【摘要】本文闡述了建筑工程造價(jià)的特點(diǎn),管理中存在的問(wèn)題,進(jìn)而提出應(yīng)對(duì)策略,以供參考。
【關(guān)鍵詞】建筑工程;造價(jià)管理;特點(diǎn);問(wèn)題;對(duì)策
建筑工程造價(jià)是指一項(xiàng)建筑工程預(yù)期開(kāi)支或?qū)嶋H開(kāi)支的全部固定資產(chǎn)的投資費(fèi)用。建筑工程造價(jià)管理是運(yùn)用科學(xué)原理和經(jīng)濟(jì)法規(guī)手段,解決建筑工程建設(shè)活動(dòng)中的造價(jià)確定與控制、技術(shù)與經(jīng)濟(jì)、經(jīng)營(yíng)與管理等實(shí)際問(wèn)題。它體現(xiàn)在投資決策、設(shè)計(jì)、施工和預(yù)結(jié)算等各個(gè)階段,是對(duì)建筑工程技術(shù)、經(jīng)濟(jì)管理的綜合反映,是建筑領(lǐng)域的重要組成部分和關(guān)鍵性工作。
1、建筑工程造價(jià)的特點(diǎn)
1.1工程造價(jià)具有個(gè)體差異性。每一個(gè)建筑工程都有自身特點(diǎn)的規(guī)模、用途和功能,建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)物形態(tài)千差萬(wàn)別,再由于不同地區(qū)投資費(fèi)用構(gòu)成中各種價(jià)格要素的差異,從而導(dǎo)致了工程造價(jià)的個(gè)體性和差異性。
1.2工程造價(jià)的高額性。建設(shè)工程項(xiàng)目不僅實(shí)物體形龐大,而且工程造價(jià)費(fèi)用高昂,動(dòng)輒數(shù)百萬(wàn)元或數(shù)千萬(wàn)元,特大建設(shè)工程項(xiàng)目的工程造價(jià)可達(dá)數(shù)十億元或數(shù)百億元人民幣。工程造價(jià)的高額性,決定了工程造價(jià)的特殊性質(zhì),它不僅關(guān)系到各方面的經(jīng)濟(jì)利益,而且對(duì)宏觀經(jīng)濟(jì)也會(huì)產(chǎn)生重大影響,這也體現(xiàn)了工程造價(jià)管理的重要性。
1.3工程造價(jià)的層次性。一個(gè)建設(shè)工程一般由建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程和單位工程三個(gè)主要層次構(gòu)成。如某個(gè)建設(shè)工程項(xiàng)目(某工廠)是由若干個(gè)單項(xiàng)工程(主廠房、倉(cāng)庫(kù)、辦公樓、宿舍樓等)構(gòu)成,一個(gè)單項(xiàng)工程又由若干個(gè)單位工程(土建工程、管道安裝工程、電氣安裝工程等)組成。建設(shè)工程項(xiàng)目的層次性也就決定了工程造價(jià)的層次性。因此,與此相對(duì)應(yīng),工程造價(jià)也主要有三個(gè)層次,即建設(shè)工程項(xiàng)目總造價(jià)、單項(xiàng)工程造價(jià)和單位工程造價(jià)。
1.4工程造價(jià)的多變性。在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下,任何商品價(jià)格都不是一成不變的,其價(jià)格總是處于不斷變化的動(dòng)態(tài)過(guò)程。一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目從投資決策到竣工交付使用都有一個(gè)較長(zhǎng)的建設(shè)周期,在這期間存在著許多影響工程造價(jià)的因素,如人工工資標(biāo)準(zhǔn)、材料設(shè)備價(jià)格、各項(xiàng)取費(fèi)費(fèi)率、利率等都會(huì)發(fā)生變化,這些多變因素直接影響到工程造價(jià)的變動(dòng)。
2、建筑工程造價(jià)管理的問(wèn)題分析
建筑工程造價(jià)管理是管理工作的基礎(chǔ)和根本環(huán)節(jié),在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激烈的今天,建筑工程造價(jià)管理工作已經(jīng)成為建筑企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的重要方面并逐漸發(fā)揮著越來(lái)越重要的價(jià)值和功能。當(dāng)前建筑工程造價(jià)管理的機(jī)制已經(jīng)初步建立,并已經(jīng)建立了建筑工程造價(jià)管理人才的培養(yǎng)和儲(chǔ)備機(jī)制,形成了建筑工程造價(jià)管理的監(jiān)督管理體系,這使得建筑工程造價(jià)管理工作正在逐步走向規(guī)范化和正規(guī)化,建筑工程造價(jià)管理已經(jīng)逐步成為建筑行業(yè)發(fā)展的核心管理工作,并日益發(fā)揮出維護(hù)建筑企業(yè)發(fā)展和促進(jìn)建筑企業(yè)進(jìn)步的價(jià)值和作用。
2.1建筑工程造價(jià)管理機(jī)制不健全
雖然建筑工程造價(jià)管理部門(mén)和組織在實(shí)際中的確存在,但是實(shí)際的情況確實(shí)沒(méi)能將建筑工程造價(jià)管理的職權(quán)和功能充分發(fā)揮,經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理部門(mén)和具體職能部門(mén)之間相互矛盾,導(dǎo)致建筑工程造價(jià)管理工作受到掣肘,進(jìn)而出現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理工作一直得不到重視和提高。特別是出現(xiàn)沒(méi)有建筑工程造價(jià)必要的管理機(jī)制時(shí),會(huì)導(dǎo)致管理建筑工程造價(jià)工作沒(méi)有規(guī)范的體系,容易出現(xiàn)運(yùn)行不規(guī)范和供需失去平衡的實(shí)際問(wèn)題,表現(xiàn)突出的是建筑工程造價(jià)管理機(jī)制沒(méi)有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),這會(huì)導(dǎo)致矛盾的產(chǎn)生,進(jìn)而給建筑工程造價(jià)管理工作帶來(lái)不必要的麻煩,出現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理工作的削弱和下降。
2.2建筑工程的招標(biāo)、投標(biāo)制度管理中存在漏洞
招標(biāo)、投標(biāo)制度在我國(guó)的工程項(xiàng)目建設(shè)中已經(jīng)實(shí)施多年了,國(guó)家和各地區(qū)的有關(guān)行政管理部門(mén)也頒發(fā)制定了相關(guān)的制度規(guī)定,但是在實(shí)際運(yùn)作中還存在許多漏洞。項(xiàng)目招投標(biāo)并未能有效可靠地杜絕建設(shè)領(lǐng)域的腐敗現(xiàn)象滋生,在當(dāng)前建筑工程行業(yè)招、投標(biāo)階段依然存在著暗箱操作、權(quán)利尋租以及違規(guī)操作等現(xiàn)象,有些工程的發(fā)包商故意人為的抬升標(biāo)底的價(jià)格,有的投標(biāo)人采取圍標(biāo)串標(biāo)的方法獲取工程承包權(quán)。招投標(biāo)項(xiàng)目的造價(jià)不真實(shí),使工程造價(jià)管理脫離了正常的軌道。
2.3施工現(xiàn)場(chǎng)管理混亂
工程造價(jià)管理應(yīng)該是全方位的管理,它涉及工程建設(shè)的各個(gè)方面和各個(gè)環(huán)節(jié)。而目前,在我國(guó),工程造價(jià)管理主要集中在對(duì)概預(yù)算定額、費(fèi)用定額以及材料信息費(fèi)等方面的管理,建筑單位和施工單位均按此標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。由于不重視現(xiàn)場(chǎng)管理,從而導(dǎo)致現(xiàn)場(chǎng)管理出現(xiàn)較大漏洞。在現(xiàn)場(chǎng)管理中,工程變更簽證把關(guān)不嚴(yán)謹(jǐn)、不明確。辦理現(xiàn)場(chǎng)變更簽證的管理程序如果不是合理有序的,將會(huì)對(duì)工程造價(jià)造成嚴(yán)重偏差。
2.4建筑工程造價(jià)從業(yè)人員素質(zhì)有待提高
建筑工程造價(jià)從業(yè)人員即為造價(jià)工程師,所以,造價(jià)工程師自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)水平直接影響建筑工程造價(jià)管理的質(zhì)量。建筑工程造價(jià)管理工作本身是一項(xiàng)技術(shù)含量較高而且工作量極大的一項(xiàng)工作,因此對(duì)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)要求較高,但是目前我國(guó)造價(jià)工程師的專(zhuān)業(yè)水平整體偏低,嚴(yán)重影響著我國(guó)建筑工程造價(jià)管理工作質(zhì)量。所以,作為一個(gè)造價(jià)工程師,應(yīng)該自覺(jué)不斷提高自身的專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和能力,從而更好的進(jìn)行建筑工程造價(jià)管理這項(xiàng)工作。
3、加強(qiáng)建筑工程造價(jià)管理的對(duì)策分析
3.1建筑工程造價(jià)管理體制的建設(shè)
繼續(xù)推進(jìn)建筑工程造價(jià)管理的改革,有計(jì)劃地對(duì)計(jì)價(jià)依據(jù)進(jìn)行適應(yīng)性變革繼續(xù)加強(qiáng)法律法規(guī)的建設(shè)和逐步完善招投標(biāo)制和合同管理繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)咨詢企業(yè)的管理和工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理確保服務(wù)質(zhì)量。在建立市場(chǎng)價(jià)格機(jī)制的同時(shí)把握均衡價(jià)格推行限額設(shè)計(jì)加強(qiáng)對(duì)索賠和反索賠工作的管理,實(shí)現(xiàn)建筑工程造價(jià)管理的機(jī)制建設(shè)
3.2加強(qiáng)招投標(biāo)的管理
為了保證工程招投標(biāo)的公正和公平,我國(guó)出臺(tái)了工程招標(biāo)法,因此,在招標(biāo)過(guò)程中,作為招標(biāo)單位應(yīng)該按照法律公平公正的進(jìn)行評(píng)標(biāo)、定標(biāo),這樣不僅保證的招標(biāo)工作的合理公平,也有利于挑選出最優(yōu)質(zhì)服務(wù)企業(yè),同時(shí)也有利于我國(guó)建筑工程造價(jià)管理水平的提高。另一方面,招標(biāo)企業(yè)應(yīng)當(dāng)在保證項(xiàng)目質(zhì)量的前提下,盡量壓低工程造價(jià),這樣在招標(biāo)的過(guò)程中就可以在市場(chǎng)評(píng)估后確定低造價(jià)的合理性,利于在招標(biāo)階段將建筑工程造價(jià)控制在合理的水平上,確定最終的合作對(duì)象,提高建筑工程造價(jià)管理力度。
3.3做好工程施工階段的造價(jià)控制
①提高組織管理的能力。對(duì)工程建設(shè)的過(guò)程實(shí)施項(xiàng)目化的管理,落實(shí)管理人員與職能劃分。對(duì)工程建設(shè)的全過(guò)程按照造價(jià)計(jì)劃標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施嚴(yán)格的監(jiān)督管理。②提高技術(shù)管理的能力。在考慮施工技術(shù)合理化的同時(shí),還應(yīng)該站在經(jīng)濟(jì)實(shí)用的角度上來(lái)考慮技術(shù)方案的選擇。盡量避免因?yàn)榧夹g(shù)失誤造成工程造價(jià)的上揚(yáng)、浪費(fèi)資金。③提高物資采購(gòu)管理的水平。施工過(guò)程中的物資采購(gòu)也是影響工程造價(jià)的重要環(huán)節(jié),提高物資采購(gòu)的管理水平也是實(shí)施造價(jià)控制的重要內(nèi)容。
3.4提高從業(yè)人員的綜合素質(zhì)
建筑工程造價(jià)管理工作是一項(xiàng)綜合性很強(qiáng)的工作,因此我國(guó)建筑行業(yè)需要技術(shù)型和管理型相結(jié)合的人才。作為造價(jià)工程師,應(yīng)當(dāng)樹(shù)立創(chuàng)新的意識(shí),積極進(jìn)行各項(xiàng)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)的培訓(xùn),提高自身的工作責(zé)任心和培養(yǎng)自己的職業(yè)道德,營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)和創(chuàng)新環(huán)境,在我國(guó)建筑工程造價(jià)管理的發(fā)展中充分發(fā)揮個(gè)人主觀能動(dòng)性,從而為建筑工程項(xiàng)目的決策提供科學(xué)的依據(jù),也為我國(guó)建筑事業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)一份自己的力量。
結(jié)束語(yǔ)
建筑工程的工程造價(jià)管理是貫穿在工程始末的,工程造價(jià)管理的科學(xué)性和合理性會(huì)對(duì)項(xiàng)目工程的經(jīng)濟(jì)效益產(chǎn)生直接的影響,所以,在建筑工程造價(jià)管理過(guò)程中,與之相關(guān)的人員要不斷的完善自身,對(duì)工程造價(jià)實(shí)行全程的監(jiān)督和管理,確保造價(jià)管理工作的合理性和科學(xué)性。
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