【摘要】改革開放初期，作為城市經(jīng)濟(jì)體制改革的突破口的建筑業(yè)改革，走在其他行業(yè)前面。當(dāng)時(shí)對(duì)建筑業(yè)管理體制進(jìn)行改革， 推行了項(xiàng)目管理制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、項(xiàng)目法人負(fù)責(zé)制等一系列改革措施， 促進(jìn)了建筑業(yè)的發(fā)展。近年來因?yàn)槭艿娇陀^環(huán)境因素的影響，建筑業(yè)的發(fā)展相對(duì)落后，不能跟當(dāng)前的發(fā)展形式相適應(yīng)，從理論上研究建筑業(yè)發(fā)展以及經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的規(guī)律十分必要。

【關(guān)鍵詞】建筑業(yè)；建筑經(jīng)濟(jì)；思考研究

1、建筑業(yè)改革與發(fā)展的思考

按照我國(guó)目前行業(yè)分類代碼， 建筑業(yè)屬E 類， 通常又可以分為三大類： 一類是線路裝置與管道設(shè)施， 包括供電線路、通信裝置、石油管道、天然氣管道、排水管道管道系統(tǒng)以及其它一些機(jī)械裝置的安裝：一類是土木工程，包括住宅、隧道、道路、橋梁、堤壩以及其它方面的有關(guān)土木工程的建筑：一類是建筑裝飾裝修， 包括對(duì)建筑物的裝修、建筑物的裝飾的設(shè)計(jì)、裝飾裝修的安裝施工等。當(dāng)前建筑業(yè)成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)， 對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的創(chuàng)新、城鎮(zhèn)化的發(fā)展和人們居住環(huán)境的改善起著有力的促進(jìn)作用。但是很長(zhǎng)一段時(shí)間， 我國(guó)面對(duì)建筑業(yè)管理體制改革， 存在很大的認(rèn)識(shí)分歧。這是因?yàn)槲覈?guó)處于經(jīng)濟(jì)改革階段， 新事物、新觀念、新問題層出不窮， 自然會(huì)導(dǎo)致人們觀念認(rèn)識(shí)上的差異， 由于缺乏對(duì)建筑業(yè)的新政策和理論研究， 造成當(dāng)前一些管理體制不合理、管理部門混亂、一片散沙的局面， 給建筑業(yè)改革發(fā)展帶來了一定的難度。筆者通過對(duì)國(guó)內(nèi)外建筑業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查以及對(duì)當(dāng)前建筑業(yè)存在的問題進(jìn)行分析，認(rèn)為對(duì)建筑業(yè)管理體制的改革， 應(yīng)從下面幾個(gè)方面著手：

1.1對(duì)建筑行業(yè)實(shí)行歸口管理

由于歷史原因造成我國(guó)建筑企業(yè)在行政上的隸屬關(guān)系各不相同，有一些企業(yè)是省部屬的， 也有一些是地縣屬的， 這樣往往會(huì)出現(xiàn)區(qū)域分割， 多重管理，管理不統(tǒng)一的情況。造成建筑業(yè)綜合管理單位與工程主管單位、專業(yè)管理單位權(quán)力交叉， 就會(huì)出現(xiàn)對(duì)建筑收費(fèi)、審批、發(fā)證等方面權(quán)力的紛爭(zhēng)。不同行業(yè)與不同地區(qū)之間的行業(yè)保護(hù)和區(qū)域封鎖相對(duì)嚴(yán)格， 不適應(yīng)建筑企業(yè)管理的客觀規(guī)律，嚴(yán)重干擾了建筑業(yè)管理體制和市場(chǎng)調(diào)控體系的統(tǒng)一。所以， 對(duì)行業(yè)歸口管理必須增強(qiáng)。無論建筑單位在行政上有何歸屬，但是建筑單位在職能管理以及業(yè)務(wù)范圍上，要做到歸口的統(tǒng)一。

1.2建筑市場(chǎng)準(zhǔn)許制度的進(jìn)一步強(qiáng)化

建筑市場(chǎng)準(zhǔn)許制度包括建筑市場(chǎng)主體準(zhǔn)入制度、施工管理人員與建筑技術(shù)準(zhǔn)入制度、工程項(xiàng)目質(zhì)檢審核制度、建筑作業(yè)的崗位責(zé)任制與職工上崗證制度、工程材料、裝置、部件、材料準(zhǔn)用制度、建筑施工許可證制度等。在進(jìn)行市場(chǎng)準(zhǔn)入制度建立時(shí)， 首先要對(duì)制度的合理性， 可控制性有所保障， 同時(shí)必須做到制度嚴(yán)格執(zhí)行。以維護(hù)正常的市場(chǎng)秩序，要具備完整的監(jiān)督機(jī)制，相關(guān)措施、處罰方式。如果出現(xiàn)違規(guī)現(xiàn)象， 要嚴(yán)格按照制度規(guī)定執(zhí)行堅(jiān)決清除出場(chǎng)。

1.3創(chuàng)建有效市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制

建筑市場(chǎng)是建筑材料加工過程中達(dá)成的各種交易關(guān)系的總和。建筑市場(chǎng)運(yùn)行通常包括建筑材料、設(shè)備供銷市場(chǎng)建筑工程承包市場(chǎng)等，它的的運(yùn)行離不開法制， 沒有法制的宏觀調(diào)控作用， 將會(huì)發(fā)生混亂、不正常甚至具有破壞性的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。必須確立完善的相應(yīng)的法律法規(guī)以及標(biāo)準(zhǔn)體系， 使建筑企業(yè)的行為受到制約和規(guī)范， 確保健康有序建筑市場(chǎng)的地運(yùn)行和發(fā)展。

1.4對(duì)公款投資項(xiàng)目加強(qiáng)管理

目前在我國(guó)， 建筑工程中絕大部分是由政府、集體進(jìn)行的， 這些投資項(xiàng)目中一部分是政府部門直接進(jìn)行投資建設(shè)的， 還有一部分是政府控股或參股的項(xiàng)目，還有的是屬于企業(yè)或單位投資的，對(duì)這些投資項(xiàng)目應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的規(guī)范化管理。對(duì)于那些由政府出面進(jìn)行的公益、公用設(shè)施項(xiàng)目， 必須健全投資責(zé)任以及嚴(yán)格進(jìn)行利益約束， 為了保障投資效益應(yīng)當(dāng)利用項(xiàng)目法人責(zé)任制。對(duì)于公款投資項(xiàng)目不能由于領(lǐng)導(dǎo)的工作崗位變更等原因而擺脫應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，必須實(shí)行建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)終身負(fù)責(zé)制。對(duì)建筑工程施工過程， 應(yīng)確立專門的監(jiān)管隊(duì)伍，加強(qiáng)執(zhí)法檢查力度， 杜絕與查處腐敗現(xiàn)象。

2、加強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)研究促進(jìn)建筑業(yè)發(fā)展

建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)是一門相對(duì)年輕的學(xué)科。從自我國(guó)進(jìn)行改革開放以來， 建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)在學(xué)術(shù)水平與理論體系方面都有了一定的進(jìn)步。但是， 由于多方面的原因， 建筑經(jīng)濟(jì)的理論研究仍然相對(duì)落后不能滿足當(dāng)前建筑行業(yè)在改革與發(fā)展方面的需求， 應(yīng)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的發(fā)展作出總體規(guī)劃。隨著我國(guó)改革開放以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展， 增強(qiáng)建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)科國(guó)際間的文化交流，確立具有中國(guó)特色的建筑經(jīng)濟(jì)理論體系、加速建筑經(jīng)濟(jì)人才培養(yǎng)等方面， 還有面臨著許多重要的工作。

2.1加大輿論宣傳力度

開展的多渠道、多方式、多領(lǐng)域的輿論宣傳， 例如， 利用報(bào)刊、電臺(tái)、廣播、電視、會(huì)議等形式， 廣泛宣傳建筑業(yè)改革開放所取得的輝煌成績(jī)， 探討建筑領(lǐng)域存在的問題和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行規(guī)律， 以引起有關(guān)各方的重視。

2.2建立穩(wěn)定的研究隊(duì)伍

我國(guó)目前非常缺少能夠進(jìn)行建筑經(jīng)濟(jì)方面研究的人才，應(yīng)當(dāng)廣泛對(duì)外召集研究建筑經(jīng)濟(jì)人員，通過跟一些相關(guān)專業(yè)的高校、科研部門展開通力合作，建立起專業(yè)的建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)的研究隊(duì)伍。加強(qiáng)對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)研究人才的培養(yǎng)，這樣就能夠解決目前我國(guó)建筑經(jīng)濟(jì)研究人才缺乏的問題。在對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)進(jìn)行研究的過程中，通過對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)在建筑行業(yè)中的作用的認(rèn)真思考，對(duì)建筑經(jīng)濟(jì)研究的研究成果的客觀分析。努力提高建筑經(jīng)濟(jì)相關(guān)研究人員的研究能力。

2.3轉(zhuǎn)變思想觀念

雖然穩(wěn)定的建筑業(yè)發(fā)展能夠給社會(huì)發(fā)展帶來一定的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益，但社會(huì)的進(jìn)步需要各種行業(yè)的共同發(fā)展，同理，多元化的進(jìn)步才能推動(dòng)建筑行業(yè)的有序發(fā)展，對(duì)建筑業(yè)的研究也不能簡(jiǎn)單的鎖定在某一個(gè)方面。目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展要跟國(guó)際社會(huì)接軌，所以建筑行業(yè)的發(fā)展就應(yīng)當(dāng)對(duì)其思想觀念進(jìn)行轉(zhuǎn)變，將發(fā)展眼光與國(guó)際社會(huì)看齊，所以，建筑市場(chǎng)的占有率應(yīng)當(dāng)去拓展國(guó)際市場(chǎng)。面對(duì)涉及廣闊建筑業(yè)業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)當(dāng)在追求穩(wěn)步發(fā)展的過程中對(duì)業(yè)務(wù)進(jìn)行有效的拓展，這樣不但能夠提高經(jīng)濟(jì)效益，同也拓展了企業(yè)的市場(chǎng)占有率，能夠給建筑業(yè)的發(fā)展提升一個(gè)新的層次。還有就是建筑業(yè)應(yīng)當(dāng)拓展建筑范圍，雖然有許多人以往目前建筑業(yè)的范圍已經(jīng)相當(dāng)廣泛了，但當(dāng)前社會(huì)的迅猛發(fā)展的對(duì)建筑業(yè)需求也在不斷增長(zhǎng)，比如目前一些城鎮(zhèn)、農(nóng)村、郊區(qū)等許多地方，建筑行業(yè)已經(jīng)涉及到居民的生活和工作的每個(gè)地方，需要轉(zhuǎn)變思想觀念要從實(shí)際出發(fā)才行。

2.4堅(jiān)持與國(guó)際間的信息交流

利用與國(guó)際間的一些建筑研究部門的建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)科進(jìn)行廣泛交流的機(jī)會(huì)， 就能夠掌握國(guó)際對(duì)建筑領(lǐng)域研究的方向， 學(xué)習(xí)掌握國(guó)際間先進(jìn)的建筑經(jīng)驗(yàn)，給我國(guó)的建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)帶來繁榮發(fā)展。針對(duì)現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行研究，用理論去指導(dǎo)實(shí)踐。這樣， 建筑經(jīng)濟(jì)學(xué)科才有生命力， 才能真正促進(jìn)我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。

結(jié)束語：

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，我國(guó)對(duì)于基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也在以非常迅猛的速度在發(fā)展，這在根本上促進(jìn)了我國(guó)建筑業(yè)的發(fā)展。本文對(duì)建筑業(yè)發(fā)展與建筑經(jīng)濟(jì)研究進(jìn)行了一定的理性的思考，從全國(guó)的整體情況來看，很多地區(qū)的建筑業(yè)都呈現(xiàn)出了朝陽的發(fā)展趨勢(shì)，而且在經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益方面，也比較讓人滿意。我國(guó)是一個(gè)發(fā)展中國(guó)家，對(duì)建筑業(yè)的要求非常嚴(yán)格，在將來的工作中，必須不斷的深化與加強(qiáng)，才能得到較大的建樹。

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