【摘要】隨看全國建筑領域工程總承包市場的趨勢發(fā)展，越來越多的勘察設計企業(yè)開始轉型，工程總承包板塊成為設計企業(yè)轉型升級、擴大企業(yè)規(guī)模、提升企業(yè)效益的重要業(yè)務板塊之一。分析目前我國設計企業(yè)的總承包市場發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢，指出工程總承包業(yè)務發(fā)展存在的問題，提出勘察設計企業(yè)做大做強工程總承包的方向、經營開發(fā)策略和保障措施，淺談設計企業(yè)如何做大做強工程總承包業(yè)務板塊。

【關鍵詞】設計企業(yè)；工程總承包 ；開發(fā)策略；保障措施

1工程總承包業(yè)務發(fā)展存在的問題

隨著我國建設項目的發(fā)包方式逐漸多元化，設計企業(yè)為適應市場經濟的發(fā)展和新型城鎮(zhèn)化建設等新形勢的要求，逐步將工程總承包作為擴大企業(yè)規(guī)模的重要元素。依托設計業(yè)務來支撐企業(yè)的發(fā)展，更多的將設計作為技術基礎，融合先進的頂目管理理念和經驗，發(fā)展設計、采購、施工一體化的管理模式，最大限度地減少各個環(huán)節(jié)之間的摩擦，整合各個單位的資源力量。但工程總承包開發(fā)中仍存在很多問題。

設計企業(yè)自身思想認識有待提高，主動開發(fā)意識，經營開發(fā)體系建設，設計企業(yè)公司層面總體開發(fā)，經營開發(fā)的人才隊伍建設等需要加強。區(qū)域化和差異化的優(yōu)勢沒有得到充分利用。對政策的研究和應用，合作開發(fā)的力度，利用投融資帶動經營開發(fā)的能力等需要加強。

從企業(yè)外部環(huán)境來看，國家推行力度不夠、相關法律法規(guī)缺少配套政策，推行的行業(yè)領域范圍較窄；業(yè)主對設計企業(yè)的總承包認可度不高，甚至有的業(yè)主對工程總承包存在抵觸現(xiàn)象；相應的監(jiān)督管理體制不完善，項目招投標中常有違規(guī)現(xiàn)象發(fā)生；地方債務問題和前期項目資金緊張情況時有發(fā)生等等。

2做大做強工程總承包業(yè)務的方向

要做大做強工程總包業(yè)務，就應積極拓展融資渠道和引入戰(zhàn)略投資者，進一步加強與行業(yè)龍頭和投融資能力強的大企業(yè)集團合作，積極以“BT+工程總承包”的模式解決項目開發(fā)中的資金掣肘問題，從源頭上推動項目實施落地；要提高公司從規(guī)劃設計、咨詢服務到建設管理全過程、一站式的項目運作和承攬能力，增強公司在工程總承包領域的綜合實力和市場話語權。

對于國內市場的經營開發(fā)方向，應在繼續(xù)做好傳統(tǒng)領域開發(fā)的基礎上，擴大業(yè)務領域范圍。借助于自身綜合技術優(yōu)勢，充分利用相關行業(yè)投資多元化的特點，在非政府投資主體的市政項目中積極推進工程總承包開發(fā)，培育新的增長點。充分利用自己的的品牌、人才和專業(yè)優(yōu)勢積極拓展未來前景發(fā)展較好的新行業(yè)，拓寬工程總承包的源頭。探索新的融資模式，加強與其他大型財團進行戰(zhàn)略合作。重視在產品產業(yè)化推進中出現(xiàn)的工程總承包機會，依靠自主產品、專利產品等的植入形成與工程總承包業(yè)務的互動，使產品產業(yè)市場與工程總承包業(yè)務發(fā)展形成良性循環(huán)、比翼齊飛的局面。

3做大做強工程總承包經營開發(fā)策略

勘察設計企業(yè)要走出持續(xù)、快速、健康的發(fā)展之路，就應該發(fā)展壯大總承包業(yè)務，其市場經營開發(fā)主要包括：

加大宣傳力度，實施全員開發(fā)，借以實現(xiàn)快速轉型，發(fā)展壯大的目標；

利用與戰(zhàn)略合作伙伴的關系及既有項目的成功經驗，適時跟進地方或其他企業(yè)的發(fā)展信息以實施多點開發(fā)；

發(fā)揮勘察設計主業(yè)優(yōu)勢，延長和拓寬產業(yè)鏈條；

充分發(fā)揮企業(yè)技術創(chuàng)新能力強的優(yōu)勢，依托本行業(yè)的專有技術、系統(tǒng)集成技術，帶動承攬工程總承包任務；

傳統(tǒng)市場和新興市場并重；

相對說來，海外的工程總承包市場發(fā)育更加成熟，法律法規(guī)更加健全。牢牢占據(jù)國內市場，大力開發(fā)海外市場；

借助投融資手段和產品產業(yè)化的“雙輪驅動”，不斷創(chuàng)新經營開發(fā)模式，快速發(fā)展壯大工程總承包業(yè)務；

高度重視投融資與工程總承包業(yè)務的互動，為二者深度融合創(chuàng)造條件；深入研究投融資與工程總承包互動的具體模式，以投資促進總承包業(yè)務的開展。

4做大做強工程總承包業(yè)務保障措施

a.激勵保障措施。制定和頒布鼓勵開發(fā)的相關措施及實施細則，調動各單位和職工經營開發(fā)的積極性，以實現(xiàn)工程總承包業(yè)務的大力發(fā)展。

b. 人才保障措施。圍繞企業(yè)工程總承包業(yè)務的發(fā)展戰(zhàn)略，開展工程總承包相關業(yè)務培訓，促進工程總承包業(yè)務做大做強；加大外來人才引進力度，充實總承包業(yè)務人才隊伍。

c. 財務管理措施。建立成本控制機構；健全工程總承包項目財務管理辦法和工程總承包項目全面預算管理辦法，嚴格執(zhí)行項目預算；加強項目成本費用控制，全員參與項目成本費用預算的編制、控制落實與分析；加強工程總承包總、分包合同涉稅風險分析與管控，降低總承包項目稅賦成本。

d. 法律保障措施。工程總承包與一般的工程承包相比，由于其范圍和內容的廣泛性和復雜性，不但涉及的法律關系非常復雜，也使項目總承包商面臨著更為廣泛的法律風險。工程總承包商需要制定詳盡的法律保障措施，并認真予以執(zhí)行，使工程總承包業(yè)務不但合理合法開展，更要利用法律維護企業(yè)的利益并最大限度的為企業(yè)贏得利潤。

e. 品牌營銷措施。廣泛宣傳企業(yè)工程總承包業(yè)務板塊的綜合實力，對內轉變觀念，更新經營開發(fā)理念；對外積極造勢，樹立企業(yè)品牌形象，全力推進以設計為龍頭的工程總承包業(yè)務快速、持續(xù)、健康發(fā)展，充分展示設計企業(yè)承攬工程總承包業(yè)務所具有的獨特優(yōu)勢，彰顯勘察設計企業(yè)在相關領域所擁有的技術實力和品牌優(yōu)勢。

f. 信息管理及應用保障措施。在項目管理中要運用先進的管理技術和管理軟件，并搭建工程總承包項目管理平臺，實施項目管理，以利于高效、節(jié)約及規(guī)范化、標準化實施項目管理。

5結論和建議

為實現(xiàn)設計企業(yè)做大做強的既定目標，就必須以“轉型升級”為途徑，推動企業(yè)朝著主業(yè)突出、相關產業(yè)多元的方向不斷邁進，工程總承包是未來推動勘察設計企業(yè)轉型升級，做大做強的重要業(yè)務單元，是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，傲立市場的強力支撐。雖然工程總承包業(yè)務的發(fā)展規(guī)模與外部因素如國家政策、投資環(huán)境、行業(yè)環(huán)境等有密不可分的關系，但只要轉變發(fā)展理念、加大經營開發(fā)力度、實施國內國外合力開發(fā)、主業(yè)輔業(yè)齊頭并進的經營開發(fā)策略，在設計引領的帶動下，在投融資和產品產業(yè)化的“雙輪驅動”下，在人才保障、法律保障等保障體系的支撐下，創(chuàng)新管理機制、加強精細化管理，未來企業(yè)做大做強工程總承包業(yè)務的戰(zhàn)略目標將得以實現(xiàn)。

為適應未來工程總承包大力發(fā)展的需要，結合設計企業(yè)的管理現(xiàn)狀及組織結構，并參考國內其他公司的發(fā)展模式，建議成立工程總承包事業(yè)部，可考慮在現(xiàn)有工程總承包管理部的基礎上，通過外引內補擴充人員，形成工程總承包事業(yè)部

建議進一步專題研究工程總承包事業(yè)部的成立時機、機構設置、人員配置、職能劃分及與其他各部門的分工與協(xié)調等。深入研究工程總承包事業(yè)部成立后集團公司總承包管理和工程總承包事業(yè)部自身發(fā)展的關系。合理配置人員，嚴把人員進入門檻，著力打造一支忠誠企業(yè)、戰(zhàn)斗力強的優(yōu)秀團隊。研究在工程總承包事業(yè)部成立后的培育和扶持政策。

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