深圳

社會(huì)組織評(píng)估設(shè)立五維度評(píng)核內(nèi)容

近日，深圳《2015年市本級(jí)社會(huì)組織四類評(píng)估指標(biāo)體系》(以下簡(jiǎn)稱《體系》)開始在深圳市民政局網(wǎng)站上征集意見。

據(jù)介紹，《體系》改變了往年社會(huì)組織評(píng)估適用的“基礎(chǔ)條件、內(nèi)部治理、工作績(jī)效、社會(huì)評(píng)價(jià)”等四個(gè)維度的評(píng)估內(nèi)容，創(chuàng)新性地設(shè)立五維度評(píng)核內(nèi)容，即“依法登記和接受監(jiān)管、內(nèi)部治理規(guī)范、業(yè)務(wù)活動(dòng)規(guī)范、財(cái)務(wù)管理規(guī)范、信息公開規(guī)范”等五個(gè)維度的評(píng)核。

具體操作中，滿足全部五方面指標(biāo)的便可評(píng)為“5A”，滿足任意四方面指標(biāo)的則為“4A”，以此類推。與此同時(shí)，市民政局還印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步開展社會(huì)組織亂攤派整治工作的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》）?！锻ㄖ穼?duì)下列三類亂攤派問題進(jìn)行重點(diǎn)整治：一是行業(yè)協(xié)會(huì)、商會(huì)、學(xué)會(huì)、研究會(huì)等社會(huì)團(tuán)體強(qiáng)制企事業(yè)單位入會(huì)并收取會(huì)費(fèi)；二是社會(huì)組織向企事業(yè)單位派捐索捐、強(qiáng)拉贊助等行為；三是社會(huì)組織強(qiáng)制企事業(yè)單位接受服務(wù)，并擅自設(shè)立收費(fèi)項(xiàng)目、擴(kuò)大收費(fèi)范圍、提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等行為。

上海

引導(dǎo)社會(huì)組織參與社會(huì)治理

近期，上海市民政局、社團(tuán)局聯(lián)合有關(guān)部門出臺(tái)了關(guān)于社會(huì)組織的“121”系列政策文件。

《關(guān)于加快培育發(fā)展本市社區(qū)社會(huì)組織的若干意見(試行)》重點(diǎn)解決參與社區(qū)治理的主體問題，進(jìn)一步降低開辦資金和住所等要求，簡(jiǎn)化登記審批流程，促進(jìn)其登記成立。

《關(guān)于加強(qiáng)本市社會(huì)組織服務(wù)中心建設(shè)的指導(dǎo)意見(試行)》重點(diǎn)解決引導(dǎo)社會(huì)組織參與社區(qū)治理的平臺(tái)問題，在發(fā)揮支持服務(wù)和樞紐作用的基礎(chǔ)上，結(jié)合社會(huì)組織需求、社會(huì)治理需求和社區(qū)民生需求，不斷拓展社會(huì)組織服務(wù)中心在“服務(wù)社會(huì)組織發(fā)展、承接政府轉(zhuǎn)移事項(xiàng)、參與社區(qū)多元治理、引導(dǎo)社會(huì)組織自治”等方面的功能。

《上海社區(qū)基金會(huì)建設(shè)指引(試行)》重點(diǎn)解決參與社區(qū)治理的資源問題，推動(dòng)在有條件的街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))成立社區(qū)基金會(huì)，優(yōu)化社區(qū)治理結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新項(xiàng)目對(duì)接方式，引導(dǎo)社區(qū)多元主體共同推進(jìn)社區(qū)建設(shè)。

《建立上海市承接政府購買服務(wù)社會(huì)組織推薦目錄(試行)》重點(diǎn)解決購買服務(wù)承接主體的資格問題，依托跨部門綜合監(jiān)管信息，通過信息化手段，實(shí)現(xiàn)條件管理、自動(dòng)生成、動(dòng)態(tài)更新。

廣東

擬出臺(tái)全國(guó)首個(gè)社會(huì)組織地方性法規(guī)

廣東省十二屆人大常委會(huì)第十九次會(huì)議近日召開第一次全體會(huì)議，《廣東省社會(huì)組織條例(草案)》(以下簡(jiǎn)稱草案)提交大會(huì)審議。據(jù)悉，該草案是我國(guó)首部針對(duì)社會(huì)組織的地方性法規(guī)，在立法定位、體例結(jié)構(gòu)、社會(huì)組織的概念和分類、社會(huì)組織的管理體制、社會(huì)組織的成立、變更和注銷，培育扶持制度等方面都做出了規(guī)定。

草案第三十條規(guī)定，社會(huì)組織必須定期向組織成員公布財(cái)務(wù)狀況、重大活動(dòng)、工作報(bào)告等信息，向社會(huì)公布章程、登記信息、組織機(jī)構(gòu)、服務(wù)內(nèi)容、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、接受捐贈(zèng)的情況和受贈(zèng)財(cái)產(chǎn)的使用和管理情況、接受政府職能轉(zhuǎn)移和購買服務(wù)情況、年度工作報(bào)告等，接受社會(huì)監(jiān)督。公開的信息應(yīng)當(dāng)真實(shí)、準(zhǔn)確、及時(shí)、便于獲取，不得有虛假記載、誤導(dǎo)性陳述或者重大遺漏。

一旦違反，將由登記管理機(jī)關(guān)予以警告，責(zé)令改正或者停止活動(dòng)，并可以建議撤換直接負(fù)責(zé)的主管人員；情節(jié)嚴(yán)重的，可以并處吊銷登記證書；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

珠海

社會(huì)組織實(shí)行“一年多評(píng)”

為進(jìn)一步提高社會(huì)組織公信力，珠海市民政局組織此次對(duì)市港口協(xié)會(huì)、市外商投資企業(yè)協(xié)會(huì)、欣心社工服務(wù)中心等14家社會(huì)組織進(jìn)行評(píng)估。珠海市民政局將于12月底向社會(huì)公布最終評(píng)估結(jié)果，并向獲得3A以上等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。評(píng)估結(jié)果將作為承接政府職能轉(zhuǎn)移、政府購買服務(wù)、享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除優(yōu)惠政策，以及開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的資格的重要參考依據(jù)。

本次評(píng)估結(jié)果等級(jí)從高到低依次為5A、4A、3A、2A、1A，評(píng)估結(jié)果有效期為5年。市民政局將于12月底向社會(huì)公布最終評(píng)估結(jié)果，并向獲得3A以上等級(jí)的社會(huì)組織頒發(fā)證書和牌匾。評(píng)估結(jié)果將作為承接政府職能轉(zhuǎn)移、政府購買服務(wù)、享受公益性捐贈(zèng)稅前扣除優(yōu)惠政策，以及開展評(píng)比、達(dá)標(biāo)、表彰活動(dòng)的資格的重要參考依據(jù)。

下一階段珠海市社會(huì)組織評(píng)估工作將改變傳統(tǒng)的年度評(píng)估，實(shí)行常態(tài)化，擬采取政府職能部門依職權(quán)、社會(huì)組織依申請(qǐng)標(biāo)準(zhǔn)，在一定時(shí)間內(nèi)完成等級(jí)評(píng)估，社會(huì)組織可在一年內(nèi)多次申報(bào)評(píng)估。據(jù)介紹，實(shí)行一年多次評(píng)估主要是為了方便社會(huì)組織，擴(kuò)大評(píng)估率。

成都

開創(chuàng)西南地區(qū)社工繼續(xù)教育新模式

根據(jù)2009年9月民政部發(fā)布的《社會(huì)工作者繼續(xù)教育辦法》（民發(fā)〔2009〕123號(hào)）規(guī)定，在每三年一次的登記有效期內(nèi)，助理社會(huì)工作師須接受社會(huì)工作專業(yè)繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于72小時(shí)；社會(huì)工作師、高級(jí)社會(huì)工作師接受繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不得少于90小時(shí)。

從2008至2014年，成都全市取得全國(guó)社會(huì)工作職業(yè)水平證書的社工有2609名，其中助理社會(huì)工作師2146名，社會(huì)工作師463名（2015年統(tǒng)計(jì)尚未發(fā)布）。為進(jìn)一步提升專業(yè)社工素質(zhì)與服務(wù)能力，從2012年起，成都市民政事務(wù)中心、成都市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)聯(lián)合舉辦了繼續(xù)教育培訓(xùn)，免費(fèi)為全市持證社工開設(shè)與社會(huì)工作相關(guān)的理論學(xué)科課程，培訓(xùn)持證社工約1.2萬人次。

2015年，成都市社會(huì)工作者協(xié)會(huì)首次開通社工繼續(xù)教育網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)課程與現(xiàn)場(chǎng)實(shí)務(wù)沙龍兩種形式的學(xué)習(xí)方式，實(shí)現(xiàn)了繼續(xù)教育學(xué)習(xí)線上與線下雙向結(jié)合，開創(chuàng)西南地區(qū)社工繼續(xù)教育新模式。

福建

《關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》出臺(tái)

近日,福建省政府出臺(tái)了《福建省人民政府關(guān)于促進(jìn)慈善事業(yè)健康發(fā)展的意見》。意見創(chuàng)新了慈善事業(yè)參與方式。1.探索捐贈(zèng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)收益、技術(shù)、股權(quán)、有價(jià)證券等新型捐贈(zèng)方式。鼓勵(lì)設(shè)立慈善信托。2.支持舉辦慈善項(xiàng)目推介活動(dòng)，引導(dǎo)社會(huì)資本投資社會(huì)企業(yè)。創(chuàng)新發(fā)展慈善超市。3.推進(jìn)廢舊資源循環(huán)利用，實(shí)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)與公益慈善的融合發(fā)展。鼓勵(lì)在城鄉(xiāng)社區(qū)建立跳蚤市場(chǎng)、愛心物品交換站。

意見同時(shí)提出，積極探索金融資本支持慈善事業(yè)發(fā)展的政策渠道。大力拓展公益金融投融資渠道，積極探索公益金融工具的創(chuàng)新。支持慈善組織為慈善對(duì)象購買保險(xiǎn)產(chǎn)品，鼓勵(lì)商業(yè)保險(xiǎn)公司捐助慈善事業(yè)，探索啟動(dòng)面向公益行業(yè)的多種公益保險(xiǎn)。

云南

省級(jí)購買服務(wù)項(xiàng)目資金將達(dá)1.2億元

今年，云南省級(jí)政府部門向社會(huì)組織購買服務(wù)項(xiàng)目資金將達(dá)12183.55萬，是去年2844.13萬元的4倍，增加9339.42萬元，增幅328%。

云南省財(cái)政廳在組織開展2015年政府購買服務(wù)預(yù)算編制工作時(shí)，下發(fā)了《云南省2015年省本級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)名錄》，已將社工服務(wù)、養(yǎng)老服務(wù)、社會(huì)組織服務(wù)等相關(guān)服務(wù)納入了《云南省2015年省本級(jí)政府購買服務(wù)指導(dǎo)名錄》，鼓勵(lì)各職能部門通過政府購買服務(wù)方式購買各項(xiàng)社會(huì)公共服務(wù)。

在政府購買社會(huì)組織服務(wù)名錄中，還劃撥專門經(jīng)費(fèi)用于購買社會(huì)工作組織的服務(wù)。重點(diǎn)考慮購買的服務(wù)范圍和領(lǐng)域放在農(nóng)村扶貧、減災(zāi)救災(zāi)、社會(huì)救助、老人服務(wù)、特殊人群干預(yù)和救助等多個(gè)方面。

新疆

出臺(tái)民政系統(tǒng)購買社會(huì)組織服務(wù)暫行辦法

近日，新疆民政廳根據(jù)《財(cái)政部、民政部關(guān)于支持和規(guī)范社會(huì)組織承接政府購買服務(wù)的通知》和自治區(qū)人民政府辦公廳《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的實(shí)施意見》精神，結(jié)合自治區(qū)民政工作實(shí)際，制定印發(fā)了《自治區(qū)民政系統(tǒng)購買社會(huì)組織服務(wù)暫行辦法》。

該《辦法》提出，按照“政府出資、市場(chǎng)運(yùn)作、合同管理、公平競(jìng)爭(zhēng)”的方式，引導(dǎo)社會(huì)組織為社會(huì)治理和社會(huì)建設(shè)提供服務(wù)。

為配合該《辦法》的實(shí)施，新疆民政廳還制定了《自治區(qū)民政系統(tǒng)購買社會(huì)組織服務(wù)指導(dǎo)目錄》，目錄分基本公共服務(wù)、社會(huì)管理服務(wù)、其他事項(xiàng)三部分，對(duì)社會(huì)救助、社會(huì)福利、社會(huì)事務(wù)、基本養(yǎng)老、優(yōu)撫安置、社會(huì)組織管理、社會(huì)工作、志愿服務(wù)、社區(qū)事務(wù)、慈善救濟(jì)、區(qū)劃地名和其他事項(xiàng)等民政部門業(yè)務(wù)領(lǐng)域購買服務(wù)事項(xiàng)提出了詳細(xì)的指導(dǎo)性目錄。