譚輝彥

（云南電網(wǎng)公司，云南 昆明 650000）

電網(wǎng)冰凍災害應急救援人員選擇方法研究

譚輝彥

（云南電網(wǎng)公司，云南 昆明 650000）

結合近年國內(nèi)電網(wǎng)冰凍災害應急管理工作的經(jīng)驗，針對電網(wǎng)冰凍災害及救災特點，運用安全風險管控技術，在綜合分析災害特點及保護人員健康的基礎上，通過全面辨識搶險救災人員面臨的危害因素及人身風險，提出了抗冰搶險應急救援人員選擇的“五個維度”標準，有效提升冰災應急救援人員選擇的科學性。

電網(wǎng)冰凍災害；應急救援；救援人員；選擇

目前國內(nèi)關于專業(yè)救援人員選擇標準的相關研究較少，而救援人員選擇標準是關系救災抗災能力的重要條件之一。因此，研究電網(wǎng)冰凍災害應急救援人員的選擇，對進一步完善和優(yōu)化電網(wǎng)冰凍災害應急救援工作具有重要的理論意義和實踐價值。

1 電網(wǎng)冰凍災害的主要特征

近年來，全國范圍內(nèi)發(fā)生了多次電網(wǎng)冰凍災害事故，如：1992年青海發(fā)生電網(wǎng)冰凍災害，1993年湖北荊門地區(qū)發(fā)生電網(wǎng)冰凍災害，2005年湖南發(fā)生電網(wǎng)冰凍災害，2008年我國華中、華東、南方大部分地區(qū)發(fā)生嚴重電網(wǎng)冰凍災害，2009年至2013年云南、貴州局部地區(qū)都不同地程度出現(xiàn)了電網(wǎng)冰凍災害。電網(wǎng)冰凍災害具有覆蓋范圍廣、持續(xù)時間長、災害影響嚴重、搶修環(huán)境惡劣等特征，往往會造成一定的電網(wǎng)設備設施損壞和財產(chǎn)損失，嚴重威脅著電網(wǎng)的安全穩(wěn)定運行。

2 電網(wǎng)冰凍災害應急救援隊伍的管理

電網(wǎng)冰凍災害應急救援隊伍管理涵蓋了應急救援的全過程，從應急預期期間覆冰信息收集階段，到應急響應期間現(xiàn)場搶修、觀冰特巡、安全巡查階段，至響應后重建恢復階段，應急救援隊伍管理工作相互關聯(lián)，形成了一個完整的系統(tǒng)?？茖W選擇和優(yōu)化派遣電網(wǎng)冰凍災害應急救援人員，是冰凍災害應急救援預警、快速響應等活動的最基本保障，是完善抗冰保電應急管理的關鍵環(huán)節(jié)，直接關系到對冰凍災害事件的有效控制。

在電網(wǎng)冰凍災害應急救援過程中，由于特殊的搶險作業(yè)環(huán)境，需考慮應急救援人員的勝任能力。

3 電網(wǎng)冰凍災害應急救援的人身危害和風險

3.1 低溫導致的人身風險

冰凍災害對人體的傷害，主要是低溫傷害。GB/T14440—1993《低溫作業(yè)分級》規(guī)定：在生產(chǎn)勞動過程中，其工作地點的平均溫度等于或低于5?℃的作業(yè)稱為低溫作業(yè)。該標準按照工作地點的溫度和低溫作業(yè)時間率，將低溫作業(yè)分為4級，級別高表示冷的強度大(見表1)。凡是在低溫作業(yè)地點空氣相對濕度平均等于或大于80?%的工種，應在本標準基礎上提高1個等級；低溫作業(yè)時間率是1個勞動日在低溫環(huán)境中凈勞動時間占工作日總時間的百分比。

表1 低溫作業(yè)分級

在電網(wǎng)抗冰搶修過程中，救援人員一般工作時間為從09:00持續(xù)到18:00左右，特殊情況下會持續(xù)到更晚。而在電網(wǎng)冰凍災害搶修期間，白天氣溫一般在-5?℃以下，甚至有時達到-10?℃，救援人員低溫作業(yè)級別已經(jīng)到了Ⅲ級。

救援人員在抗冰救災期間主要面臨著低溫作業(yè)時間長和早晚溫差大的情況，這種高強度低溫作業(yè)環(huán)境容易使救援人員發(fā)生低溫傷害。而低溫冰凍傷害主要通過全身冷、四肢冷、對流冷、傳導冷、通風冷等方式作用于人體，通過組織低溫和凍傷引起機體生理功能改變，以及產(chǎn)生次生風險。低溫給人體帶來的風險主要有以下4個方面。

(1)?低體溫風險。低體溫指人體核心體溫低于35?℃，如果野外作業(yè)人員在冷環(huán)境中作業(yè)時間過長、受傷或遭受意外的寒冷天氣，就會受到低體溫的威脅。

(2)?凍傷風險。在寒冷的環(huán)境中，大量的血液由外周流向內(nèi)臟器管，在人體中心和外周之間形成很大的溫度梯度，當中心溫度尚未很低時，四肢和面部就可能已出現(xiàn)凍傷。引起凍傷的因素主要是氣溫低、濕度高、風速快和作業(yè)時間長等。

(3)?粘皮傷害風險。在-10?℃以下的低溫環(huán)境中，救援人員在搶險過程接觸到金屬器具時，在很短時間內(nèi)便會使身體組織產(chǎn)生凍痛、凍傷和凍僵，在冷金屬與皮膚接觸時還會產(chǎn)生粘皮傷害。

(4)?非凍結性冷損傷風險。在抗冰搶險中，由于長時間行走在積雪里，巡視人員的衣褲靴子極易被水浸濕，且人員長時間暴露在低溫環(huán)境中，極易導致感冒發(fā)熱，引發(fā)呼吸道、肺部等的疾病。

3.2 高原氣候對人體的影響

3.2.1 ??高原環(huán)境風險

高原具有特殊的自然環(huán)境，其特點是低氣壓、低氧、氣候干燥寒冷、風速大、太陽輻射和紫外線照射量較大。

3.2.2 ??高原病風險

進入高原地區(qū)，由于環(huán)境條件變化劇烈，將影響人體的血液系統(tǒng)、呼吸系統(tǒng)、循環(huán)系統(tǒng)、免疫系統(tǒng)和生殖系統(tǒng)，進而引起相應高原癥狀：

(1)?高原反應；

(2)?高原肺水腫；

(3)?高原腦水腫；

(4)?其他類高原病，如高原心臟病、高原紅細胞增多癥、高原胃腸道出血癥以及高原血壓癥等。

4 電網(wǎng)冰凍災害應急救援人員的選擇標準

4.1 救援隊伍功能特點

通過以上分析，并針對電網(wǎng)冰凍災害和事故的特點，要求救援隊伍應該有以下能力。

(1)?高機動。具有高度的機動性才能保證第一時間到達救災抗災現(xiàn)場，及時地消除和控制災害，防止災害擴大。

(2)?專業(yè)性。面對復雜的災害，只有專業(yè)的救援才能使救災抗災迅速、有效，防止由于處理不當而造成的災害擴大。

(3)?信息化。信息的傳遞在救災抗災中非常重要，及時傳遞、接收第一手信息是救援決策正確的保障，同時及時全面的信息提供及處理方案分析同樣對救援有舉足輕重的作用。所以從救災上報到救災抗災相關資料搜集分析，救災預案實施，災害變化通報都離不開高度信息化的信息傳遞和分析。

(4)?協(xié)調(diào)性。救援，尤其是重大災害事故的救援不單單是一個部門的事情，需要相當多的部門進行協(xié)調(diào)處理。沒有良好的溝通和協(xié)調(diào)很多工作無法開展，并會影響救援的進行和效果。

(5)?現(xiàn)代化。具有現(xiàn)代化的裝備和手段以及思想，才能應對復雜的災害和事故，才能及時有效地進行救援。

4.2 救援人員選擇標準

救援人員選擇標準是對隊員能夠順利、有效、高質(zhì)量地完成某種救援活動的最低要求。當然，選擇標準的制定應綜合各方面的因素，是涉及多層次、多維度的復雜工作。根據(jù)上述對高原環(huán)境及災害特點的分析，救援人員的選擇需要從體能、經(jīng)驗、知識技能、心理素質(zhì)、協(xié)調(diào)能力等5個方面進行考察，并將這些條件作為救援人員的選擇標準。

(1)?體能。體能特指身體健康方面的狀態(tài)。對基本生存條件的適應、對日常生活和基本活動的適應、對生產(chǎn)勞動的適應是體能的最基本要求，對運動訓練和運動競賽的適應是體能的高級要求。在高原環(huán)境下從事救援工作，良好的體能是救援隊伍最基本的條件。針對高原電網(wǎng)冰凍災害氣候特點，救援人員體能除了要能忍受寒冷氣候外，還要能應對高原缺氧環(huán)境，所以在人員選擇方面可參考《2009年西部計劃體檢標準(進藏)》及《杭州戶外救援隊體能測試考核標準(暫行)》(2009-8)。為了能更好地適應寒冷環(huán)境的工作，基于低溫工效學，不宜選用有冠心病、支氣管炎、關節(jié)炎、胃腸炎等病史的人員，應盡量選擇健壯、肌肉發(fā)達、個頭適中(170?cm左右)、年輕(25～35周歲)的人員。

(2)?經(jīng)驗。救援抗災想要取得成功，必須有良好的現(xiàn)場組織與控制能力。面對混亂的災害現(xiàn)場，隊員尤其是指揮人員應能始終保持鎮(zhèn)靜，以最快的速度建立現(xiàn)場救援指揮系統(tǒng)，快速觀察救災抗災現(xiàn)場，判估現(xiàn)有的和潛在的威脅以及需要處置的情況，正確預估實際救援所需要的資源，判斷并發(fā)現(xiàn)危險因素，將主要精力集中在需要救援的地方。要做到這些，不僅需要技術和能力，還需要救援人員長期的經(jīng)驗積累。

(3)?知識技能。救援人員只有具有相應的知識和技能才能實施救災抗災。救援人員戰(zhàn)斗在災害的最前沿，面對特殊的對象，隊員知識技能的強弱直接關系到救災抗災能否成功。只有救援隊員具備相應的知識，熟練使用手中的救援工具，才能夠在救援過程中減少拖延；除了專業(yè)知識外，還要具備多方面知識，比如心理疏導、語言溝通、民俗民風等知識，這樣才能妥善處理好可能隨時出現(xiàn)的其他情況，才能使抗災救災工作取得勝利。

(4)?心理素質(zhì)。電網(wǎng)冰凍災害發(fā)生的場面是難以預料的，有時甚至是非?？植赖模瑳]有良好的心理素質(zhì)或者未受過專門心理訓練的人員，是很難承受的。所以，救援人員具備良好的心理素質(zhì)也是保證救援成功的關鍵。

(5)?協(xié)調(diào)能力。在災害救援中，難免要和當?shù)卣?、協(xié)作單位甚至是當?shù)厝罕娺M行合作。良好的協(xié)調(diào)溝通能力會減少資源的浪費，提高救援效率，在有限的時間內(nèi)快速展開救援行動，為搶救災區(qū)人民的生命安全和財產(chǎn)做出更多努力。一定規(guī)模的隊伍可整合多種資源，為救災抗災帶來更多方便。因此，隊員的協(xié)調(diào)能力是提高救災抗災效率的一個非常重要的方面。

5 結束語

成功的電網(wǎng)冰凍災害應急救援行動不僅需要合理的應急預案、精良的應急裝備，更需要現(xiàn)場應急救援人員具備較強的綜合素質(zhì)。按照上述5個方面的標準選擇應急救援人員，能夠保證應急救援任務順利完成以及確保應急救援人員的健康安全。

1?GB/T14440—1993低溫作業(yè)分級[S].

2?GBZ/T225—2010用人單位職業(yè)病防治指南[S].

3?劉景凱．以風險管理理論指導應急管理體系建設[J]．中國安全生產(chǎn)科學技術，2010(4).

4?鄧瑞麒．供電企業(yè)應急救援隊伍的建設和管理[J]．電力安全技術，2013(5)．

5?林??斌，王炎源．新時期供電企業(yè)應急體系的建設[J]．??電力安全技術，2011(8)．

2015-02-18。

譚輝彥(1983-)，男，工程師，主要從事變電運行、電網(wǎng)調(diào)度、電網(wǎng)方式、安全監(jiān)察、應急管理、安全生產(chǎn)風險管理體系建設等工作，email：thy-52hn@163.com。