【摘要】本文闡述了水利工程的施工特點，分析了水利工程施工中存在的安全隱患問題，探討了加強水利工程施工安全管理的措施。

【關(guān)鍵詞】水利工程施工；安全管理；思考

1、水利工程的施工特點

1.1 水利工程的施工項目大部分都是樞紐、電站、水庫、堤防等方面的，那么就會在很大程度上受到汛期和季節(jié)的影響，那么就需要保證在自然因素的侵襲狀況下，施工安全也不受影響，比如雨水、凍害等，這些因素都是不可控制的，預(yù)測難度較大，無法準確把握，那么就會影響到施工的安全生產(chǎn)管理。

1.2 水利工程施工現(xiàn)場的作業(yè)都是露天進行的，這樣封閉隔離就無法得到有效實現(xiàn)，這樣就很難保證生產(chǎn)人員、交通車輛以及施工對象和工地材料的安全管理。

1.3 目前水利工程工地招收的工人，大多都是農(nóng)民工，他們沒有較高的文化層次，不管是知識水平，還是安全意識，都很薄弱，這樣就無法很快的與水利行業(yè)的工作條件和工作環(huán)境所適應(yīng)，對于水利工程的建設(shè)規(guī)程不夠了解，不能夠有效掌握；并且大多都沒有接受相關(guān)的教育和培訓，這樣在安全知識和安全防范意識方面就比較的缺乏，帶來了很多的安全隱患。

2、水利工程施工中存在的安全隱患問題

2.1 水利施工環(huán)境復(fù)雜引起的安全問題

水利工程施工人員分散，施工地點復(fù)雜，因為施工周期長，導致每個季節(jié)的施工安全的管理有所不同，導致聯(lián)系不方便，時期更替帶來的不便，致使安全協(xié)調(diào)工程的難度增大。現(xiàn)階段的施工都是對外開放的，這樣對施工的人員、設(shè)備的安全管理加大難度，水利工程施工自身就存在一定的難度，加上工程施工工藝技術(shù)方面的繁雜，導致施工過程中可能存在的隱患會越來越多，給我們的安全管理帶來巨大的挑戰(zhàn)。

2.2 工作人員的素質(zhì)差、安全管理觀念不強

工程建設(shè)的首要保證的條件就是安全，國家一直重視工程安全管理的問題，但是施工單位不注重安全教育，工作人員安全意識缺乏，領(lǐng)導和員工之間沒有做到互相監(jiān)督，本身施工隊伍中的民工缺乏文化，不了解水利工程建設(shè)的流程，對建設(shè)工程中的安全應(yīng)變能力不足，缺乏安全意識，絕大多數(shù)都是為了方便而不顧安全，這樣在工程施工中更容易發(fā)生安全問題。

2.3 水利部門監(jiān)督管理的責任心不強，監(jiān)督管理的力度薄弱

一方面水利工程的客觀條件導致監(jiān)督手段缺乏，大多數(shù)的施工單位主要以交任務(wù)為主，安全質(zhì)量作為次要，因此施工過程中的監(jiān)督缺少必要的手段，另一方面，由于施工單位的疏忽導致施工人員無證上崗，對安全問題更是睜一只眼閉一只眼，嚴重影響了監(jiān)督管理部門的整體進度，安全問題不能落到實處，成為施工工程的阻礙。

2.4 防衛(wèi)安全的設(shè)備不健全，不能及時的解決安全事故

水利工程的項目一般都在人員稀少的野外，交通不便捷，配套的設(shè)施設(shè)備不完整，尤其是消防問題的解決。施工現(xiàn)場缺乏消防知識的教育，那些電焊工、油料員缺乏安全防火的意識，所以發(fā)生火災(zāi)后不能及時得到處理，這樣會對工程的建設(shè)造成不可挽回的損失，并且消防安全問題沒有落實到實處，監(jiān)督不到位，對安全問題依舊存在僥幸心理，這些都可能造成嚴重的事故。

3、加強水利工程施工安全管理的措施

3.1 加強現(xiàn)場安全施工作業(yè)

建立和健全各類現(xiàn)場作業(yè)管理制度，如：責任制、抽查制、安全用電制、機具設(shè)備安全使用管理制度。設(shè)專職安全檢查員監(jiān)督實施，發(fā)現(xiàn)任何安全事故隱患和苗頭以及違章操作，立即采取相應(yīng)措施，并嚴肅查處?，F(xiàn)場施工每天完工，各施工作業(yè)班組認真清理現(xiàn)場。并經(jīng)安全檢查人員驗收，方可離場，防止留下各類安全隱患。另外，建立以項目經(jīng)理、安全員為領(lǐng)導的安全領(lǐng)導小組，平時進行必要的安全知識培訓和演練，并嚴格制定安全應(yīng)急預(yù)案。

3.2 利用施工組織設(shè)計交底，進行安全教育

為了使工程建設(shè)施工重大安全技術(shù)措施得以落實，應(yīng)在項目施工前編制《安全防護手冊》作為安全規(guī)范，發(fā)給全體職工進行認真學習，并利用施工組織設(shè)計或項目施工技術(shù)交底，進行本項目施工重要安全措施的教育。在編制施工組織設(shè)計時，應(yīng)針對工程項目特點，提出本項目應(yīng)特別強調(diào)的安全隱患及應(yīng)對措施，通過對安全措施的交底和教育，使施工人員對工程施工總的安全要求和安全措施心中有底，這將給施工中落實具體的安全技術(shù)措施奠定基礎(chǔ)。

3.3 分辨危險源，增強安全防范意識

水利工程是一個規(guī)模大、難度高的工程，其要求的技術(shù)相對復(fù)雜、施工難度比較高、施工人員比較多，所以對安全隱患重視度要高。就目前現(xiàn)水利工程項目對安全隱患的排查來看，著重點是安全管理人員事先要排查危險源的形成要素和確認重大危險源。其中我們常見的危險源有啟重吊裝、各類模板工程、混凝土構(gòu)件模板支撐系統(tǒng)、高深基坑開挖等，還有某些爆炸物、易燃物、腐蝕品等危險源。在確定危險源和重大危險源后，施工單位要以書面形式對危險源制定施工安全措施，并告知施工技術(shù)人員進行安全防范，還要對施工人員進行安全教育培訓，對員工進行現(xiàn)場作業(yè)指導，提醒出現(xiàn)的安全隱患，并告知員工對安全隱患采取相應(yīng)措施。同時，監(jiān)理部門要定時檢查和巡視，以防止施工人員違章違規(guī)操作。

3.4 注重現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能發(fā)揮

現(xiàn)代水利工程施工企業(yè)應(yīng)利用現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的現(xiàn)場優(yōu)勢發(fā)揮技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員的安全管理職能。通過現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員工作職責中安全管理事項的完善，使現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員能夠在原有職責基礎(chǔ)上加大水利工程施工現(xiàn)場的安全巡檢，進而促進水利工程安全管理工作的開展。為了實現(xiàn)現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員安全管理職能，水利工程施工企業(yè)還應(yīng)在技術(shù)培訓基礎(chǔ)上加強相關(guān)人員的安全管理培訓。針對水利工程施工特點對其安全管理內(nèi)容、相關(guān)安全設(shè)施設(shè)置等進行培訓，促進現(xiàn)場技術(shù)人員及質(zhì)量管理人員在安全管理中能夠有效運用相關(guān)知識開展安全管理的監(jiān)督工作，促進水利工程安全管理工作執(zhí)行。

3.5 不斷加大生產(chǎn)投入，從根本上將安全事故降至最低

對于一個企業(yè)而言，最經(jīng)濟、最實惠的辦法就是不斷加大安全生產(chǎn)投入，把可能出現(xiàn)的安全事故滅殺在萌芽狀態(tài)。同時一定要處理好經(jīng)濟和安全生產(chǎn)之間的關(guān)系，尤其是上級領(lǐng)導層，要端正安全管理和安全控制的態(tài)度，要保證安全措施資金的?？顚Ｓ?。對于那些安全生產(chǎn)管理和控制做的較好的企業(yè)，他們不僅安全事故少，而且經(jīng)濟效益也好，相反，忽略安全投入的企業(yè)即便獲得了一定的經(jīng)濟收益，但不可能長久，假如發(fā)生了安全事故，將造成重大的經(jīng)濟損失，毀掉整個企業(yè)。

3.6 開展獎罰制度，提高施工人員糾錯積極性

對于違規(guī)的獎懲應(yīng)該做到獎罰并重，只要安全生產(chǎn)可以控制并順利執(zhí)行，在一段所規(guī)定的時期內(nèi)沒有發(fā)生的安全隱患和事故，就要由項目部對相關(guān)安全管理人員進行獎勵。在罰款方面，嚴格兌現(xiàn)制度承諾，最好能對違規(guī)作業(yè)人員執(zhí)行現(xiàn)金處罰，在某種程度上增加經(jīng)濟刺激手段的力度。同時，對獎罰雙方都應(yīng)該進行公示，從物質(zhì)、精神兩方面對施工人員進行控制，即表現(xiàn)出項目管理者對安全的重視程度，還對施工人員起到宣傳、教育的作用。

4、結(jié)束語

水利水電工程的投資較大、施工周期也很長，安全管理環(huán)節(jié)也相對復(fù)雜，所以發(fā)生安全隱患的危險系數(shù)也很大，一旦發(fā)生了安全事故，就可能給財產(chǎn)帶來嚴重損失，甚至威脅到人的生命安全，因此，施工單位一定要貫徹安全法律法規(guī)，結(jié)合實際情況加強安全管理和安全控制，提升整體的管理水平，加強安全控制措施。

參考文獻：

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