【摘要】工程造價管理作為建設(shè)工程管理工作的核心內(nèi)容，是代表建筑企業(yè)正常發(fā)展的基本保障。市場競爭環(huán)境不斷激烈，建筑企業(yè)面臨了更大的挑戰(zhàn)，為了提高企業(yè)的核心競爭力，強化造價管理水平已經(jīng)成為建筑企業(yè)重點關(guān)注的內(nèi)容。本文以工程造價管理現(xiàn)有問題進行分析，討論了問題發(fā)生的基本原因，并且提出了有效的造價管理措施，希望為廣大建筑企業(yè)優(yōu)化工程管理提供參考。

【關(guān)鍵詞】建設(shè)工程；造價管理；常見問題

建設(shè)工程造價是工程項目固定資產(chǎn)投資中的一部分，其中包括確定工程意向、竣工、驗收等步驟，是一項貫穿整個工程的投資管理活動。根據(jù)工程實踐可以看出，建設(shè)工程造價主要受工程內(nèi)容、建設(shè)區(qū)域經(jīng)濟水平、施工單位技術(shù)水平、國家政策等因素，必須了解其中存在的實際因素，才能有效提高工程造價管理的水平。

一、施工常見問題

（一）項目投資決策

部分項目制作的建議書過于簡單，導(dǎo)致其中存在漏項的情況。在分析項目可行性時，缺少對工藝與設(shè)計的全面研究，而且計算的結(jié)果并不準確，導(dǎo)致投資估算數(shù)值可能出現(xiàn)問題。

（二）項目設(shè)計階段

由于部分造價評估人員并沒有深入施工現(xiàn)場，也沒有了解工程基本情況，缺少對施工現(xiàn)場情況的資料。在這種情況下，評估造價時會出現(xiàn)偏差，不了解施工實際環(huán)境，就無法提高工程經(jīng)濟與技術(shù)的配合程度。而部分設(shè)計人員也沒有重視成本控制工作，導(dǎo)致設(shè)計成本控制效果不強，使企業(yè)的核心競爭力下降。

（三）招投標階段

在該階段存在不正常競爭的情況，而這種情況是工程造價出現(xiàn)超額的基本情況。一些不良的施工企業(yè)為了投標成功，惡意壓低投標價格，使投標價格與實際價格出現(xiàn)偏差，為了提高自身利益，就會出現(xiàn)偷工減料、施工變更等問題，導(dǎo)致工程整體質(zhì)量下降。

（四）施工階段

施工階段出現(xiàn)的主要問題包括：材料價格失真、建設(shè)資源不合理應(yīng)用。這兩種情況一旦出現(xiàn)，都會導(dǎo)致工程投資出現(xiàn)較大浪費，而且也會使工程造價超出控制范圍。

（五）竣工結(jié)算

部分不良施工單位為了擴大自身利潤，隨意編制結(jié)算書，通過冒算、高套取費、高套定額等方法，使工程造價不正常提高。

二、工程造價管理問題原因

（一）管理思想落后

目前，工程造價管理過程中，最大的問題就是管理思想落后，沒有科學(xué)的分析工程造價管理工作，而且也沒有采取正確的動態(tài)造價管理措施。隨著我國經(jīng)濟發(fā)展速度不斷加快，市場經(jīng)濟體系更加完善，在市場環(huán)境不斷變化的過程中，材料價格波動更加劇烈，工程造價費用隨材料價格一同波動，為了提高工程造價管理的效果，必須采取動態(tài)管理模式。但是，市場調(diào)節(jié)屬于長周期性質(zhì)，與實際工程造價管理工作相比，存在較大的盲目性、滯后性，不能簡單的依靠市場調(diào)節(jié)工程造價，而是需要根據(jù)政府宏觀政策，才能更好的進行市場價格調(diào)節(jié)。但是受傳統(tǒng)觀念影響，政府部門使用的工程造價干預(yù)方法比較陳舊，無法滿足新時代市場發(fā)展的要求，導(dǎo)致工程造價管理效果下降。

（二）行業(yè)法規(guī)不完善

雖然我國一直在加強工程造價管理規(guī)范管理，而且也出臺了相關(guān)的法律法規(guī)，但是受到多種因素的影響，這些法律法規(guī)并不能滿足新時代市場環(huán)境需要。市場經(jīng)濟發(fā)展速度較快，新問題也在不斷出現(xiàn)，為了符合新時代發(fā)展需求，法律條款也需要進行更新，只有這樣，才能保證行業(yè)規(guī)范發(fā)展。而且，法律執(zhí)行過程中，并不是所有人都可以嚴格執(zhí)法，而且違法現(xiàn)象監(jiān)管力度較差，直接導(dǎo)致了造價工程管理效果下降。

（三）從業(yè)人員綜合素質(zhì)不足

造價師作為工程造價管理中的核心人員，其專業(yè)水平直接影響造價管理工作的效果，但是根據(jù)我國造價師實際情況進行分析，造價師專業(yè)水平不足的問題非常明顯，而綜合素質(zhì)不強的造價師，無法完成工程造價全面監(jiān)督管理工作。造價工程是一項專業(yè)性非常高的工作，涉及到的學(xué)科較多，對工作人員技術(shù)水平要求較高。而且，部分造價師職業(yè)水平較差，為了獲得更高的利益，沒有公正的進行造價控制工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量與工程造價的控制力下降。

三、加強工程造價管理措施

（一）加強信息化建設(shè)

信息技術(shù)作為新時代的核心技術(shù)，在工程造價管理工作中合理應(yīng)用，發(fā)揮出信息技術(shù)的作用，可以有效提高管理決策的水平，也可以提高工程造價管理的反應(yīng)速度與管理效率。

（二）加強造價咨詢單位管理

為了建立完善的工程造價管理體系，必須嚴格管理工程造價咨詢單位，使工程建設(shè)全過程得到有效管理。選擇資質(zhì)優(yōu)秀的造價咨詢企業(yè)，并且采取招投標方法，由多家企業(yè)共同競爭完成招標，選擇恰當?shù)臅r期讓造價咨詢企業(yè)介入，并且嚴格選擇施工單位與材料廠商，通過多種方法提高建設(shè)資金的使用效果。

（三）加強決策階段管理

投資決策是非常重要的管理階段，甚至可以直接影響建設(shè)工程的最終效果，在該階段的決策目標，直接決定工程投資的使用效果，也影響了工程造價的控制效果。采取優(yōu)秀的投資決策計劃，可以使工程項目順利進行，如果采取錯誤的投資決策，就會導(dǎo)致工程造價管理工作受到阻礙，所以在投資決策階段，需要根據(jù)市場環(huán)境與施工實際情況制定管理措施，防止工程造價出現(xiàn)問題。在管理的過程中，需要不斷完善投資決策責任制度，明確投資過程中各部門需要肩負的責任，通過工程監(jiān)理制度，可以有效提高決策水平，并且可以保證投資估算更加合理。在工作的過程中，需要對工程建設(shè)可行性進行仔細的研究，通過市場調(diào)查，制定出合理的資源條件評價標準，避免出現(xiàn)盲目決策。在編制可行性報告時，必須通過邏輯分析確定投資方案，并且采取項目評估與重大投資公示制度。

（四）加強專業(yè)人員水平

建筑工程涉及到的工作較多，所以在工作的過程中，必須從多方面考慮工作的內(nèi)容，工程造價管理工作的效果，直接受設(shè)計方案實際效果決定。為了在設(shè)計過程中獲得更好的決策計劃，必須加強市場調(diào)查的力度，明確市場實際行情波動情況。任何工作都需要專業(yè)人員負責，所以在實際工作中，必須安排專業(yè)水平高、經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員負責設(shè)計崗位，只有通過這種方法，才能保證設(shè)計內(nèi)容滿足建設(shè)工程造價控制目標，保證設(shè)計質(zhì)量符合使用要求，從根本上加強工程造價的效果。

（五）采取陽光招標

制定出公平、公正、公開的招投標制度，可以使有實力的企業(yè)中標，提高工程造價管理的效果。加強工程量清單的監(jiān)管力度，重視清單編制質(zhì)量，保證計價的準確性。

結(jié)束語

建設(shè)工程中，最重要的工作就是工程造價管理，不僅決定建筑的質(zhì)量，也決定了建筑企業(yè)獲得的實際效益。建筑領(lǐng)域涉及的范圍十分龐大，為了提高工程造價控制效果，必須不斷努力進行學(xué)習與實踐，通過實踐了解其中存在的不足與問題，并且制定出有效的解決措施。在建設(shè)工程中，了解如何使用低成本獲得高質(zhì)量建筑，并且制定出合理的資金使用計劃，滿足建筑設(shè)計使用要求，全面發(fā)揮出建筑單位的投資效果，使人力、物力、財力資源得到更好的應(yīng)用，為建筑企業(yè)獲得更高的經(jīng)濟與社會效益提供幫助，使工程造價管理水平得到有效提升。

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