摘要：我國事業(yè)單位人事檔案管理制度在發(fā)展的過程中受到了一定的壓力以及挑戰(zhàn)，在我國事業(yè)單位人事檔案管理工作中存在著諸多問題，不僅管理制度不夠完善，并且管理人員的素質(zhì)過低，領(lǐng)導(dǎo)對其重視度不高，這些問題會導(dǎo)致我國事業(yè)單位人事檔案管理的發(fā)展受到阻礙，只有解決這些問題，加強領(lǐng)導(dǎo)對人事檔案管理的認識，提高職工人員的基本素質(zhì)，才能從根本上實現(xiàn)事業(yè)單位人事檔案管理工作的可持續(xù)發(fā)展。本文作者結(jié)合多年來的工作經(jīng)驗，對事業(yè)單位人事檔案管理工作進行了研究，具有重要的參考意義。

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位；人事檔案；管理；體會

人事檔案管理工作反映了事業(yè)單位職工及單位資料的真實面貌。近年來，隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展和社會改革的不斷深入，改革和創(chuàng)新人事檔案管理工作已成為各單位人事組織部門面臨的一項新課題、新任務(wù)。在這方面，筆者從自身專業(yè)角度出發(fā)，做出了一系列有益的嘗試和探索。

一、當(dāng)前事業(yè)單位人事檔案管理的問題所在

1.人事檔案的內(nèi)容不夠全面

長期以來，事業(yè)單位人事檔案普遍存在著被動登記、一陳不變的情況，不少事業(yè)單位的人事檔案仍停留在半個世紀不變的老套路上，人事檔案管理工作普遍存在“三多一少”的現(xiàn)象，即文書檔案多、專門檔案少；機關(guān)活動檔案多、反映問題檔案少；紙質(zhì)檔案多、聲像檔案少。目前的人事檔案內(nèi)容主要是職工的上學(xué)、聘用、入團入黨、轉(zhuǎn)正定級、職稱評定等，內(nèi)容單一，千人一檔，無法全面地真實地反映職工個人的道德品質(zhì)、業(yè)務(wù)能力以及專業(yè)特長等情況。

2.人事檔案的作用發(fā)揮有限

不少事業(yè)單位存在人事檔案管理不到位、檢索人事檔案工具單一的問題。有些單位的人事檔案工作就是應(yīng)付差事，只有一套卷宗和目錄，查找方式落后，案卷質(zhì)量不高，嚴重制約了人事檔案發(fā)揮信息服務(wù)和交流作用，使人事檔案信息資源開發(fā)利用的深度和廣度都受到了極大制約。

3.對人事檔案的認識重視不足

在市場經(jīng)濟的影響下，有些單位領(lǐng)導(dǎo)將創(chuàng)造經(jīng)濟效益作為頭等大事來抓，而對人事檔案管理工作卻重視不夠，他們沒有充分認識到人事檔案潛在的人才信息價值。而人事檔案管理人員缺乏主動工作精神、被動完成任務(wù)的狀態(tài)也很普遍。

二、優(yōu)化人事檔案管理的探索方案

1.充分利用計算機等信息化手段，提高人事檔案工作效率，最大限度地發(fā)揮人事檔案信息服務(wù)與交流的作用

對于事業(yè)單位人事檔案管理工作來說，歸檔是一項艱巨而又繁瑣的任務(wù)，每年形成的各種工會會員表、工資表、干部任免表、年度考核表等，需要對其進行收集、編號、歸檔，工作期限長，手工勞動強度大。目前用計算機數(shù)據(jù)庫替代傳統(tǒng)的手工操作已開始變?yōu)楝F(xiàn)實。在使用人力資源管理系統(tǒng)相關(guān)軟件時，要想方設(shè)法，充分發(fā)揮現(xiàn)有數(shù)據(jù)庫的強大作用。只要在初期做好表格設(shè)計及相應(yīng)的數(shù)據(jù)錄入工作，后期就能夠?qū)崿F(xiàn)材料自動編號、自動順號，一勞永逸。當(dāng)前，多數(shù)單位已經(jīng)對中組部要求的檔案目錄采取了計算機管理，另外部分人事材料的形成、歸檔也都逐步實現(xiàn)了計算機管理，這樣就使得檔案管理人員從繁瑣而低效的手工勞動中解放出來，大大提高了事業(yè)單位人事檔案管理的效率。

在實際操作中，分兩步。第一步是基礎(chǔ)性工作，結(jié)合本單位實際情況，在計算機上預(yù)先設(shè)計人事檔案管理表格結(jié)構(gòu)，然后在每個空格中輸入信息公式，最后在人力資源信息系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中錄入每個干部的檔案號碼。第二步，將新一年形成的需要歸檔的全部人事檔案資料按照分類規(guī)范分類，將需歸檔的新的資料在不同的分類目錄下分別錄入，新的檔號會自動生成。這樣一來，數(shù)百上千張的檔案統(tǒng)計表，原來需要一個人手工抄寫幾個月左右才能完成，碰上繁忙時會拖上半年到一年都難以完成歸檔。而現(xiàn)在一個月或半個月就能完成任務(wù)，這就使干部人事檔案信息得到及時完善和補充。

2.及時更新人事檔案信息，保證人事檔案信息的全面準確，使人事檔案更好地服務(wù)社會和職工

隨著我國社會民主化進程的加快，信息公開法得到了很好的貫徹執(zhí)行，公民的知情權(quán)意識也在不斷提高，人事檔案向職工本人有條件地開放已經(jīng)成為社會發(fā)展趨勢。人事檔案是職工人生經(jīng)歷的真實記錄，屬于職工個人的資料，職工有權(quán)知悉了解。

現(xiàn)在各家事業(yè)單位的主管局紛紛建立了人力資源信息系統(tǒng)，各家事業(yè)單位與主管局共享信息資源，組織全體職工定期填寫統(tǒng)一的個人履歷表，對職工所填內(nèi)容與原數(shù)據(jù)庫信息仔細進行核對，若發(fā)現(xiàn)學(xué)歷、經(jīng)歷、職稱、工齡等不符的情況就通知職工提供依據(jù)性材料歸檔，更正數(shù)據(jù)庫信息，這種做法保護了職工的切身利益，也使得數(shù)據(jù)庫信息更加準確、完整。

當(dāng)職工查閱個人資料，為家庭財產(chǎn)公證、銀行貸款、社會救濟等行為作證明時，檔案人員應(yīng)該熱情接待，為職工提供有效范圍內(nèi)的證明材料，為職工提供方便，而不能因為人事檔案的保密性而忽視職工的權(quán)利甚至拒絕服務(wù)。為維護人事檔案的權(quán)威性和真實性，在實際操作中，要建立并完善人事檔案管理規(guī)章制度，對職工的人事檔案知情權(quán)進行規(guī)范，設(shè)定相應(yīng)權(quán)限，并嚴格按章辦事。這樣就既為職工提供了服務(wù)，又體現(xiàn)了人事檔案管理的嚴肅性。

3.明確細化人事檔案管理職責(zé)，優(yōu)化檔案管理工作

（1）對于流動人員的檔案，應(yīng)建立與當(dāng)事人相聯(lián)系的機制，有條件的單位最好能應(yīng)用身份追蹤軟件，利用網(wǎng)絡(luò)技術(shù)提高工作效率。

（2）根據(jù)相關(guān)規(guī)定配備相應(yīng)的軟硬件設(shè)施，并按照相關(guān)規(guī)定確保人事檔案的質(zhì)量，保護人事檔案的信息安全和被正當(dāng)使用。

（3）對人事檔案的每一次的收集和補充都要做好登記工作，以便今后檢查核對，及時對失去價值的靜態(tài)材料進行鑒定和削減，這樣才能使檔案信息更加明朗。

4.提高事業(yè)單位職工人員的基本素養(yǎng)

從政治的角度而言，事業(yè)單位中，認識檔案管理屬于政策性工作，該工作在發(fā)展中不僅要具備服務(wù)性，并且還要具備保密性。我國事業(yè)單位的組織人員不僅要積極加強檔案管理工作，并且還要使檔案管理工作更加具備穩(wěn)定性、嚴肅性，在工作上具有穩(wěn)定性。除此之外，還要加強對職工人員的素質(zhì)培養(yǎng)，積極關(guān)心職工人員的工作與家庭，使其在工作中產(chǎn)生更好的積極性。與此同時，主管部門要開展培訓(xùn)活動，讓每一個職工都能掌握好技術(shù)以及知識，對檔案管理進行了解，在提高自身素質(zhì)的同時，能夠踏踏實實的工作。

5.完善事業(yè)單位人事檔案管理制度

事業(yè)單位人事檔案管理屬于復(fù)雜、巨大的工程，如果在發(fā)展的過程中沒有指定制度進行約束，那么就會變得無章可循。因此，要積極健全我國事業(yè)單位人事檔案管理的基本制度，保證具有穩(wěn)定性，使其實際工作與社會發(fā)展現(xiàn)況進行整體結(jié)合，進一步完善各項檔案管理制度。尤其要建立人事檔案計算機管理制度，對檔案的材料進行歸檔與整理，使人事檔案管理制度得到進一步完善，防止出現(xiàn)虛假材料。并且要對人事檔案管理工作的基本細則進行完善，使人事檔案管理工作更加科學(xué)、合理與完整。

綜上所述，當(dāng)前事業(yè)單位的人事檔案管理工作中存在的這些問題是比較明顯的，要解決此類問題，檔案管理人員就必須加強對工作的認識，隨著管理制度的推進和完善，事業(yè)單位的人事檔案管理工作將更具規(guī)范性。所以，在人事檔案管理工作中遇到問題時，我們一方面要采取有針對性的措施，另一方面也要努力提高管理人員的綜合素質(zhì)。

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