于承龍 宋杰

上海峰京律師事務(wù)所創(chuàng)始人、主任律師張嚴鋒在出席第十五屆中國經(jīng)濟論壇時表示，當前缺乏一套針對PPP的完整的法律法規(guī)體系，應(yīng)設(shè)立專門的監(jiān)管機制，同時建議設(shè)立專業(yè)的PPP仲裁機構(gòu)，以利于PPP模式的大力推廣。

張嚴鋒表示，契約精神的缺失會使得PPP項目面臨信用違約風(fēng)險。在以后的合作中，應(yīng)完善合同細則，確保政策的一致性，確保合同條款的準確、全面、清楚、無歧義。在合同簽訂之前盡可能將約束規(guī)則和合同實施時即將面臨的問題都以條款的形式進行約定。對合同期限進行科學(xué)和合理的設(shè)置。

在PPP實踐中，投資欲望與市場收益不足的差距，也會導(dǎo)致PPP遭遇法律風(fēng)險。“比如市場競爭不唯一時，如何通過優(yōu)先投資權(quán)利取得減少風(fēng)險，前期的項目識別、評估、準備，到談判簽約、建設(shè)以至運營、移交等整個過程，都需要項目方好好斟酌?！睆垏冷h說。

由于PPP中政策風(fēng)險、匯率風(fēng)險、TRANBBS技術(shù)風(fēng)險、財務(wù)風(fēng)險、營運風(fēng)險多種風(fēng)險并存，對此，上海峰京律師事務(wù)所PPP法律事務(wù)研究團隊通過深入的研究，提出了“流程+辦法”的方案，建立了一整套行之有效的PPP法律服務(wù)體系。