師愈聞

近期，中央接連在若干重要會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“供給側(cè)改革”，“索洛模型”就是與此相關(guān)的經(jīng)典經(jīng)濟(jì)學(xué)模型?！八髀迥Ｐ汀闭J(rèn)為，經(jīng)濟(jì)的長期增長取決于供給側(cè)而非需求端，最關(guān)鍵的三大要素是資本、技術(shù)和勞動(dòng)力。 “雙創(chuàng)”、“互聯(lián)網(wǎng)+”和“中國制造2025”三大戰(zhàn)略的結(jié)合，要達(dá)到預(yù)期效果，必須充分釋放資本、技術(shù)和勞動(dòng)力三大要素活力。

改革開放以來，經(jīng)過三十余年的經(jīng)濟(jì)高速增長，中國舊的經(jīng)濟(jì)增長模式面臨瓶頸。國際金融危機(jī)后，尤其是2012年以來，中國經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新常態(tài)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)面臨艱巨的轉(zhuǎn)型任務(wù)。PMI、PPI等重要高頻指標(biāo)長期低位徘徊，工業(yè)企業(yè)利潤增速連下臺(tái)階。與此同時(shí)，世界經(jīng)濟(jì)在“?！敝杏小皺C(jī)”，一方面全球經(jīng)濟(jì)筑底過程尚未完結(jié)，多數(shù)發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體仍在深度調(diào)整期。另一方面，以互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、數(shù)字化、智能化為主要內(nèi)容的新一代工業(yè)革命悄然來臨，美國的“工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”、德國的“工業(yè)4.0”議程，正在改變?nèi)蛑圃鞓I(yè)的模式。

面對(duì)當(dāng)前復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)局勢，中國政府提出了經(jīng)濟(jì)升級(jí)的若干重大舉措。 “大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，著力點(diǎn)在增加市場創(chuàng)新主體，釋放民間創(chuàng)造活力;“互聯(lián)網(wǎng)+”，立足發(fā)揮中國互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的市場和體量優(yōu)勢，推動(dòng)中國整體經(jīng)濟(jì)邁向數(shù)字化新階段;“中國制造2025”，強(qiáng)調(diào)對(duì)既有制造業(yè)的改造提升，推動(dòng)“中國制造”升級(jí)“中國智造”，重塑中國新的工業(yè)競爭力。

從資本方面來看，首先要繼續(xù)推進(jìn)金融體制改革，讓資本更好服務(wù)于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)。要形成一整套有利于風(fēng)險(xiǎn)投資的金融管理和財(cái)稅體系，加快A股注冊(cè)制改革，優(yōu)化新三板等新興資本市場功能，鼓勵(lì)企業(yè)通過舉債等多種手段融資。堅(jiān)持金融創(chuàng)新服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的基本原則，發(fā)展夾層基金等介于傳統(tǒng)股權(quán)融資和債權(quán)融資之間的新型融資手段，滿足不同發(fā)展階段企業(yè)的融資需求。

其次，鼓勵(lì)企業(yè)借助資本力量實(shí)現(xiàn)并購重組。當(dāng)前，大量傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨淘汰過剩產(chǎn)能和結(jié)構(gòu)升級(jí)的雙重任務(wù)，強(qiáng)勢企業(yè)可以通過主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)整合進(jìn)程，進(jìn)一步提升自身的市場地位，強(qiáng)化在全球范圍內(nèi)的競爭優(yōu)勢。政府要進(jìn)一步簡化對(duì)并購領(lǐng)域的各類審查，便利并購貸款運(yùn)作流程，鼓勵(lì)企業(yè)通過股權(quán)、債權(quán)等多種方式融資進(jìn)行并購?fù)顿Y，加速產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整進(jìn)程。

從技術(shù)層面來看，要重點(diǎn)力推互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的雙向互動(dòng)?！盎ヂ?lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，以互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)為中心，強(qiáng)化互聯(lián)網(wǎng)的綜合服務(wù)能力。而傳統(tǒng)行業(yè)則需要通過“+互聯(lián)網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)業(yè)務(wù)與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合。新一輪工業(yè)革命的實(shí)質(zhì)是工業(yè)與計(jì)算機(jī)技術(shù)、工業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)與信息的深度交互，未來工業(yè)生產(chǎn)將進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)數(shù)字化、智能化和個(gè)性化，傳統(tǒng)工業(yè)企業(yè)要主動(dòng)適應(yīng)這一進(jìn)程，找準(zhǔn)自身在新一輪工業(yè)革命中的產(chǎn)業(yè)鏈定位，通過技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新雙輪驅(qū)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自我革命”。

從勞動(dòng)力層面來看，中國需要從過去高度依賴人口數(shù)量的“人口紅利”轉(zhuǎn)向更加依靠人口素質(zhì)的“人力資源紅利”。盤活人力資源紅利，重點(diǎn)要發(fā)掘兩種人，第一是富有冒險(xiǎn)精神、敢于嘗試、精于管理的創(chuàng)業(yè)者，另一種是掌握專業(yè)技術(shù)的高端科技人才。最近，國務(wù)院總理李克強(qiáng)表示，要打破條條框框的體制機(jī)制障礙，整合資源，推動(dòng)科技和教育工作相結(jié)合，形成“科”“教”合力。要加速國有科研院所的改革進(jìn)程，有條件的科研院所可通過轉(zhuǎn)企改制等途徑，實(shí)現(xiàn)對(duì)核心技術(shù)人員的股權(quán)激勵(lì)。要逐步打破體制內(nèi)外鴻溝，推動(dòng)體制內(nèi)創(chuàng)新資源與創(chuàng)業(yè)企業(yè)直接對(duì)接。

中國適應(yīng)“新工業(yè)革命”，不僅要在國內(nèi)調(diào)動(dòng)三大要素，也要充分利用國際市場和海外資源。

從宏觀上，中國必須成為國際經(jīng)濟(jì)體系重要的參與方和規(guī)則的制定者。當(dāng)前的新工業(yè)革命，不僅是技術(shù)革命，也是國際經(jīng)濟(jì)治理體系的革命，要主動(dòng)在全球范圍內(nèi)尋找伙伴，共同制定“工業(yè)4.0”時(shí)代的技術(shù)路徑和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，避免中國企業(yè)在全球技術(shù)競爭中處于被動(dòng)態(tài)勢。

從微觀上，要力推中國企業(yè)進(jìn)行海外并購。中國企業(yè)收購海外具有技術(shù)和品牌競爭力的企業(yè)，一旦與國內(nèi)的資本、資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢實(shí)現(xiàn)對(duì)接，完全可以達(dá)到“1+1>2”的效果。中國應(yīng)為國內(nèi)企業(yè)進(jìn)行海外并購提供更多金融和制度安排上的便利。

總之，“新工業(yè)革命”需要新的制度安排，為企業(yè)升級(jí)換代及“走出去”保駕護(hù)航。

（作者系宏觀政策分析師）