存在許多不完善的地方,而且相關(guān)的配套措施也不到位,法律法規(guī)可操作性較差再加之當(dāng)前我國(guó)建設(shè)市場(chǎng)還不規(guī)范,市場(chǎng)秩序還較為混亂,違法現(xiàn)象屢見不鮮,這也導(dǎo)致執(zhí)法過程中缺乏嚴(yán)謹(jǐn)性我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法工作起步較晚,在一些地區(qū)還沒有開展,特別是農(nóng)村房屋建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作更是處于建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的盲區(qū),法制還不健全,建筑質(zhì)量監(jiān)督還沒有全面展開有法不依,有法難依及違法不究的現(xiàn)象較為常見這都充分的說明了當(dāng)前我國(guó)建筑質(zhì)量監(jiān)督執(zhí)法力度不足的問題。
3.3建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確
目前我國(guó)各級(jí)建筑主管部門存在著權(quán)責(zé)交叉及模糊的情況,這也是導(dǎo)致當(dāng)前建筑質(zhì)量監(jiān)督管理主體權(quán)責(zé)不明確的重要因素建筑質(zhì)量監(jiān)督管理部門屬于事業(yè)單位,近年來,由于受制于經(jīng)費(fèi)的影響,在經(jīng)費(fèi)不足的情況下,導(dǎo)致監(jiān)管人員對(duì)工作積極性不強(qiáng),再加之權(quán)責(zé)不明確,所以存在著能不管就不管的問題而且部分單位既進(jìn)行建設(shè),又進(jìn)行質(zhì)量控制,同時(shí)還進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督,這就導(dǎo)致建筑質(zhì)量管理責(zé)任無法得到落實(shí),質(zhì)量無人監(jiān)管,從而使得建筑質(zhì)量無法得到保障。
4加強(qiáng)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的對(duì)策
4.1重視建設(shè)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理的立法、執(zhí)法制度
為了更好的強(qiáng)化建筑質(zhì)量監(jiān)督管理,則需要進(jìn)一步對(duì)相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行完善,對(duì)建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作進(jìn)行完善,加快相關(guān)法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的出臺(tái),確保建筑工程的質(zhì)量只有通過完善相關(guān)立法及執(zhí)法制度,才能使建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作有法可依,是其工作順利開展的前提。所以作為建筑主管部門,需要建立健全建筑質(zhì)量監(jiān)督的法律法規(guī),對(duì)以前的法律法規(guī)進(jìn)行修正和完善,從而加強(qiáng)建筑工程的監(jiān)督,確保建筑工程的規(guī)范性,及時(shí)發(fā)現(xiàn)不合理的地方,并依法追究相關(guān)責(zé)任。
4.2提高質(zhì)量監(jiān)督與管理的認(rèn)識(shí)
針對(duì)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理的重要性,現(xiàn)代建筑工程投資建設(shè)過程中應(yīng)從三方質(zhì)量控制單位的職能出發(fā),強(qiáng)化各單位的質(zhì)量監(jiān)督與管理意識(shí),以此促進(jìn)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督與管理工作的開展。建筑工程投資建設(shè)企業(yè)在注重投資經(jīng)濟(jì)效益以及投資過程中的控制與管理中,必須加強(qiáng)對(duì)質(zhì)量監(jiān)督與管理的認(rèn)識(shí)。改變傳統(tǒng)建筑工程施工中監(jiān)督單位作為質(zhì)量監(jiān)督方而投資建設(shè)企業(yè)可以撒手不管的意識(shí)。通過甲方代表相關(guān)監(jiān)督職能實(shí)現(xiàn)投資建設(shè)企業(yè)對(duì)建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督與管理職能。同時(shí),施工企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)建筑工程質(zhì)量管理的認(rèn)識(shí),在傳統(tǒng)質(zhì)量管理意識(shí)基礎(chǔ)上引入現(xiàn)代質(zhì)量控制理念,以此促進(jìn)質(zhì)量管理工作的開展。作為建筑工程質(zhì)量監(jiān)督的重要組成部分,建筑工程監(jiān)理單位也要加強(qiáng)自身對(duì)質(zhì)量工作認(rèn)識(shí),切實(shí)履行投資方的監(jiān)理監(jiān)督,以此保障工程建設(shè)施工質(zhì)量。
4.3重視建筑質(zhì)量監(jiān)督人才素質(zhì)培養(yǎng)
隨著我國(guó)建筑行業(yè)的快速發(fā)展,對(duì)高素質(zhì)的人才需求不斷增加,特別是具有先進(jìn)專業(yè)技術(shù)、管理技術(shù)、建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人才。當(dāng)前人才培養(yǎng)工作己成為我國(guó)建筑工程質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)最為重要的一項(xiàng)工作,以便于更好的為質(zhì)量監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)做好后備人才的保障工作。同時(shí)還要加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)有質(zhì)量監(jiān)督管理人員的培養(yǎng),制定科學(xué)的培訓(xùn)機(jī)制,努力提高建筑質(zhì)量監(jiān)督管理人員的職業(yè)素質(zhì)和專業(yè)技能,強(qiáng)化其自身知識(shí)結(jié)構(gòu)的更新,能夠更好的與建筑業(yè)不斷發(fā)展的形勢(shì)相適應(yīng),為建筑質(zhì)量監(jiān)督管理工作的順利開展賈定良好的基礎(chǔ)。
5結(jié)語
在經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展下,建筑行業(yè)建筑工程質(zhì)量也取得了快速進(jìn)展,但仍有一些缺點(diǎn),它不僅影響到有關(guān)建設(shè)項(xiàng)目的投資效果,同時(shí)也關(guān)系到人民的生命和財(cái)產(chǎn)的安全,因此我們需要進(jìn)一步加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理,確保建筑工程的安全質(zhì)量,更好地促進(jìn)建筑行業(yè)的健康發(fā)展。
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