【摘要】房屋施工造價預算工作涉及到的因素較多，是一項專業(yè)性與綜合性較強的工作。加強房屋施工造價預算控制，可以有效提高企業(yè)的經(jīng)濟效益與社會效益，通過合理的投資資金控制，可以幫助施工企業(yè)提高核心競爭力。本文根據(jù)造價超預算的原因進行分析，并且提出了如何加強造價預算控制的措施，希望房屋建設(shè)企業(yè)提供參考。

【關(guān)鍵詞】房屋施工；水電安裝；造價預算

房屋施工造價預算控制是體現(xiàn)工程價值的核心表現(xiàn)，也是通過貨幣形式來計算工程施工消耗費用的方法。階段性的投資控制是房屋建設(shè)的重要依據(jù)，工程預算造價在進行工程建設(shè)的過程中，起到連接的效果，在工程造價控制中有著非常關(guān)鍵的作用。受到人為因素與市場環(huán)境的影響，在房屋建設(shè)前期的造價預算并不能完全處理施工過程中發(fā)生的全部事件，一旦不可控制因素出現(xiàn)，就會使預算超出范圍。因此，提高房屋施工造價預算控制，已經(jīng)是房屋建設(shè)企業(yè)必須解決的主要問題。

一、房屋施工超預算原因

在房屋施工過程中，水電安裝工程往往會出現(xiàn)預算超出問題，這些問題主要由以下原因?qū)е隆?/p>

（一）概預算編制

在進行房屋施工時，水電工程安裝制定的概預算編制并不合理，部分預算編制人員并沒有深入研究房屋施工的詳細情況，對工程細節(jié)調(diào)查的過程也不夠詳細，往往都會導致最終的造價預算出現(xiàn)漏項、缺項等問題，并不能真實反映出房屋施工的具體造價使用情況。概預算編制缺乏準確性和權(quán)威性，就會導致實際工程建設(shè)過程中無法運用造價預算的指導作用，為了保證工程質(zhì)量不會下降，在有限的工期內(nèi)，只能采取超出預算的方式完成房屋建設(shè)。

（二）市場環(huán)境

工程造價往往都會受到市場環(huán)境的影響，尤其是長周期的建設(shè)項目，涉及的各項因素較多。雖然在工程開始前做出概預算計劃，對市場風險與價格波動的影響留下了一部分余地，但是這種概預算無法完全掌握實際變化情況，一旦超出概預算范圍，就會導致房屋施工的總體造價超出預期。

（三）實施階段控制

目前我國的大多數(shù)建設(shè)單位并沒有了解實施階段進行造價控制的重要性，將房屋施工造價預算控制作為一個獨立的過程。房屋施工造價預算控制的工作主要在招投標與竣工結(jié)算時開展控制活動，恰恰忽略了最需要控制的工程實施階段，最終導致造價的預算超出限額。

（四）工程管理不善

水電安裝的周期較長，而且施工范圍較大，工程項目數(shù)量繁雜，如果管理工作不善，就會導致施工情況無法及時反饋到造價控制部門中。水電安裝造價控制非常需要實時的信息，通過反饋問題才能進行調(diào)整與控制，而信息無效會導致資金浪費，最終使房屋施工造價超出預算范圍。

二、房屋施工造價預算控制要點

（一）加強工程預算編制工作

工程預算編制工作十分重要，合理的編制方法，是提高工程造價的有效手段。預算編制人員必須了解現(xiàn)場情況，并且根據(jù)房屋施工的具體要求進行預算編制，編制工作開始前，需要收集詳細的地形圖、勘查報告、設(shè)計圖紙、標準圖集等資料，并且深入施工現(xiàn)場進行考察，研究施工方案的具體要求，了解房屋施工的預算定額、計算規(guī)則、取費標準、材料價格等數(shù)據(jù)。預算編制人員必須了解施工圖紙的詳細情況，并且通過正確的工程量選擇套用定額。在進行造價預算編制的過中，必須反復研究圖紙，并且與設(shè)計者進行溝通，了解設(shè)計的要求與意圖。通過準確的預算編制得出工程量，并且套用具體單價，保證重記、漏記、錯套等問題不會發(fā)生。在青海省某建筑的建設(shè)過程中，根據(jù)2013年3月材料市場價格作為基準，詳細制訂了準確的工程預算編制，在2013年7月材料市場價格調(diào)整后，根據(jù)原有的預算編制，使工程造價得到有效控制。

（二）重視實施預算控制

房屋施工的主要資金投入階段就是實施階段，它代表了招投標工作的后續(xù)發(fā)展，也體現(xiàn)了合同的具體細節(jié)。根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計，房屋施工實施階段對造價的影響為10%左右，所以節(jié)約投資的難度較大，許多施工單位忽略了實施階段開展造價預算控制。但是在實際工作中我們發(fā)現(xiàn)，該階段往往會出現(xiàn)較大的浪費情況，而主要浪費原因由自然災害、形勢變動、合同變更、技術(shù)限制等因素組成。根據(jù)青海省的房屋施工造價使用比例可以看出，目前最大的使用費用為人工費與材料費，而機械費用根據(jù)型號不同有很大差別，合理控制人工費與材料費，可以降低30%左右的總投資資金，使工程造價損失得到有效控制，水電安裝獲得更好的經(jīng)濟效益。

（三）嚴格調(diào)整工程造價審批

建筑工程建設(shè)由設(shè)計、實施、決策三部分組成，而預算的工作從設(shè)計階段出現(xiàn)，這種情況決定了預算實施階段的局限性。在工程實施過程，往往都會發(fā)生項目變更問題，其中包括設(shè)計問題出現(xiàn)變更、業(yè)主要求項目變更、客觀條件發(fā)生變更。例如在青海省某房屋建筑進行水電安裝時，發(fā)現(xiàn)管道鋪設(shè)區(qū)域有巨型孤石阻礙，為了躲避石塊區(qū)域，不得不修改管道走向，這種不可抗拒因素引起的費用增加，無法通過人力改變。但是房屋結(jié)構(gòu)一旦發(fā)生改變，工程造價必然會增加，所以造價預算控制人員需要盡可能的減少項目變更造成的影響，分析變更可行性與必要性，盡可能控制設(shè)計變更超出的投資范圍?？紤]到項目變更對造價的影響，需要盡可能的采取節(jié)約施工方案，嚴格調(diào)整工程造價審批，并且加強全過程監(jiān)督審查工作，從基礎(chǔ)控制工程超價、超量問題。

（四）提高預算管理人員素質(zhì)

房屋施工造價預算控制的專業(yè)性、政策性、知識性較強，多個不同學科組成了復雜的造價預算控制專業(yè)。為了使房屋施工造價預算控制水平得到有效提高，管理人員必須熟練掌握工程預算專業(yè)的相關(guān)法律法規(guī)，并且積極學習施工工藝、材料采購、基本結(jié)構(gòu)、施工設(shè)計、投資控制等專業(yè)知識。建筑工程造價管理工程十分繁瑣，預算管理人員需要在工程施工地點收集相關(guān)資料，所以預算管理人員必須具備專業(yè)的技術(shù)，還需要有優(yōu)秀的職業(yè)道德素質(zhì)。提高房屋施工造價預算控制水平，必須培養(yǎng)高素質(zhì)的造價預算管理人才，為預算管理人員創(chuàng)造再教育機會，搭建出技術(shù)交流與深造的平臺，關(guān)心預算管理人才的工作與生活，解決生活上出現(xiàn)的問題。通過專業(yè)的培訓方法，打造高素質(zhì)的預算管理隊伍，提高房屋施工造價預算控制能力。企業(yè)的發(fā)展與預算管理人員水平有著直接的關(guān)系，所必須重視造價預算管理人員的專業(yè)技術(shù)水平，同步提高思想素質(zhì)與專業(yè)技術(shù)水平，通過高素質(zhì)的人才隊伍，為企業(yè)發(fā)展提供支持。

三、結(jié)語：

房屋施工造價預算控制是造價管理的主要內(nèi)容，合理控制工程造價預算，對提高企業(yè)經(jīng)濟效益與房屋建筑質(zhì)量，起到了關(guān)鍵作用。為了提高造價預算控制水平，預算工作人員必須了解工作的重要性，深入研究房屋施工的實際情況，在工作的過程中總結(jié)經(jīng)驗，不斷研究新的房屋施工造價預算控制途徑，切實有效的解決造價控制問題，使房屋建筑行業(yè)更加健康、有序地發(fā)展。

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