【摘要】房屋建筑工程具有復雜性、多樣性等特點，在建設(shè)過程中需要依托先進技術(shù)，也要承受較大資金投入風險。做好工程造價管理，對控制投資規(guī)模、提高資金運用率，具有重要作用。目前，我國房屋建筑行業(yè)造價分析方法比較落后，需做到既全面又有所側(cè)重使得工程造價管理可以貫穿整個工程生命周期，使投資發(fā)揮出最大效益。

【關(guān)鍵詞】房屋建筑；工程造價；控制措施

房屋工程建設(shè)單位實施工程造價的意義在于保證工程質(zhì)量和工程進度的大前提下，在建設(shè)項目投資的決策階段、設(shè)計階段和項目實施階段組織專業(yè)人員、合理使用資源，把投資預算控制在要求范圍之內(nèi)，保證項目在投資上取得最大經(jīng)濟效益，并在社會上取得良好口碑效應(yīng)。文章結(jié)合工程實例，探討工程造價要點，并采取對應(yīng)控制措施。為降低成本、取得最大化收益提供理論支持和依據(jù)。

一、房屋建筑工程造價不足

工程“投資”目的在于保證投入資金安全收回，并達到增值。而“造價”則要求項目工程價格能控制在合理范圍內(nèi)，以實現(xiàn)最大化收益。也就是說，盡管“投資”和“造價”都屬于資金運作過程，但造價過程明顯要短于投資過程。近年來，盡管一些建筑企業(yè)已經(jīng)認識到造價管理在建設(shè)過程中的重要性，但成果并不大[1]。一方面是由于以往預算制度將量和價人為分離，導致其不能滿足發(fā)展需求，也不能將工程造價準確反映出來。另一方面，房屋建筑工程造價方法單一，通常采取不同地區(qū)，按時間進行比較，這種傳統(tǒng)計算方法根本無法全面反映出投資估算。例如，若將西北地區(qū)房屋建筑和東北地區(qū)、東南沿海地區(qū)的工程造價方法等同，那么必然不能做到客觀真實。

二、工程實例

上文基于實踐經(jīng)驗，總結(jié)幾點房屋建筑工程造價存在的問題。為進一步減少房屋建筑工程造價，本文通過結(jié)合青海省西寧市城中區(qū)某房屋建筑工程為例，總結(jié)工程造價要點與控制措施。

1.工程簡介

本工程位于西寧市城中區(qū)以北，是某小區(qū)綜合住宅樓Ⅲ期工程建設(shè)，建筑工程總層數(shù)為25層（包括地下室1層），建筑總高為76m，屬于高層建筑范疇。

2.房屋建筑工程造價要點

（a）施工準備。首先，開工前要收集和整理施工現(xiàn)場資料，嚴格對圖紙進行審核，對設(shè)計方案進行反復核算，確認無誤后編制施工場地平面圖；其次，做好可行性研究，房屋建筑可行性研究是指運用科學手段論證一個項目在技術(shù)上是否可靠，在投資上是否盈利，它是投資決策前重要內(nèi)容。從目前青海省房屋建筑實際來看，主要受到環(huán)境因素影響，具有明顯地域特征。因此必須在施工前做好充分準備，為后期造價管理奠定基礎(chǔ)。

（b）推行限額設(shè)計方法。所謂限額設(shè)計，就是將上個階段設(shè)計的投資額和工程量分解到各單位，再由各單位分解到各分部工程，根據(jù)之前限定好的額度進行方案設(shè)計，以保證工程造價小于總投資[2]。推行限額設(shè)計對控制本工程投資具有重要意義，有效促進了設(shè)計單位優(yōu)化管理，控制整個房屋建筑投資占比。本工程切實做到以最小投入取得最大化收益。

（c）加強合同管理。在市場經(jīng)濟條件下，市場主體相互權(quán)利、義務(wù)需要通過合同確立，因此加強合同管理十分必要。Ⅲ期綜合住宅樓施工各方職責通過合同對權(quán)利和義務(wù)加以明確，取得良好效果。對合同實施有效管理，意味著對整個項目總投資控制的深化和加強，對提升工程質(zhì)量、進度，提高管理水平具有推動作用。應(yīng)了解、掌握、規(guī)范合同條款，必要時依據(jù)合同規(guī)定為自己爭取權(quán)利，減少自身損失。

三、工程造價控制措施

1. 項目決策階段造價控制

我國房屋建筑長期將工程造價控制重點放在施工階段和后期竣工階段，忽略工程前期造價管理。有些設(shè)計單位缺乏實地考察和深入研究，往往導致施工期間出現(xiàn)資金短缺。本工程充分吸取教訓，重視設(shè)計階段工程造價。在設(shè)計時抽出相關(guān)人員，積極做好實地考察和調(diào)研工作，包括工程地點、當?shù)刈匀画h(huán)境、地質(zhì)和水文條件、社會環(huán)境、文化習俗、機械設(shè)備和材料的價格、材料采購地點、類似工程項目資料等。并在此基礎(chǔ)上實行限額設(shè)計方法，根據(jù)工程實際進行方案設(shè)計，充分保證工程設(shè)計深度。保障了項目順利實施，最大限度上降低工程造價，以提高投資收益。

2.招、投標階段造價控制

由于房屋建筑施工具有特殊性，其招、投標過程也較為復雜。工程招投標制度適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展規(guī)律，是控制工程造價的重要手段[3]。根據(jù)青海省《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)定》和《青海省房屋建筑及市政基礎(chǔ)設(shè)施工程項目工程量清單招標投標管理辦法》相關(guān)要求，Ⅲ期綜合樓通過招標制度，選擇出信譽良好、實力雄厚的施工單位來承建本工程項目，保障了工程的順利進行，一定程度提升工程質(zhì)量，增加經(jīng)濟效益。并推行工程量清單報價方式，且招標文件中清單符合行業(yè)規(guī)范，要求涉及到的內(nèi)容無一遺漏。本工程量清單簡明扼要、條理清晰，編制人員具備較強的預算業(yè)務(wù)知識和能力，為工程造價管理奠定了良好基礎(chǔ)。

3.施工階段造價控制

施工階段是房屋建筑建設(shè)重點，也是造價管理中相對較難控制的環(huán)節(jié)。工程造價管理工作要求相關(guān)人員時刻掌握項目進展情況，對施工每個環(huán)節(jié)變化做到心中有數(shù)。

（a）材料選用。工程建設(shè)需要用到各種各樣的材料，選用時首先需要考慮其是否滿足施工工藝、質(zhì)量要求，其次考慮經(jīng)濟性因素，不同材料對工程造價起到重要影響。Ⅲ期工程施工過程中，不僅派出專業(yè)人員進行材料采購，在材料進入現(xiàn)場后也實行了一系列質(zhì)量檢驗措施，工程堅持每種施工材料必須經(jīng)過反復的檢驗才能投入使用的原則。同時采用招投標方式選擇建筑材料供應(yīng)商，節(jié)約成本的同時，達到工程施工質(zhì)量需要。由于在簽訂合同前后，材料容易發(fā)生價格變動，因此在與建筑材料供應(yīng)商簽訂合同時，我們對價格變化的處理細則加以明確，有效將可能出現(xiàn)的經(jīng)濟損失降到最低；

（b）減少設(shè)計變更。在實際的工程施工過程中，如果出現(xiàn)工程設(shè)計粗糙、圖紙與實際不符，材料的規(guī)格標準不符合原設(shè)計的要求等等問題，那么就有可能引起設(shè)計變更。為減少這種情況，應(yīng)不斷提高設(shè)計人員設(shè)計水平[4]。一旦在施工期間發(fā)生設(shè)計變更情況，各方（業(yè)主方、監(jiān)理方、設(shè)計單位、施工單位）要共同協(xié)商解決問題的辦法，在可控范圍內(nèi)盡量減少設(shè)計變更帶來的費用增加。設(shè)計變更要保證不是由認為因素引起的，嚴格對設(shè)計變更數(shù)量進行控制，確保實現(xiàn)最優(yōu)化。

4.結(jié)算階段造價控制

工程竣工結(jié)算是業(yè)主和建設(shè)單位都非常重視的工作，審核人員應(yīng)該按照合同中約定的結(jié)算方法和收費標準，對工程預算外費用進行嚴格控制。Ⅲ期工程在竣工結(jié)算階段，對那些沒有按照圖紙要求和不達標工程以及未按合同條款履行責任的違約行為一律核減費用支出。在后期結(jié)算審核工作中，結(jié)合施工現(xiàn)場綜合情況計算被審核項目單價，并對結(jié)算書正確性、程序準確性進行評價。在對工程量清單招標工程的結(jié)算時，對清單漏洞、誤差與實際情況進行對比，并予以適當調(diào)整。對工程量清單原有項目進行結(jié)算時，參照類似工程項目報價中綜合單價協(xié)商定制。工作中，常會出現(xiàn)原有工程量清單上沒有涉獵的項目，我們則按照現(xiàn)行預算定額和相關(guān)規(guī)定進行結(jié)算。

四、結(jié)束語：

工程造價管理對房屋建筑工程控長足發(fā)展具有重要推動作用，同時可調(diào)整建筑行業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，規(guī)范市場行為。傳統(tǒng)工程造價分析方法體系不健全，方法單一落后，無法滿足實際工作需要。通過上述分析，結(jié)合工程實例，指出工程造價管理要點，并提出幾點控制措施。當然，我們還需要在實踐中不斷探索，找到更多切實可行的工程造價控制方法。

參考文獻：

[1]曹小峰.淺析房屋建筑工程施工中的安全管理控制措施[J].中國建筑金屬結(jié)構(gòu)， 2013，10（3）：97～99.

[2]楊建紅，唐文娟.建筑工程造價失控的原因與控制措施[J].中國建材科技，2012，2（12）：65～66.