摘要：建筑工程造價(jià)預(yù)算是建筑施工過程的一個(gè)主要部分，對(duì)工程造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，可以減少資金投入，縮短建筑工期。而建筑工程的造價(jià)預(yù)算是投資者進(jìn)行資本投入控制的重要依據(jù)，在實(shí)際的工程建設(shè)中具有非常重要的地位和作用。因此，研究建筑工程造價(jià)預(yù)算控制問題從而對(duì)造價(jià)預(yù)算進(jìn)行有效控制，成為關(guān)注焦點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價(jià)預(yù)算；預(yù)算控制問題；要點(diǎn)控制

引言

建設(shè)工程項(xiàng)目的造價(jià)控制貫穿于項(xiàng)目的全過程：項(xiàng)目決策階段、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、項(xiàng)目實(shí)施階段和竣工階段。施工預(yù)算編制是市政道路施工項(xiàng)目成本控制的重要依據(jù)與保證。施工預(yù)算作為施工單位內(nèi)部的經(jīng)濟(jì)核算依據(jù)，是由企業(yè)的預(yù)算部根據(jù)企業(yè)的責(zé)任成本目標(biāo)，詳細(xì)編制出的施工組織設(shè)計(jì)，而成本目標(biāo)的制定是通過對(duì)施工技術(shù)方案的優(yōu)化和生產(chǎn)要素的合理配置，并依據(jù)企業(yè)本身的施工成本及相類似的工程項(xiàng)目的成本資料，對(duì)工人、材料、機(jī)械這三個(gè)方面進(jìn)行分析并制定出相應(yīng)的節(jié)約措施之后而制定出的。

1. 建筑工程造價(jià)超預(yù)算的原因

1.1對(duì)工程造價(jià)預(yù)算影響因素的調(diào)查考慮不周全

影響建筑工程造價(jià)預(yù)算的因素有很多，有些工程預(yù)算編制人員未對(duì)整個(gè)工程進(jìn)行深入調(diào)查和研究，他們所編制出的造價(jià)預(yù)算存在缺少項(xiàng)目、遺漏項(xiàng)目的紕漏，缺乏科學(xué)性和合理性，不能準(zhǔn)確而且全面地反映和預(yù)測(cè)建筑工程施工過程中的具體每個(gè)項(xiàng)目的費(fèi)用支出情況，造價(jià)預(yù)算在實(shí)際施工中喪失了原本的指導(dǎo)性作用，這一點(diǎn)可以理解為概預(yù)算編制不合理。

1.2施工圖結(jié)算存在缺陷

工程施工圖結(jié)算影響造價(jià)，在結(jié)算中建筑材料和設(shè)備的種類比較多，價(jià)格難以確定，但在定額中只提供了其中一部分的價(jià)格，材料結(jié)算失控。結(jié)算現(xiàn)場(chǎng)簽證，預(yù)算人員難以了解具體施工情況，在結(jié)算中可能僅增加工程項(xiàng)目和工程量的造價(jià)，沒有減掉施工中減少工程量的造價(jià)。

1.3建設(shè)施工方工程管理不善

建筑工程時(shí)間跨度大、涉及范圍廣、工序復(fù)雜，建筑施工方在對(duì)整個(gè)工程項(xiàng)目管理不合理，無法及時(shí)有效地把控工程施工過程，不能有效調(diào)配資源，容易造成資金的浪費(fèi)。

1.4忽視施工過程中的造價(jià)控制

有些建筑單位將工程造價(jià)預(yù)算看作一個(gè)獨(dú)立的階段，只重視工程的招標(biāo)投標(biāo)和工程竣工結(jié)算，忽視了施工過程中造價(jià)的變化，沒有對(duì)造價(jià)超預(yù)算部分進(jìn)行及時(shí)的控制[1]。

2. 建筑工程預(yù)算的編制程序

根據(jù)設(shè)計(jì)階段的不同和設(shè)計(jì)文件內(nèi)容的具體情況，預(yù)先把工程費(fèi)用的技術(shù)經(jīng)濟(jì)費(fèi)用進(jìn)行計(jì)算和確定就是建筑工程的概預(yù)算。在進(jìn)行建筑工程預(yù)算編制時(shí)要遵循以下的程序和步驟：

2.1工程施工前將資料搜集完整，做好充分的準(zhǔn)備工作

一個(gè)工程項(xiàng)目要預(yù)測(cè)準(zhǔn)確，要從實(shí)際出發(fā)，搜集準(zhǔn)備很多資料，比如工程施工所在地的地質(zhì)條件、水利情況、電路狀況、需要用到的設(shè)備和材料的價(jià)格，同時(shí)要學(xué)習(xí)已建的類似的工程中的資料情況。

2.2熟悉施工圖紙

在進(jìn)行工程造價(jià)預(yù)算前，預(yù)算人員要充分了解熟悉施工圖紙，充分了解設(shè)計(jì)的意圖和圖紙所表達(dá)的內(nèi)容，對(duì)工程設(shè)計(jì)做出及時(shí)的調(diào)整變更。

2.3對(duì)各項(xiàng)工程量要準(zhǔn)確計(jì)算

在建筑工程造價(jià)預(yù)算過程中工程量的計(jì)算最為復(fù)雜和繁重。工程量的計(jì)算要嚴(yán)格的按照工程量計(jì)算規(guī)則進(jìn)行，同時(shí)要充分考慮其他工程施工，做好充分的準(zhǔn)備，嚴(yán)謹(jǐn)?shù)墓ぷ鱗2]。

3. 施工預(yù)算編制步驟

3.1分 析

指的是分析工程量清單細(xì)目報(bào)價(jià)單的費(fèi)用計(jì)算過程和其他的相關(guān)資料。在分析的過程中，應(yīng)重點(diǎn)分析：①施工的方案和方法能否進(jìn)一步得到優(yōu)化；

②能否采用新的施工工藝；③施工的所有相關(guān)費(fèi)用是否合理；④能否提高施工的定額水平和降低間接費(fèi)用的分?jǐn)偮省Ｔ趯?duì)以上四個(gè)方面進(jìn)行分析的同時(shí)，還應(yīng)加強(qiáng)對(duì)施工預(yù)算編制工作的組織和分工工作，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行合理的分配。

3.2方案的確定

在進(jìn)行完第一步的分析之后，就應(yīng)針對(duì)企業(yè)的實(shí)際情況，確定出施工的方案、施工的定額及各清單基礎(chǔ)單價(jià)。施工方案與施工定額存在著一定的聯(lián)系，在對(duì)這兩個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行確定時(shí)，可以相互參照著確定。需要注意的是，施工方案的確定最好采用常用的、成熟的方案，如果是采用新的技術(shù)方案，則需要有實(shí)驗(yàn)資料作為基礎(chǔ)；另外，施工定額也需要采用有實(shí)用基礎(chǔ)且符合企業(yè)實(shí)際情況的技術(shù)水平。

3.3計(jì) 算

計(jì)算的內(nèi)容有兩個(gè)部分：

①工、料、機(jī)所產(chǎn)生的直接費(fèi)用；②其他間接的費(fèi)用，包括現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)費(fèi)、施工技術(shù)裝備費(fèi)、特殊環(huán)境施工及加班費(fèi)等。在進(jìn)行直接費(fèi)用計(jì)算時(shí)，應(yīng)采取相應(yīng)的措施在保證工程質(zhì)量的前提下盡可能地降低實(shí)際施工預(yù)算單價(jià)的直接費(fèi)用。同時(shí)，為了便于計(jì)算分析，可以將工人、材料和機(jī)械這一塊的直接費(fèi)用通過表格的形式列出來，將每一個(gè)清單項(xiàng)目的工人、材料和機(jī)械的直接費(fèi)用列出來，最后對(duì)這些清單進(jìn)行匯總，計(jì)算出整個(gè)工程的直接費(fèi)用[3]。

4. 施工預(yù)算編制的方法

4.1以合同中標(biāo)段為依據(jù)的編制

以合同中標(biāo)段為主的編制，主要考慮四個(gè)方面的費(fèi)用：

①工程的直接費(fèi)用，包括人、料、機(jī)這三個(gè)方面的直接費(fèi)用；②特殊施工時(shí)段及特殊

地區(qū)的施工增加費(fèi)，包括特殊天氣及夜晚的加班費(fèi)等；③企業(yè)在工程管理和財(cái)務(wù)這兩方面所投入的經(jīng)費(fèi)等；④整個(gè)工程其中一部分的利潤及其稅收和技術(shù)裝備費(fèi)等。此類預(yù)算形式，使得施工過程中對(duì)各項(xiàng)費(fèi)用的管理趨向?qū)I(yè)化，同時(shí)，也是各專業(yè)進(jìn)行管理的有利控制依據(jù)。

4.2以單位工程或部分單位工程為依據(jù)的編制

以單位工程或部分單位工程為主的編制，指的是將整個(gè)大工程分成若干個(gè)小工程并對(duì)其進(jìn)行成本預(yù)算，最后再對(duì)各個(gè)小工程的成本預(yù)算進(jìn)行匯總，是工程在施工時(shí)的統(tǒng)一調(diào)配和分專業(yè)施工提供生產(chǎn)及經(jīng)營管理的依據(jù)。例如某承包工程是 50km 的市政道路，可將其分為 5 個(gè)部分分別由5個(gè)施工項(xiàng)目經(jīng)理部去承擔(dān)，并設(shè)定總施工指揮部，統(tǒng)一對(duì)人力、機(jī)械設(shè)備及工程資金進(jìn)行協(xié)調(diào)。預(yù)算人員通過對(duì)這5個(gè)單位工程分別進(jìn)行預(yù)算并匯總，這樣既給總指揮部提供了領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)調(diào)度的依據(jù)，也為各施工單位工程提供了經(jīng)營管理依據(jù)。

4.3以工程量清單為依據(jù)的編制

以工程量為依據(jù)的編制即是通過預(yù)算承包合同中的工程量清單項(xiàng)目，并匯合成一個(gè)完整的預(yù)算。工程量清單項(xiàng)目費(fèi)用包括各種材料費(fèi)用、設(shè)備費(fèi)用、暫定金額及各類保險(xiǎn)等。這種形式的編制主要有以下四個(gè)優(yōu)勢(shì)：①便于合同中工程量清單的單價(jià)比較；②便于分包工程的經(jīng)營管理；③便于工程的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析和經(jīng)營效果比較；④能夠?yàn)槭┕て髽I(yè)在投標(biāo)報(bào)價(jià)中提供相關(guān)的數(shù)據(jù)資料。

5. 結(jié)語

綜上所述，在施工前要進(jìn)行預(yù)算編制，對(duì)工程進(jìn)行很好的造價(jià)控制。編制方法包括以合同中標(biāo)段為依據(jù)的編制、以單位工程或部分單位工程為依據(jù)的編制和以工程量清單為依據(jù)的編制這三種，同時(shí)在進(jìn)行編制時(shí)，需加強(qiáng)對(duì)施工預(yù)算內(nèi)容中必須包括承包合同文件中工程量清單的全部?jī)?nèi)容和施工預(yù)算是對(duì)用投標(biāo)方式所獲得的施工項(xiàng)目合同價(jià)款實(shí)行調(diào)整和再分配的預(yù)算這兩個(gè)問題的注意，這樣才能使施工預(yù)算編制做得更好、更出色，才能更好的控制建筑工程造價(jià)，確保其合理性和經(jīng)濟(jì)性。

參考文獻(xiàn)

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[2]桂興剛.建筑工程造價(jià)控制的相關(guān)問題及對(duì)策分析[J].福建建筑，2009（05）：26-27.

[3]陳明書.建筑工程造價(jià)優(yōu)化管理策略分析[J].現(xiàn)代商貿(mào)工業(yè)，2010 （15）：173-174.