【摘 要】綜合論述編制投標(biāo)文件過(guò)程中常見(jiàn)的問(wèn)題，僅供借鑒和參考。

【關(guān)鍵詞】投標(biāo)文件 編制 造價(jià) 施工組織 質(zhì)量 安全 工期 復(fù)核檢查

投標(biāo)是一項(xiàng)系統(tǒng)而復(fù)雜的工作，施工企業(yè)生產(chǎn)任務(wù)的獲得主要通過(guò)投標(biāo)渠道獲取。投標(biāo)工作的基本程序包括：獲取工程信息和投標(biāo)報(bào)名；購(gòu)買、編制和遞交預(yù)審文件；購(gòu)買、熟悉招標(biāo)文件，踏勘現(xiàn)場(chǎng)、編制投標(biāo)文件、進(jìn)行投標(biāo)決策；參加開(kāi)標(biāo)會(huì)和評(píng)標(biāo)答辯；中標(biāo)后領(lǐng)取中標(biāo)通知文件、進(jìn)行合同談判等。

投標(biāo)文件是評(píng)標(biāo)的主要依據(jù)，是事關(guān)投標(biāo)者能否中標(biāo)的關(guān)鍵。這里重點(diǎn)從編制投標(biāo)文件的各個(gè)環(huán)節(jié)展開(kāi)論述，綜合一些失敗教訓(xùn)，具體談一談編制過(guò)程中需注意的各類常見(jiàn)問(wèn)題。

1.投標(biāo)文件封面

投標(biāo)文件封面是給業(yè)主和招標(biāo)評(píng)委的第一印象，不僅要讓人覺(jué)得美觀、大方，還要一定程度地展示出設(shè)計(jì)水平和文化價(jià)值觀，更深層次的話還要起到心理暗示作用，最大程度地博得業(yè)主和招標(biāo)評(píng)委的好感。編制投標(biāo)文件封面需注意：格式與招標(biāo)文件要求格式一致；標(biāo)段、里程正確；按規(guī)定簽字或蓋章。

2.目錄

編制投標(biāo)文件目錄需注意內(nèi)容與招標(biāo)文件要求一致，編號(hào)、頁(yè)碼、標(biāo)題與內(nèi)容一致。

3.投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄

編制投標(biāo)書及投標(biāo)書附錄需注意：投標(biāo)書格式要與招標(biāo)文件規(guī)定相符；報(bào)價(jià)金額與“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總合計(jì)”、“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“綜合報(bào)價(jià)表”一致；所示工期滿足要求；日期正確，與封面所示吻合。

4.修改報(bào)價(jià)的聲明文件（或降價(jià)函）

修改報(bào)價(jià)的聲明文件需注意內(nèi)容與投標(biāo)文件相同；降價(jià)函需注意按要求裝訂或單獨(dú)遞送。

5.授權(quán)書、銀行保函、信貸證明

授權(quán)書、銀行保函、信貸證明需注意按要求格式填寫，委托書日期正確，委托權(quán)限滿足要求；信貸證明需注意信貸數(shù)額符合要求。

6.報(bào)價(jià)

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)需注意：⑴編制說(shuō)明要符合要求，繁簡(jiǎn)得當(dāng)；⑵報(bào)價(jià)表格式符合要求，子目排序正確；相關(guān)報(bào)價(jià)表的指標(biāo)、數(shù)字吻合；工程數(shù)量與清單一致，無(wú)算術(shù)問(wèn)題；“單價(jià)分析表”無(wú)偏高、偏低現(xiàn)象；“材料運(yùn)雜費(fèi)”所用運(yùn)距符合規(guī)定，符合調(diào)查實(shí)際。⑶定額套用與施工組織設(shè)計(jì)一致，機(jī)具配置盡量與施工方案相吻合；定額計(jì)量單位、數(shù)量與報(bào)價(jià)項(xiàng)目單位、數(shù)量相符合；“工程量清單”表中工程項(xiàng)目所含內(nèi)容與套用定額一致。⑷“投標(biāo)報(bào)價(jià)匯總表”、“工程量清單”采用Excel表自動(dòng)計(jì)算，數(shù)量乘單價(jià)等于合價(jià)。

7.對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾

對(duì)招標(biāo)文件及合同條款的確認(rèn)和承諾的內(nèi)容需注意與招標(biāo)文件要求吻合，與投標(biāo)文件其他有關(guān)內(nèi)容一致；承諾涵蓋并實(shí)質(zhì)上響應(yīng)招標(biāo)文件的全部?jī)?nèi)容及招標(biāo)單位意圖。招標(biāo)文件要求逐條承諾的內(nèi)容必須逐條承諾。

8.施工組織

編制施工組織需注意：⑴工程概況準(zhǔn)確描述。⑵施工隊(duì)伍與資審方案一致，文字?jǐn)⑹雠c“平面圖”、“組織機(jī)構(gòu)框圖”、“人員簡(jiǎn)歷”及職務(wù)等吻合。⑶施工方案與施工方法、工藝匹配。⑷施工方案與招標(biāo)文件要求、投標(biāo)文件有關(guān)承諾一致；材料供應(yīng)與甲方要求一致；臨時(shí)通訊方案按招標(biāo)文件要求辦理；施工隊(duì)伍數(shù)量按照招標(biāo)文件規(guī)定配置。⑸“平面圖”按招標(biāo)文件布置了隊(duì)伍駐地、施工場(chǎng)地及大臨設(shè)施等位置，駐地、施工場(chǎng)地及大臨工程占地?cái)?shù)量及工程數(shù)量與文字?jǐn)⑹鱿喾?。⑹勞?dòng)力、材料計(jì)劃及機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表齊全，按標(biāo)要求編制了年、季、月計(jì)劃。⑻勞動(dòng)力配置與勞動(dòng)力曲線吻合。⑼標(biāo)文件中的施工方案、施工方法描述符合設(shè)計(jì)及招標(biāo)文件要求，采用的數(shù)據(jù)與設(shè)計(jì)一致。⑽施工方法和工藝的描述符合現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范和現(xiàn)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。⑾有防汛措施（如果需要），措施有力、具體、可行。⑿有治安、消防措施及農(nóng)忙季節(jié)勞動(dòng)力調(diào)節(jié)措施。⒀主要工程材料數(shù)量與預(yù)算表工料機(jī)統(tǒng)計(jì)表數(shù)量吻合一致。⒁機(jī)械設(shè)備、檢測(cè)試驗(yàn)儀器表中設(shè)備種類、型號(hào)與施工方法、工藝描述一致，數(shù)量滿足工程實(shí)施需要。⒂施工方法、工藝的文字描述及框圖與施工方案一致，與重點(diǎn)工程施工組織安排的工藝描述一致。⒃施工組織及施工進(jìn)度安排的敘述與質(zhì)量保證措施、安全保證措施、工期保證措施敘述一致。⒄投標(biāo)文件的主要工程項(xiàng)目工藝框圖齊全。⒅主要工程項(xiàng)目的施工方法與設(shè)計(jì)單位的建議方案一致，理由合理、充分。⒆施工方案、方法考慮與相鄰標(biāo)段、前后工序的配合與銜接。⒇臨時(shí)工程布置合理，數(shù)量滿足施工需要及招標(biāo)文件要求；臨時(shí)占地位置及數(shù)量符合招標(biāo)文件的規(guī)定。

9.施工進(jìn)度安排

安排施工進(jìn)度需注意：⑴計(jì)劃開(kāi)竣工日期符合招標(biāo)文件規(guī)定，總工期滿足招標(biāo)文件要求，關(guān)鍵工程工期滿足招標(biāo)文件要求，分項(xiàng)工程的階段工期、節(jié)點(diǎn)工期滿足招標(biāo)文件要求；工期提前要合理，要有相應(yīng)措施，不能提前的決不在投標(biāo)文件中承諾提前。⑵“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”中工程項(xiàng)目齊全；工期的文字?jǐn)⑹?、施工順序安排與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”一致；“網(wǎng)絡(luò)圖”工序安排合理，關(guān)鍵線路正確；“網(wǎng)絡(luò)圖”如需中斷時(shí)正確表示，各項(xiàng)目結(jié)束歸到相應(yīng)位置，虛作業(yè)合理；總進(jìn)度圖與重點(diǎn)工程進(jìn)度圖一致。⑶特殊工程項(xiàng)目要有特殊安排；在冬季、雨季施工的項(xiàng)目措施要得當(dāng)，工序、工期安排要合理。

10.質(zhì)量保證措施

制定質(zhì)量保證措施需注意：⑴質(zhì)量目標(biāo)與招標(biāo)文件及合同條款要求一致；質(zhì)量保證措施，創(chuàng)全優(yōu)目標(biāo)管理圖敘述一致。⑵質(zhì)量保證體系健全，運(yùn)用ISO9002質(zhì)量管理模式，實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人對(duì)工程質(zhì)量負(fù)終身責(zé)任制。⑶技術(shù)保證措施完善，特殊工程項(xiàng)目單獨(dú)有保證措施。⑷有完善的冬、雨季施工保證措施及特殊地區(qū)施工質(zhì)量保證措施。

11.安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施

制定安全保證措施、環(huán)境保護(hù)措施及文明施工保證措施需注意：安全目標(biāo)與招標(biāo)文件及企業(yè)安全目標(biāo)口徑一致；安全保證體系及安全生產(chǎn)制度健全，責(zé)任明確；安全保證技術(shù)措施完善，安全工作重點(diǎn)單獨(dú)有保證措施。

12.工期保證措施

制定工期保證措施需注意：工期目標(biāo)與進(jìn)度計(jì)劃敘述一致，與“形象進(jìn)度圖”、“橫道圖”、“網(wǎng)絡(luò)圖”吻合。工期保證措施可行、可靠，并符合招標(biāo)文件要求。

13.施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、主要人員

編制“施工組織機(jī)構(gòu)、隊(duì)伍組成、主要人員”時(shí)需注意：⑴組織機(jī)構(gòu)框圖與擬投入的施工隊(duì)伍一致。⑵擬投入施工隊(duì)伍與施工組織設(shè)計(jì)敘述一致。⑶主要技術(shù)及管理負(fù)責(zé)人簡(jiǎn)歷、經(jīng)歷、年限滿足招標(biāo)文件強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)，擬任職務(wù)與前述一致。⑷主要負(fù)責(zé)人證件齊全。⑸類似工程業(yè)績(jī)齊全，并滿足招標(biāo)文件要求。⑹主要技術(shù)管理人員簡(jiǎn)歷與證明文件相符。⑺主要技術(shù)管理人員一覽表中各崗位專業(yè)人員符合要求；所列人員及附后的簡(jiǎn)歷無(wú)缺項(xiàng)，證件齊全。

14.企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)

展示企業(yè)有關(guān)資質(zhì)、社會(huì)信譽(yù)時(shí)需注意：⑴營(yíng)業(yè)執(zhí)照、資質(zhì)證書、法人代表、安全資格齊全并滿足要求。⑵重合同守信用證書、AAA證書、ISO09000系列證書齊全。⑶企業(yè)近年來(lái)從事過(guò)的類似工程主要業(yè)績(jī)滿足要求。⑷在建工程及投標(biāo)工程的數(shù)量與企業(yè)生產(chǎn)能力相符。⑸財(cái)務(wù)狀況表、近年財(cái)務(wù)決算表及審計(jì)報(bào)告齊全，數(shù)字準(zhǔn)確、清晰。⑹報(bào)送的優(yōu)質(zhì)工程證書與業(yè)績(jī)相符，與投標(biāo)文件的工程對(duì)象相符，且有影響性。

15.其他復(fù)核檢查內(nèi)容

在投標(biāo)文件編制定稿前，還要注意檢查是否有以下常見(jiàn)問(wèn)題：⑴投標(biāo)文件格式、內(nèi)容是否與要求一致。⑵是否有缺頁(yè)、重頁(yè)、裝倒、涂改等問(wèn)題。⑶前后引用的內(nèi)容，其序號(hào)、標(biāo)題是否相符。⑷底稿是否齊備、完整，所有投標(biāo)文件是否建立電子文件。⑸各項(xiàng)圖表是否齊全。附圖的圖標(biāo)、圖幅、畫面重心平衡，標(biāo)題字選擇得當(dāng)，顏色搭配悅目，層次合理。⑹一個(gè)工程項(xiàng)目同時(shí)投多個(gè)標(biāo)段時(shí)，共用部分內(nèi)容是否與所投標(biāo)段相符。⑺摘錄其他投標(biāo)文件的施工組織內(nèi)容是否符合本次投標(biāo)的工程對(duì)象。⑻內(nèi)容描述用語(yǔ)是否符合行業(yè)專業(yè)語(yǔ)言，打印是否有錯(cuò)別字。