【摘要】建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理關(guān)系到企業(yè)的生死存亡，影響到企業(yè)重大決策的質(zhì)量，更直接決定了企業(yè)綜合競爭力和經(jīng)濟(jì)效益的提高。只有做好工程項(xiàng)目初始階段即招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)管理，才能保證整個(gè)建筑工程階段各項(xiàng)工作的有效開展。本文對建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析與管理進(jìn)行了探討。

【關(guān)鍵詞】建筑工程；招投標(biāo)；風(fēng)險(xiǎn)管理；措施

近年來，我國在建筑工程項(xiàng)目中的招投標(biāo)工作日益完善，對工程項(xiàng)目招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分有效的分析并且探尋高效的措施，有利于健全建筑市場的競爭機(jī)制，提高企業(yè)的綜合素質(zhì)，實(shí)現(xiàn)工程效益的最大化以及資源的優(yōu)化配置，避免出現(xiàn)不正當(dāng)?shù)男袠I(yè)競爭。不過，由于市場機(jī)制仍不健全，到目前為止我國在招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析上還有待完善。

一、建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)分析

1、設(shè)計(jì)技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

對于一個(gè)工程項(xiàng)目建設(shè)而言，首要關(guān)鍵的任務(wù)就是要有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)，如果沒有完成設(shè)計(jì)，那么就根本無從談及招標(biāo)及合同。如果在工程招標(biāo)之前，沒有一個(gè)完善的設(shè)計(jì)，在工程實(shí)施過程中就有可能出現(xiàn)設(shè)計(jì)的變更，那么工程索賠就無可避免了。因此設(shè)計(jì)工作在工程招標(biāo)之前應(yīng)盡量完善，只有這樣才能避免由設(shè)計(jì)方案不確定時(shí)招標(biāo)所帶來的風(fēng)險(xiǎn)。

2、施工技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)

設(shè)計(jì)方案一旦確定以后還應(yīng)進(jìn)一步研究具體的施工方案，由于施工環(huán)境復(fù)雜多變，常常會(huì)出現(xiàn)各類突發(fā)狀況。不管是傳統(tǒng)的施工方案還是新創(chuàng)的施工方案，無論何種施工方案都不可能保證完全沒有變更和索賠，施工單位和業(yè)主單位雙方都必須考慮和準(zhǔn)確評估施工方案中存在的風(fēng)險(xiǎn)。新的施工方法和技術(shù)的使用，可能會(huì)極大增加工程施工、設(shè)計(jì)變更以及索賠的風(fēng)險(xiǎn)。

3、自然與環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)

復(fù)雜多樣的自然環(huán)境，存在著大雪、臺風(fēng)、地震和暴雨等等各種不可抗力因素，還有對建筑影響較大的未知的水文氣象條件等都是潛在而又無法避免的風(fēng)險(xiǎn)因素，因此，招標(biāo)文件必須將這些不可抗力因素充分考慮在內(nèi)。所以，在投標(biāo)文件中必須要明確界定風(fēng)險(xiǎn)級別，因?yàn)椴豢煽沽Φ慕缍ㄖ苯佑绊懙焦こ虒?shí)施過程中的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)問題，這點(diǎn)必須明確說明。超過合同規(guī)定等級的比如地震、雨、臺風(fēng)、雪以及海嘯等均屬于不可抗力的范疇，界定為不可抗力的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)該由合同（或投招）雙方共同承擔(dān)。其中，作為承包商來說，能夠得到延誤工期的補(bǔ)償款就是規(guī)避或者分散風(fēng)險(xiǎn)的一種有效的解決方法。

4、政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)

受到國家經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展水平的影響，工程建設(shè)項(xiàng)目也有一定的政治社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)。只有具備敏銳的政治頭腦和積累豐富的自然科學(xué)知識的才能做一名優(yōu)秀的項(xiàng)目管理人員。由于工程建設(shè)項(xiàng)目投資巨大，有的甚至?xí)绊懙絿业姆€(wěn)定和國計(jì)民生，因此政府部門必須要對工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行嚴(yán)格的監(jiān)督管理和有效的指導(dǎo)。我國的招投標(biāo)制度起步相對較晚，對招投標(biāo)進(jìn)行監(jiān)督和仲裁的規(guī)章制度尚不健全，招投標(biāo)監(jiān)督管理部門很多時(shí)候難以有效的開展工作，導(dǎo)致監(jiān)察工作嚴(yán)重滯后，而且缺乏力度。另外，招投標(biāo)過程中，各個(gè)部門各自管理，政策出自多個(gè)部門，這樣就必然造成建筑市場管理的嚴(yán)重不一致，導(dǎo)致不能對招投標(biāo)實(shí)行有效管理。

5、合同風(fēng)險(xiǎn)

工程合同不僅是工程項(xiàng)目管理的法律文件，同時(shí)也是項(xiàng)目全面風(fēng)險(xiǎn)管理的主要憑據(jù)和基礎(chǔ)。由于合同所包含的信息量巨大，因此項(xiàng)目管理者必須要仔細(xì)研究工程合同的所有相關(guān)細(xì)則，從而進(jìn)行必要的風(fēng)險(xiǎn)評估，盡量避免因項(xiàng)目中的各類風(fēng)險(xiǎn)而帶來的各種損失。根據(jù)不同工程項(xiàng)目的差異性，合同計(jì)價(jià)形式也會(huì)有很多種類。項(xiàng)目管理者可以根據(jù)不同合同的內(nèi)容和情況，來選擇相應(yīng)的計(jì)價(jià)形式，從而從最大程度上發(fā)揮不同合同類型各自的優(yōu)勢，降低成本和避免風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)建筑工程招投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)管理的措施

1、仔細(xì)研讀相關(guān)文件，找出措施規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)

要加強(qiáng)工程招投標(biāo)管理過程中的風(fēng)險(xiǎn)管理，就要仔細(xì)研讀相關(guān)的文件，以便找出相應(yīng)的措施有效的規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。首先要采取科學(xué)有效的招投標(biāo)報(bào)價(jià)方法；其次要懂得合理地對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分散和轉(zhuǎn)移，風(fēng)險(xiǎn)的分散就是指將招投標(biāo)管理過程中所產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)分別分散給工程分包商、工程合伙人以及工程建筑設(shè)備的供應(yīng)商等等，風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移主要是指投保險(xiǎn)，將招投標(biāo)單位可能要承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)的最大限度的轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司身上，以減輕自己的風(fēng)險(xiǎn)損失；最后就是要制定科學(xué)合理的風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避措施，運(yùn)用最先進(jìn)的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測管理機(jī)制對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的預(yù)測和評估。

2、采取措施優(yōu)化工程招投標(biāo)的決策

在工程招投標(biāo)的管理中，最大限度的優(yōu)化工程招投標(biāo)的策略以及對可能存在在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行科學(xué)化的管理，這有利于促進(jìn)提高招投標(biāo)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益以及提升發(fā)展前景。如果想要提升投標(biāo)企業(yè)的中標(biāo)率，可以采取相應(yīng)有效的方法，例如，首先要嚴(yán)格把關(guān)企業(yè)投標(biāo)書的設(shè)計(jì)及編制過程中的細(xì)節(jié)問題；制定高質(zhì)量的服務(wù)方案以及施工方案；其次要采取合理有效的措施完善招投標(biāo)決策。

3、加強(qiáng)招投標(biāo)工作的業(yè)務(wù)管理

企業(yè)應(yīng)該設(shè)立單獨(dú)的且專業(yè)的管理部門來負(fù)責(zé)相關(guān)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)，同時(shí)還要建立合理的招投標(biāo)工作的監(jiān)管機(jī)制。進(jìn)行招投標(biāo)的工作人員必須熟練掌握政府最新出臺的有關(guān)招投標(biāo)的法律法規(guī)和政策，并且與業(yè)主要進(jìn)行不斷有效的溝通，從而獲取業(yè)主的認(rèn)可，這樣對保障招投標(biāo)工作的順利開展是十分必要的。不斷完善招投標(biāo)工作的監(jiān)管機(jī)制對企業(yè)的招投標(biāo)業(yè)務(wù)是至關(guān)重要的，一個(gè)科學(xué)合理的監(jiān)管機(jī)制能夠最大限度的降低和控制風(fēng)險(xiǎn)，要建立風(fēng)險(xiǎn)防控應(yīng)急處理方案，以及建立“招標(biāo)項(xiàng)目投訴質(zhì)疑案例分析制度”，讓大家相互借鑒和防范。

4、提高員工的業(yè)務(wù)素質(zhì)

企業(yè)應(yīng)該注重提高員工的整體綜合素質(zhì)，不斷加強(qiáng)對員工的業(yè)務(wù)能力的培訓(xùn)和培養(yǎng)，充實(shí)員工的技術(shù)含量。除此以外，還要對員工進(jìn)行相關(guān)的道德信用監(jiān)督，加強(qiáng)員工之間關(guān)于招標(biāo)項(xiàng)目操作經(jīng)驗(yàn)的交流和總結(jié)。同時(shí)，企業(yè)內(nèi)部的各個(gè)部門還應(yīng)該建立合理有效的溝通機(jī)制，以便有利于招投標(biāo)項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)和員工對招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析討論，從事招投標(biāo)的工作人員更應(yīng)該嚴(yán)格按照招投標(biāo)的所有操作流程，加強(qiáng)對工作流程的標(biāo)準(zhǔn)化實(shí)施。

5、提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理水平

企業(yè)應(yīng)該建立專人專項(xiàng)管理投標(biāo)的保證金的有效機(jī)制，設(shè)立投標(biāo)保證金專戶，并根據(jù)不同的投標(biāo)項(xiàng)目分別列支核算收支。加強(qiáng)對發(fā)票和現(xiàn)金的管理也是十分有必要的，為了避免在銷售招標(biāo)文件環(huán)節(jié)業(yè)務(wù)人員直接接觸現(xiàn)金，而可能產(chǎn)生的不好的結(jié)果和影響，標(biāo)書業(yè)務(wù)人員必須領(lǐng)用由財(cái)務(wù)部門開具的專用發(fā)票。同時(shí)，企業(yè)還應(yīng)該與時(shí)俱進(jìn)，懂得采用最先進(jìn)的招投標(biāo)方式，也就是通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行電子招標(biāo)投標(biāo)，這樣不僅能夠提高企業(yè)的招投標(biāo)工作效率和降低相應(yīng)的成本，而且通過網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行的開標(biāo)、評標(biāo)，還可以為企業(yè)規(guī)避一定的人為風(fēng)險(xiǎn)。

6、切實(shí)做好招投標(biāo)工作的風(fēng)險(xiǎn)預(yù)估

在進(jìn)行招投標(biāo)工作之前對工作過程中有可能出現(xiàn)的異常事物或者異常情況進(jìn)行預(yù)先評估和評測，就叫風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測。企業(yè)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測的目的就是為了提前制定好相應(yīng)的對策以預(yù)防事故的發(fā)生。風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測是風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避的基礎(chǔ)條件，如果要對建筑工程招投標(biāo)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行合理有效的預(yù)測評估，就必須要綜合考慮一些隨性的、不確定的因素可能造成的嚴(yán)重影響。

總之，通過以上詳細(xì)的分析，我們可以得知，在建筑工程招投標(biāo)的過程中是存在風(fēng)險(xiǎn)的，所以我們要善于對風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析以及管理，找出解決的辦法，這樣才能讓招投標(biāo)順利開展。

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