【摘要】土建工程建設(shè)中，造價(jià)控制貫穿于整個(gè)工程。不僅是衡量工程建設(shè)質(zhì)量的主要指標(biāo)，同時(shí)也是確保土建工程建設(shè)雙方經(jīng)濟(jì)效益的可靠保障。本文主要對(duì)土建工程造價(jià)控制中造價(jià)控制問題進(jìn)行了分析，進(jìn)而提出了有效的控制對(duì)策。

【關(guān)鍵詞】土建工程造價(jià) 控制 問題 對(duì)策

隨著經(jīng)濟(jì)全球化的不斷發(fā)展，改革開放的不斷深化，我國(guó)建筑行業(yè)得到了飛速的發(fā)展，并且具有了一套相對(duì)完善的土建工程造價(jià)控制體系，同時(shí)在造價(jià)控制工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是在土建工程建設(shè)過程中涉及的方面非常廣，存在的影響因素非常多，進(jìn)而影響了工程造價(jià)的控制。所以，一定要加強(qiáng)對(duì)工程造價(jià)控制的分析，促進(jìn)工程效益的獲取。

1 控制建筑工程造價(jià)的原因

1.1工程建設(shè)沒有進(jìn)行成本管理

目前，多數(shù)工程成本管理的概念不強(qiáng)，建造一條路、一座橋、一棟大廈需要多少資金投入分析不細(xì)，投資的概算也僅僅是主管人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)得出，而對(duì)于沒有管理過的工程其投資概算的隨意性就更大。工程造價(jià)缺乏全面而系統(tǒng)的專業(yè)分析，缺乏全過程、全方位、動(dòng)態(tài)的管理。由于缺乏管理，也就缺乏控制，從而造成經(jīng)辦人工作責(zé)任心下降，導(dǎo)致腐敗現(xiàn)象的滋生。

1.2工程方案缺乏經(jīng)濟(jì)性分析

一個(gè)大型工程其方案都必須進(jìn)行可行性研究。由于工程項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)性評(píng)價(jià)中的相關(guān)因素復(fù)雜且多變，因此其分析經(jīng)常顯得過于片面和主觀.同時(shí)，有些分析人員為了迎合領(lǐng)導(dǎo)的個(gè)人意圖，認(rèn)為只要方案得到領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)可，那么花多少錢是領(lǐng)導(dǎo)決策的事，與具體經(jīng)辦人的關(guān)系不大，這樣很容易造成工程造價(jià)虛高。

1.3圖紙?jiān)O(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)性控制差

如果確定后的工程方案造價(jià)是100%的話，那么圖紙?jiān)O(shè)計(jì)的經(jīng)濟(jì)性將會(huì)影響工程造價(jià)的可能性為10%-75%，施工階段影響工程造價(jià)的可能性為5%-25%.目前還沒有對(duì)設(shè)計(jì)進(jìn)行必要的監(jiān)督管理，建設(shè)單位也沒有采取相應(yīng)的措施促使設(shè)計(jì)單位對(duì)工程投資進(jìn)行控制，其經(jīng)濟(jì)性主要靠設(shè)計(jì)人員的經(jīng)驗(yàn)和工作責(zé)任心來維持。而通常的情況是，由于時(shí)間要求緊迫，設(shè)計(jì)人員沒有時(shí)間去現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，也沒有時(shí)間去精心設(shè)計(jì)，積極性也不高，甚至經(jīng)常出現(xiàn)圖紙和現(xiàn)場(chǎng)情況不符，經(jīng)濟(jì)性當(dāng)然很難保證，更有甚者，為了獲取更多的設(shè)計(jì)費(fèi)用或出于保守的個(gè)人意圖故意加大工程成本。

2 工程造價(jià)中施工成本控制的內(nèi)容和對(duì)象

在進(jìn)行項(xiàng)目施工過程中對(duì)施工成本的控制是整個(gè)工程項(xiàng)目成本控制的關(guān)鍵。在施工中要以施工圖預(yù)算，施工預(yù)算、勞動(dòng)定額、材料消耗定額和費(fèi)用開支標(biāo)準(zhǔn)等，對(duì)實(shí)際施工過程中的成本加以控制。以分部分項(xiàng)工程作為工程施工成本控制的對(duì)象，成本控制工作必須做得扎實(shí)、細(xì)致、落到實(shí)處。項(xiàng)目部根據(jù)分部分項(xiàng)工程的實(shí)物量、參照預(yù)算定額，結(jié)合項(xiàng)目部的科學(xué)管理，編制相關(guān)的節(jié)約計(jì)劃。在工程施工階段項(xiàng)目部應(yīng)做好對(duì)分包的控制。

3 當(dāng)前工程造價(jià)中施工成本控制的缺陷

目前在施工中加強(qiáng)施工成本控制主要是根據(jù)施工圖預(yù)算控制成本支出即人、材、機(jī)的費(fèi)用控制。

3.1對(duì)人工費(fèi)的控制主要基于定額的標(biāo)準(zhǔn)，但在有些工程中由于是在特殊條件下施工可能會(huì)提高人工費(fèi)。

3.2施工中對(duì)材料費(fèi)的控制通常是進(jìn)行市場(chǎng)價(jià)格比較，但由于材料市場(chǎng)價(jià)格變動(dòng)頻繁，往往會(huì)發(fā)生預(yù)算價(jià)格與市場(chǎng)價(jià)格嚴(yán)重背離而使采購(gòu)成本失去控制的情況。

3.3施工機(jī)械使用費(fèi)的控制。施工圖預(yù)算中的機(jī)械使用費(fèi)=工程量，定額臺(tái)班單價(jià)。通常項(xiàng)目部在與分包隊(duì)簽訂合同時(shí)會(huì)商定機(jī)械費(fèi)按多少百分比給予。但由于工程項(xiàng)目的特殊性，實(shí)際的機(jī)械利用率不可能達(dá)到預(yù)算定額的取定水平，再者定額中機(jī)械單價(jià)較低，會(huì)造成使用費(fèi)超過定額費(fèi)。

4 設(shè)計(jì)階段的造價(jià)控制

設(shè)計(jì)費(fèi)一般只相當(dāng)于建設(shè)工程全壽命費(fèi)用的4.5。以下，但正是這少于4.5。的費(fèi)用對(duì)工程造價(jià)的影響度占75。，由此可見，設(shè)計(jì)質(zhì)量對(duì)整個(gè)工程建設(shè)的效益是至關(guān)重要的。建設(shè)全過程造價(jià)控制關(guān)鍵在于施工前的投資決策和設(shè)計(jì)階段。擬建項(xiàng)目一經(jīng)決策，設(shè)計(jì)就成了工程建設(shè)和投資控制的關(guān)鍵，設(shè)計(jì)方案的優(yōu)與劣都直接影響著工程投資和工期長(zhǎng)短，應(yīng)加大投入力度，精心設(shè)計(jì)，優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少設(shè)計(jì)變更，要抓住設(shè)計(jì)這個(gè)關(guān)鍵階段，未雨綢繆，以取得事半功倍的效果。所以我們應(yīng)該以設(shè)計(jì)階段為重點(diǎn)進(jìn)行工程投資控制，而這種控制應(yīng)采用技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合的做法，并貫穿于整個(gè)設(shè)計(jì)的各個(gè)階段，即從方案設(shè)施、初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)直至施工圖設(shè)計(jì)，為整個(gè)工程投資控制奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

5 招投標(biāo)階段的投資控制

首先，要編制好招標(biāo)文件。工程招標(biāo)包括設(shè)備、材料采購(gòu)招標(biāo)和施工招標(biāo)兩個(gè)方面。招標(biāo)文件確定了建設(shè)工程施工招標(biāo)的原則和程序，規(guī)范和指導(dǎo)工程建設(shè)施工招標(biāo)的各個(gè)環(huán)節(jié)，對(duì)建設(shè)工程從項(xiàng)目報(bào)建到合同簽訂的全過程都進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。因此，招標(biāo)文件的編制應(yīng)當(dāng)非常嚴(yán)密而準(zhǔn)確，每項(xiàng)都要詳細(xì)，以免引起不必要的糾紛和爭(zhēng)議，也可有效地避免過多索賠事件的發(fā)生。由于工程材料所占投資比例較大，不可預(yù)見因素較多，所以編制招標(biāo)文件及簽訂施工合同尤為重要。其次，加強(qiáng)合同管理。施工合同是工程結(jié)算、撥付工程款及處理索賠的直接依據(jù)，也是工程建設(shè)質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、費(fèi)用控制的主要依據(jù)。因此在簽訂合同時(shí)應(yīng)謹(jǐn)慎，特別是采用費(fèi)率招標(biāo)時(shí)，更應(yīng)弄清業(yè)主與施工單位各方的責(zé)、權(quán)、利。

6 施工階段的投資控制

在工程施工階段，由于工程設(shè)計(jì)及招投標(biāo)階段已完成，其工程量已完全具體化。在此階段影響工程造價(jià)的可能性比其他階段要相對(duì)少一些，但是真正形成工程實(shí)體主要是在這一階段，若控制不好，也會(huì)使投資失控。

其一，工程監(jiān)理制實(shí)施與管理。實(shí)現(xiàn)三控一管的監(jiān)理體系，是控制工程質(zhì)量、進(jìn)度、投資三大目標(biāo)的重要保證，充分發(fā)揮其控制投資、增進(jìn)效益的作用，就可以給預(yù)、結(jié)算審查提供一套比較規(guī)范的設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場(chǎng)簽證的資料文本，從而反映真實(shí)的工程量。

其二，審查優(yōu)化施工方案及施工順序。審查及優(yōu)化施工方案也是控制投資最有效的手段之一。所謂優(yōu)化就是從若干個(gè)施工方案中選擇一個(gè)技術(shù)上切實(shí)可行、施工期限能滿足要求、施工質(zhì)量能夠保證、施工費(fèi)用較低的方案。

其三，嚴(yán)格控制工程變更。施工前，要組織施工人員到現(xiàn)場(chǎng)踏勘，并對(duì)圖紙進(jìn)行會(huì)審、技術(shù)交底，避免施工中出現(xiàn)不應(yīng)有的返工，特別是對(duì)那種涉及費(fèi)用較高的設(shè)計(jì)，必須經(jīng)設(shè)計(jì)單位、建設(shè)單位現(xiàn)場(chǎng)代表、監(jiān)理公司、施工單位等幾方現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，盡量減少合同外費(fèi)用。

其四，嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)簽證管理。現(xiàn)場(chǎng)簽證是工程建設(shè)中經(jīng)常性的工作，若管理不到位，就可能給工程帶來不必要的損失，這就要求駐地監(jiān)理及甲方代表要有高度的責(zé)任感和使命感，做好施工現(xiàn)場(chǎng)記錄，同時(shí)要經(jīng)常到工地，做到“隨做隨簽”，避免“一攬子”及日后

簽證。同時(shí)，制定索賠程序，妥善處理種種事項(xiàng)，準(zhǔn)確及時(shí)處理工程索賠和索賠費(fèi)用，確保各方利益。另外，做好設(shè)備、材料的定貨、采購(gòu)、供應(yīng)工作，嚴(yán)把材料價(jià)格關(guān)都很重要。

7結(jié)語

總而言之，土建工程造價(jià)控制工作的涉及范圍非常廣，并且也非常復(fù)雜、繁瑣，一定要予以高度重視。在開展具體工作的時(shí)候，一定要加強(qiáng)各部門之間的協(xié)調(diào)合作，建立與完善相關(guān)的規(guī)范制度，確定市場(chǎng)秩序的合理、規(guī)范。這樣才可以在確保土建工程建設(shè)質(zhì)量的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的有效控制，進(jìn)而促進(jìn)建筑事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

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