政治生態(tài)系統(tǒng)視域下的群體性事件研究

主要研究社會治理與中國政治發(fā)展。

蘇曉偉

(中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué) 哲學(xué)院，武漢 430073)

摘要：政治生態(tài)系統(tǒng)就是借助于生態(tài)學(xué)的方法研究社會政治問題，其特點(diǎn)表現(xiàn)為：開放性、多樣性與平衡性。群體性事件政治生態(tài)系統(tǒng)由生態(tài)氣候、生活環(huán)境和生物因子三部分結(jié)構(gòu)組成。其中，生物因子是系統(tǒng)中最活躍的因素，包括生產(chǎn)者、分解者和消費(fèi)者，群體性事件就是三者相互博弈的過程。構(gòu)建和諧生態(tài)系統(tǒng)就需要從三個方面入手：崇尚公平正義，建構(gòu)生態(tài)價值；完善輸入—輸出機(jī)制和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定；維護(hù)個體利益，加強(qiáng)社會組織建設(shè)。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài)系統(tǒng)；群體性事件；生物因子；和諧生態(tài)

生態(tài)學(xué)是德國生物學(xué)家厄恩斯特·?？藸栍?868年在他的《創(chuàng)造的自然史》一書中提出來的，它是研究生物物種與自然界有機(jī)和無機(jī)環(huán)境之間關(guān)系的一門科學(xué)。生態(tài)學(xué)的主要觀點(diǎn)有：第一，生態(tài)系統(tǒng)內(nèi)諸要素保持協(xié)調(diào)和自然平衡；第二，系統(tǒng)內(nèi)各生物間相互依存和制約；第三，系統(tǒng)要保持正常的新陳代謝；第四，系統(tǒng)內(nèi)諸要素與外界環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和信息交換[1]。隨著學(xué)科間的進(jìn)一步發(fā)展，生態(tài)學(xué)早已超出了原有的研究范疇，把生態(tài)學(xué)的相關(guān)概念和研究方法應(yīng)用于政治學(xué)中，豐富了人文社會科學(xué)的研究視角，創(chuàng)新了研究形式。政治生態(tài)系統(tǒng)是作為自然科學(xué)的生態(tài)學(xué)應(yīng)用于社會科學(xué)研究的學(xué)科體現(xiàn)，是關(guān)于政治現(xiàn)象及其與社會環(huán)境之關(guān)系的生態(tài)學(xué)研究。政治問題是對象，生態(tài)學(xué)是方法[2]。作為一種科學(xué)研究方法，政治生態(tài)系統(tǒng)注重政治共同體的存在與發(fā)展及其和周圍環(huán)境的相互影響。中國正處于轉(zhuǎn)型時期，社會結(jié)構(gòu)分化、利益觀念調(diào)整，體制機(jī)制轉(zhuǎn)軌，社會矛盾和沖突加劇，社會發(fā)展中存在的不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)的問題逐漸的表現(xiàn)出來，一些細(xì)小的摩擦可能會演變?yōu)榇笠?guī)模的群體性事件，并呈現(xiàn)出高發(fā)、頻發(fā)、易發(fā)態(tài)勢。群體性事件已成為影響我國市場經(jīng)濟(jì)和民主政治發(fā)展的重要因素，不僅影響社會穩(wěn)定，還損害了人民群眾的利益，亟待解決。利用政治生態(tài)系統(tǒng)分析群體性事件，客觀地看待外界環(huán)境對系統(tǒng)的影響，了解系統(tǒng)內(nèi)部各要素為實(shí)現(xiàn)利益最大化而進(jìn)行的博弈，從而找出解決問題的方法。

一、政治生態(tài)系統(tǒng)相關(guān)研究及其特性

政治生態(tài)系統(tǒng)就是借助于生態(tài)學(xué)的方法，從政治預(yù)期環(huán)境的相互關(guān)系中研究政治現(xiàn)象的產(chǎn)生與發(fā)展。對于政治生態(tài)的研究，早在16世紀(jì)的英國政治學(xué)家霍布斯在他的《利維坦》中，就將國家比喻成一個巨獸?！斑@就等于說，指定一個人或一個由多人組成的集體來代表他們的人格，每一個人都承認(rèn)授權(quán)于如此承當(dāng)本身人格的人在有關(guān)公共和平或安全方面能采取的任何行為、或命令他人做出的行為……這就是偉大的利維坦的誕生。”[3]到了近現(xiàn)代，馬克思把人類政治社會看作是一個發(fā)展著的活的機(jī)體，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、政治上層建筑和意識形態(tài)三大體系構(gòu)成?！叭藗冊谧约荷畹纳鐣a(chǎn)中發(fā)生一定的、必然的、不以他們的意志為轉(zhuǎn)移的關(guān)系……物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活?！盵4]美國學(xué)者里格斯在《行政生態(tài)學(xué)》中，分析了社會結(jié)構(gòu)及其文化與公共行政的相互關(guān)系，從社會關(guān)系入手，尋求行政系統(tǒng)與外界環(huán)境的關(guān)系[5]。美國學(xué)者戴維·伊斯頓把政治生活當(dāng)作一個系統(tǒng)進(jìn)行研究，系統(tǒng)通過輸入—輸出機(jī)制和調(diào)節(jié)反饋機(jī)制與外界進(jìn)行信息和能量交換?！霸谙到y(tǒng)和環(huán)境之間，存在著這樣一個不斷的影響和信息流，這一事實(shí)終將表明一個政治系統(tǒng)在一個甚至劇烈動蕩變化的世界上持續(xù)下去的能力?！盵6]中國學(xué)者王滬寧將生態(tài)理論和研究方法應(yīng)用于行政學(xué)的研究中?！皬纳鷳B(tài)學(xué)的角度透視，行政系統(tǒng)絕不能簡單地看作是組織形式，是機(jī)械的感應(yīng)與反應(yīng)的機(jī)構(gòu)，而應(yīng)看成是各個行政主體之集合形態(tài)。”[7]王邦佐等人將中國政黨制度至于生態(tài)學(xué)的分析中，將發(fā)展的政治、經(jīng)濟(jì)、社會和文化條件作為其外部環(huán)境系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)政黨制度與社會環(huán)境系統(tǒng)平衡。“這里進(jìn)行的‘政黨制度’的社會生態(tài)分析即是將中國政黨制度這一生態(tài)單位作為生態(tài)分析中的生命系統(tǒng)。”[8]綜上所述，可以總結(jié)歸納出政治生態(tài)具有以下三個特性：

(一)開放性

開放性是政治生態(tài)系統(tǒng)的保證。開放性的系統(tǒng)與外界環(huán)境時刻保持信息、物質(zhì)能量和資源的交換與流動，系統(tǒng)進(jìn)行正常的新陳代謝。系統(tǒng)內(nèi)部各子系統(tǒng)也處在不斷的協(xié)調(diào)和適應(yīng)中，系統(tǒng)與外界環(huán)境的相互作用，對信息進(jìn)行加工、處理和反饋，增強(qiáng)政治生態(tài)系統(tǒng)的良性互動。通過輸入—輸出機(jī)制和反饋循環(huán)流動的過程分析，使系統(tǒng)適應(yīng)社會生存法則，在既定生態(tài)容量的域值內(nèi)保持動態(tài)平衡。政治生態(tài)系統(tǒng)保持開放性，在與外界環(huán)境的溝通中，內(nèi)部結(jié)構(gòu)不斷更新和調(diào)整，維持系統(tǒng)的存續(xù)，也就是政治體制漸進(jìn)變遷的過程。

(二)多樣性

多樣性是政治生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)。在政治生態(tài)系統(tǒng)中，政治行為主體的多樣性豐富了社會政治實(shí)踐活動，增強(qiáng)了系統(tǒng)的免疫功能和提高了對外抗風(fēng)險(xiǎn)的能力。多樣性保證了系統(tǒng)功能復(fù)雜，結(jié)構(gòu)多元，具有更強(qiáng)的生命力。從政治垂直結(jié)構(gòu)來看，多樣性有利于上下級之間的政令暢達(dá)，合理利用“權(quán)力陽光”，使各層級都充分吸收進(jìn)行權(quán)利再生產(chǎn)，防止“縱向碎片化”；從政治水平結(jié)構(gòu)來看，多樣性有利于水平結(jié)構(gòu)相互溝通協(xié)調(diào)，豐富政治活動內(nèi)容，防止“橫向碎片化”。多樣性促進(jìn)了各政治單元結(jié)構(gòu)的多元化存在，是維護(hù)系統(tǒng)正常運(yùn)行的基礎(chǔ)。

(三)平衡性

平衡性是政治生態(tài)系統(tǒng)的要求。政治系統(tǒng)要想穩(wěn)定發(fā)展，必須具備良好的自我調(diào)控能力，這就需要系統(tǒng)各功能單位之間要保持平衡。根據(jù)木桶原理，木桶最短的擋板決定木桶的容積，保持平衡性可以更好地促進(jìn)生態(tài)系統(tǒng)的穩(wěn)定發(fā)展。為使系統(tǒng)正常運(yùn)轉(zhuǎn)，系統(tǒng)內(nèi)各部分要保持平衡性，協(xié)調(diào)發(fā)展，不可偏廢任一環(huán)節(jié)。政治系統(tǒng)均衡發(fā)展有利于自身結(jié)構(gòu)和功能的完善，防止系統(tǒng)內(nèi)局部的富營養(yǎng)化，導(dǎo)致生態(tài)系統(tǒng)失衡。維持系統(tǒng)平衡狀態(tài)就要符合生態(tài)發(fā)展規(guī)律，部門之間的協(xié)商機(jī)制要常態(tài)化，保持生命力，提高政治生態(tài)系統(tǒng)的凈生產(chǎn)力。

二、群體性事件政治生態(tài)系統(tǒng)的構(gòu)成

具體來說，生態(tài)是生物群體在一定環(huán)境中為獲取能量而形成的自我漸進(jìn)演化的自組織系統(tǒng)，理解系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)與外界環(huán)境之間的相互聯(lián)系有利于我們探討內(nèi)在的生成機(jī)理。群體性事件政治生態(tài)系統(tǒng)與自然生態(tài)系統(tǒng)一樣，系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)之間、系統(tǒng)與外界環(huán)境之間進(jìn)行物質(zhì)交換。作為人化系統(tǒng)，受到社會法律規(guī)則的制約，群體性事件政治生態(tài)系統(tǒng)由生態(tài)氣候、生活環(huán)境和生物因子三部分結(jié)構(gòu)組成。其構(gòu)成如圖1所示：

圖1　群體性事件政治生態(tài)示意圖

在政治生態(tài)系統(tǒng)中，生態(tài)氣候、生活環(huán)境和生物因子是相互影響、相互促進(jìn)、協(xié)同演化形成的自組織系統(tǒng)。系統(tǒng)內(nèi)部結(jié)構(gòu)復(fù)雜，內(nèi)容豐富。從政治生態(tài)系統(tǒng)來看，生物因子處于核生態(tài)位置，是整個系統(tǒng)的中樞圈層。生物因子是最活躍的因素，生活環(huán)境為生物因子活動提供各種各樣的信息和能量進(jìn)行新陳代謝，保持自身正常的生命活動。人作為天生的政治動物，為了實(shí)現(xiàn)最大的利益而聚集在一起，嘗試與無機(jī)環(huán)境進(jìn)行物質(zhì)和資源的交換。生活環(huán)境是生物因子直接生存的“土壤”，生物因子是進(jìn)行政治活動的主體，對生存環(huán)境具有重要的影響，通過與生存環(huán)境變化的調(diào)試，調(diào)節(jié)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)和功能，轉(zhuǎn)化為強(qiáng)大的政治生產(chǎn)力，促進(jìn)整個系統(tǒng)的協(xié)同進(jìn)化。生存環(huán)境是生態(tài)和生物因子的過渡圈層，通過自身的調(diào)節(jié)機(jī)制把宏觀的生態(tài)氣候轉(zhuǎn)化為微觀生物因子適宜生存的環(huán)境，也可以把微觀生物因子的政治活動反作用于生態(tài)氣候，使整個政治系統(tǒng)協(xié)調(diào)互動，保持良性循環(huán)，達(dá)到“面臨社會環(huán)境系統(tǒng)的種種變化和壓力，在內(nèi)外一系列調(diào)節(jié)機(jī)制的調(diào)節(jié)下，維系其存在的狀態(tài)和發(fā)展過程的有機(jī)統(tǒng)一”[9]。

(一)生態(tài)氣候

從宏觀上來說，生態(tài)氣候指的是國際格局與秩序，即追求國家社會基本價值或主要目標(biāo)的一種狀態(tài)?？梢詮膰H因素和國內(nèi)因素兩個方面來說明：從國際方面來看，自9·11事件發(fā)生以后，國際環(huán)境正發(fā)生著深刻而復(fù)雜的變化：經(jīng)濟(jì)全球一體化趨勢越來越明顯，西方發(fā)達(dá)國家占據(jù)全球主導(dǎo)地位，發(fā)展中國家處于邊緣地位，“中心—依附”格局沒有改變，發(fā)展中國家在發(fā)展本國經(jīng)濟(jì)的同時也要克服西方的同化，保持民族特色；政治格局多極化已經(jīng)成型，金融危機(jī)后美國領(lǐng)導(dǎo)世界的能力整體在下降，中國等新興大國在國際地位中的話語權(quán)增強(qiáng)，國際關(guān)系出現(xiàn)了一定程度的“權(quán)力真空”；國際關(guān)系民主化深入人心，自由、平等、民主等價值觀念具有普世性，后金融危機(jī)時代的主權(quán)債務(wù)危機(jī)、恐怖主義、中東亂局、全球氣候貿(mào)易問題以及埃博拉病毒等一系列問題，都需要國際合作，這些是當(dāng)前國際的整體氣候。中國在國際化浪潮中不可能獨(dú)善其身，需要勇氣和智慧來處理國際問題。從國內(nèi)環(huán)境來說，中國正處于轉(zhuǎn)型時期，經(jīng)濟(jì)體制深刻變革，社會結(jié)構(gòu)深刻變動，利益格局深刻調(diào)整，思想觀念深刻變化。一方面，經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，使人民物質(zhì)生活水平得到了極大的豐富，人們的權(quán)利意識、法治意識和民主意識不斷增強(qiáng)；另一方面，快速的經(jīng)濟(jì)增長導(dǎo)致了生態(tài)環(huán)境破壞嚴(yán)重，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，城鄉(xiāng)收入差距增大等一系列問題。由于社會轉(zhuǎn)型的廣度、深度和速度都是史無前例的，社會異質(zhì)性增強(qiáng)，同質(zhì)性減弱；現(xiàn)代社會生活方式尚未建立，傳統(tǒng)社會根基部分解體，導(dǎo)致價值體系紊亂；關(guān)系到人們切身利益事情的問題較多，容易引起不滿發(fā)生群體性事件。

(二)生活環(huán)境

從中觀上來說，生活環(huán)境由政治環(huán)境、經(jīng)濟(jì)環(huán)境和社會環(huán)境三部分組成。社會是一個有機(jī)整體，由各種相互依存、相互促進(jìn)和相互聯(lián)系的要素組成，這些具體要素環(huán)境相互作用和影響，耦合形成了群體性事件發(fā)生的生活環(huán)境。這里以貴州“甕安事件”為例來具體說明當(dāng)?shù)厣瞽h(huán)境對群體性事件的影響。

政治環(huán)境——民眾意見受阻，表達(dá)渠道不通暢。群眾的合理訴求得不到解決，當(dāng)?shù)卣词遣宦劜粏?，要么就是簡單的粗暴壓制，不考慮當(dāng)?shù)厝罕姷睦妗２疬w戶安置問題、標(biāo)準(zhǔn)補(bǔ)償問題和社會保障問題都是糾紛的根源。政府缺乏長遠(yuǎn)規(guī)劃意識，行政約束力不強(qiáng)，政策宣傳力度不夠，導(dǎo)致民眾產(chǎn)生了相對剝奪感。

經(jīng)濟(jì)環(huán)境——政府財(cái)政增加，生態(tài)環(huán)境遭破壞。工業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，發(fā)展?jié)摿髣挪蛔?。甕安礦產(chǎn)資源豐富，開發(fā)商只顧賺錢，隨意破壞環(huán)境，當(dāng)?shù)卣℅DP至上，經(jīng)過長期的開采，經(jīng)濟(jì)總量增加了，但是人均收入?yún)s沒有大幅度增加。這種粗獷型的發(fā)展給當(dāng)?shù)厝罕妿砗艽蟮膿p失，尤其是人畜飲水問題。

社會環(huán)境——社會治安混亂，群眾缺乏安全感。維護(hù)社會秩序，保障群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全是政府義不容辭的責(zé)任。但是在甕安，刑事案件多發(fā)，破案率低，一些領(lǐng)導(dǎo)干部和公安民警對群眾關(guān)注的治安熱點(diǎn)問題關(guān)注不夠，打擊不強(qiáng)。黑惡勢力泛濫，甚至許多學(xué)生都處于他們的保護(hù)之下。當(dāng)遇到一些棘手的糾紛案件時，不考慮通過協(xié)商解決，而是形成了濫用警力進(jìn)行強(qiáng)制的慣性思維，使問題更加復(fù)雜化。

(三)生物因子

從微觀來說，生物因子是指主動(或被動)參與群體性事件中的個人或組織。生物因子是生態(tài)系統(tǒng)中最活躍的部分，包括生產(chǎn)者、分解者和消費(fèi)者。生產(chǎn)者是指在群體性事件中直接利益受損者、積極參與者和鬧事者的總和，他們有的是直接利益受害者，有的是基于同情死者家屬的積極參與者，其特點(diǎn)是非理性和不穩(wěn)定性；分解者是指在群體性事件中代表政府和有關(guān)部門解決事件的組織機(jī)構(gòu)等社會公共部門和個人以行為者所組成的系統(tǒng)，他們手中擁有豐富的行政資源，可以通過多種渠道來處理群體性事件，其特點(diǎn)是權(quán)威性與合法性；消費(fèi)者是指在群體性事件中的旁觀者和不在現(xiàn)場的網(wǎng)絡(luò)參與者的總和，他們可能受現(xiàn)場氣氛或者網(wǎng)絡(luò)場域的感染會加入到群體性事件中，也可能不會參加。這一部分人具有較強(qiáng)的民意破壞生產(chǎn)力，群體性事件發(fā)生的規(guī)模，跟這些人參加具有直接關(guān)系，其特點(diǎn)是搖擺性與情緒性。在“甕安事件”中死者家屬及其一些積極參與者就是生產(chǎn)者，政府公安等社會公共部門就是分解者，一些旁觀者或者是網(wǎng)絡(luò)聲援者就是消費(fèi)者。

生物因子之間并不是固定不變的，而是可以相互轉(zhuǎn)化的。在群體性事件中，生物因子之間沒有明確的界限，都是圍繞著各自情況進(jìn)行博弈與互動，在信息和資源有限的情況下實(shí)現(xiàn)博弈各方的“帕累托最優(yōu)”。從政治生態(tài)角度出發(fā)，任何生物因子都存在有機(jī)聯(lián)系和因果關(guān)系。生物因子關(guān)系如圖2所示：

圖2　生物因子關(guān)系圖

群體性事件是部分組織或個人的直接利益受損引起的，他們扮演者生產(chǎn)者的角色，其中還包括一些無直接利益相關(guān)者，也就是積極參與者，他們是群體走向極化的重要推動力量。隨著事件的進(jìn)一步發(fā)展，事件影響越來越大，同時也反作用于生產(chǎn)者。格爾認(rèn)為，社會中每個人都有某種價值期望，而社會則有某種價值能力。當(dāng)社會變遷導(dǎo)致社會的價值能力小于個人的價值期望時，人們就會產(chǎn)生相對剝奪感[10]。積極參與者利用群眾在日常生活中積存的怨恨形成相對剝奪感，通過“小鬧小解決，大鬧大解決，不鬧不解決”的策略，借助偶然的機(jī)會來宣泄對社會的不滿；積極參與者還有維權(quán)心態(tài)，幫助利益受損者實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性利益。另一方面，生產(chǎn)者通過悲情陳述來爭取消費(fèi)者的同情與支持，爭取更多的積極

響應(yīng)者，給分解者帶來更大的壓力。對于消費(fèi)者，他們一部分人會參與到群體性事件中，甚至有的還成為積極參與者，一方面對于分解者會構(gòu)成壓力，另一方面，在情感或利益的驅(qū)動下會轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)者。消費(fèi)者存在從眾心態(tài)。在勒龐看來，有理性、有文化、有教養(yǎng)的人聚到一起，會相互感染好影響，最后導(dǎo)致思維和行為一致，變?yōu)榉抢硇?。?jīng)過積極分子的多次動員形成“速生規(guī)范”，一小部分消費(fèi)者會參與到群體性事件中，接著會產(chǎn)生“社會流瀑效應(yīng)”[11]，推動消費(fèi)者模仿或者跟隨其他人。“當(dāng)流瀑發(fā)生時，人們的行為往往具有一定的盲目性，往往會用別人的判斷來代替自己的判斷，往往會以別人的行動理由作為自己的行動理由，因此，他們的判斷力和批判力會減弱。”[12]從分解者來看，他們要用手中的資源和信息要處理群體性事件，還要對消費(fèi)者進(jìn)行解釋說明，防止消費(fèi)者群情激憤，對于生產(chǎn)者還要進(jìn)行解說，雙方反復(fù)博弈，爭取最小的成本獲取最大的收益。分解者要耐心給予解答，在討價還價中找出解決辦法，還要扮演消防員的角色。分解者要對消費(fèi)者進(jìn)行勸說，同時還要客觀公正處理群體性事件。在調(diào)解事件的過程中，分解者整體設(shè)計(jì)要充足、解決方法要科學(xué)、政策措施要妥當(dāng)，盡力給生產(chǎn)者和消費(fèi)者一個滿意的答復(fù)。通過以上的分析，可以把生物因子的分析要素整合起來。見表1。

表1　生物因子要素分析

三、構(gòu)建和諧政治生態(tài)系統(tǒng)的對策

政治生態(tài)是社會組成的重要功能系統(tǒng)。和諧政治生態(tài)系統(tǒng)是一個“多層次、多維度的有機(jī)體系，多元政治生態(tài)之間處于平等的交流與對話時，外生態(tài)環(huán)境達(dá)到最優(yōu)化狀態(tài)，從而增強(qiáng)內(nèi)生態(tài)圈的良性互動，形成內(nèi)生態(tài)與外生態(tài)環(huán)境的動態(tài)平衡”[13]。要避免群體性事件，就要保持良好的生態(tài)平衡。探尋符合人類社會發(fā)展的生態(tài)法則。構(gòu)建和諧政治生態(tài)系統(tǒng)，可以從以下三個方面來入手。

(一)生態(tài)氣候：崇尚公平正義，建構(gòu)生態(tài)價值

推進(jìn)政治生態(tài)系統(tǒng)的公平正義，有利于維護(hù)系統(tǒng)的生態(tài)建構(gòu)。羅爾斯在《正義論》中寫道：“正義是社會制度的首要價值，正像真理是思想的首要價值一樣。”[14]公平正義是政治生態(tài)系統(tǒng)的價值，這就說明了正義是自由、平等、民主等世界價值的基礎(chǔ)，這些正義諸原則可以規(guī)范共同體的行為，內(nèi)化民族國家的主體精神。公平正義是社會進(jìn)步發(fā)展的前提，作為一種行為范式，保證社會道德呈現(xiàn)健康有序狀態(tài)。公平正義的價值觀可以有效協(xié)調(diào)社會矛盾和沖突，保障人民大眾對政治系統(tǒng)的合法性認(rèn)同，降低社會存在的風(fēng)險(xiǎn)。如果政治生態(tài)系統(tǒng)缺乏正義價值，那民族國家普世價值的培育便會成為無源之水，無本之木，系統(tǒng)內(nèi)部就會因?yàn)闆]有主流的價值觀而會失調(diào)紊亂，不利于系統(tǒng)正常的新陳代謝。有了公平正義的價值觀，各民族國家及其內(nèi)部各要素會形成穩(wěn)定的責(zé)任權(quán)利觀念，達(dá)成某種共識進(jìn)行有效合作，自覺履行責(zé)任義務(wù)，適應(yīng)而不逾矩，逾矩而能調(diào)試，系統(tǒng)建構(gòu)了良好的生態(tài)氛圍。國際合作建立在公平正義的基礎(chǔ)上，有利于維護(hù)世界市場經(jīng)濟(jì)秩序的發(fā)展，加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)人類文明的進(jìn)步。保證了各要素的高度契合，組織結(jié)構(gòu)良好，功能完善，自凈化能力強(qiáng)。國家的公平正義可以促進(jìn)市場平穩(wěn)運(yùn)行，減少社會摩擦，提高公民道德，保障機(jī)會、權(quán)利和分配公平，使政治生態(tài)系統(tǒng)保持健康發(fā)展。

(二)生活環(huán)境：完善輸入—輸出機(jī)制和反饋機(jī)制，實(shí)現(xiàn)社會穩(wěn)定

在日常生活中，政府相關(guān)部門要建立一套科學(xué)有效、不斷完善的處置機(jī)制，健全利益訴求、合理暢通的表達(dá)機(jī)制。從系統(tǒng)的輸入來看，政府部門要高度關(guān)注社情民意，了解民眾的偏好、訴求和關(guān)切。民眾可以通過有效途徑表達(dá)利益訴求，切實(shí)保障民眾的參與權(quán)，整合社會價值觀，及時解決問題，同群眾協(xié)商對話，坦誠面對問題，收集有效信息進(jìn)行認(rèn)真評估，盡力滿足人們的經(jīng)濟(jì)、政治和文化需要。在輸出方面，面對復(fù)雜多變的生活環(huán)境，政治產(chǎn)品是系統(tǒng)根據(jù)各種規(guī)范經(jīng)驗(yàn)和具體實(shí)際情況而輸出的，這有利于系統(tǒng)自身的存續(xù)。政府出臺相關(guān)政策法規(guī)，就是要保證處理社會問題時發(fā)揮積極作用，增強(qiáng)政策的創(chuàng)新力度，加大政策的實(shí)施強(qiáng)度，提高政策的有效程度，保障大部分人的權(quán)益不受侵害。反饋機(jī)制通過多渠道糾偏機(jī)制，消除系統(tǒng)與目標(biāo)之間的誤差，使系統(tǒng)通過自身的調(diào)整實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定[15]。反饋機(jī)制保證了信息的準(zhǔn)確性與完備性。每一次的反饋都會有信息的儲存和交換，政府相關(guān)部門根據(jù)信息狀態(tài)來調(diào)節(jié)生活環(huán)境維持系統(tǒng)正常的運(yùn)作，實(shí)現(xiàn)功利主義所說的“最大多數(shù)人的最大利益”。政府行政部門通過理性經(jīng)紀(jì)人“成本—收益”分析，合理配置資源，滿足人民的物質(zhì)文化需求，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)與政治之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，以維持社會的穩(wěn)定。

(三)生物因子：維護(hù)個體利益，加強(qiáng)社會組織建設(shè)

群體性事件的實(shí)質(zhì)就是關(guān)于人的問題。人既有自然屬性，又有社會屬性。按照盧梭的說法，在自然狀態(tài)下，人人都是平等的。人們?yōu)榱烁玫乇Ｗo(hù)財(cái)產(chǎn)、安全和利益而締結(jié)契約，形成最高的善即公共意志，個人服從公共善原則也就是服從自己的自由和意志。人是政治動物，就要為實(shí)現(xiàn)自身利益而結(jié)成同盟，產(chǎn)生權(quán)力結(jié)構(gòu)，這勢必會形成韋伯的“科層制”，一部分人就享有權(quán)力并對社會稀缺資源進(jìn)行權(quán)威性分配。在群體性事件中，生產(chǎn)者一般處于弱勢，資源和信息有限，往往處于社會中的底層。馬克思主義追求的根本價值就是實(shí)現(xiàn)人的自由而全面的發(fā)展，“把國家理解為相互教育的自由人的聯(lián)合體”[16]。在政治生態(tài)系統(tǒng)中，應(yīng)該加強(qiáng)社會組織的建設(shè)，社會組織扮演著連接政府與民眾紐帶的角色。社會組織健康發(fā)展有利于社會自治能力的提高，有利于國家職能向社會轉(zhuǎn)移，減輕政府財(cái)政的負(fù)擔(dān)和成本，保持社會的團(tuán)結(jié)穩(wěn)定。政府應(yīng)該積極培育和大力支持社會組織成長，加強(qiáng)與社會中介組織的聯(lián)系與合作[17]。需要加強(qiáng)社會組織的建設(shè)：一方面，社會組織增強(qiáng)政府與民眾的交流與對話，生產(chǎn)者通過社會組織表達(dá)利益偏好，使政府政策輸出具有傾向性，保護(hù)了生產(chǎn)者的利益，讓廣大人民群眾真正做到民主參與、民主決策和民主監(jiān)督；另一方面，政府要建立健全平等協(xié)商的組織制度，通過社會組織把政策傳遞給民眾，要保證群眾的知情權(quán)、評議權(quán)和督導(dǎo)權(quán)，減少民眾接受的阻力，降低社會風(fēng)險(xiǎn)，提高政府效率。

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DOI:10.3969/j.issn.1009-8976.2015.02.006

收稿日期：2015-01-15

基金項(xiàng)目：2014年中南財(cái)經(jīng)政法大學(xué)碩士生實(shí)踐創(chuàng)新課題：群體性事件的生成機(jī)理：一種社會生態(tài)系統(tǒng)的解釋框架(項(xiàng)目編號：2014S1603)

作者簡介：蘇曉偉(1987—)，男(蒙古族)，內(nèi)蒙古赤峰，碩士

中圖分類號：D631.43

文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A

文章編號：1009-8976(2015)02-0019-05

A study on group events from the perspective of political ecological system

SU Xiao-wei

(SchoolofPhilosophy，ZhongnanUniversityofEconomicsandLaw，Wuhan430073，China)

Abstract：The Political Ecological System is the study of the social and political problems by means of political ecology approach，openness，diversity and balance as its characteristics.The Group Events of Political Ecological System is made of ecological climate，living environment and biological factors.Among them，the biological factor is the most active factor in the system，including producers，consumers and decomposers；the Group Event is process of it about the game.Build a harmonious ecological system that we need from three aspects：believing in the fairness and justice，constructing the ecological value；improving the input-output and feedback mechanism to keep social stability.We should safeguard individual interests and strengthen social construction organization.

Key words：the political ecological system；group events；biological factors；harmonious ecological system